導(dǎo)語：工商局開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步促進全市工商系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，改進機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)，根據(jù)省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》、省局《關(guān)于在全省工商系統(tǒng)集中開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實施方案》和市糾風(fēng)辦《市深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》精神，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和工商機關(guān)的部門職責(zé)，以自查自評、整改提高為主線，以邀請社會各界廣泛參與為載體，以切實解決損害群眾利益的突出問題為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準。通過政風(fēng)行風(fēng)評議工作，促進全市各級工商機關(guān)更好地履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé),提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，進一步密切與人民群眾的關(guān)系，切實維護“法治工商、陽光工商、服務(wù)工商、效能工商、廉潔工商”的良好形象，確?！八膫€四”戰(zhàn)略的順利實施。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

全市工商系統(tǒng)要按照“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立健全黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科（室）齊抓共管、紀檢組監(jiān)察室組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實抓好本系統(tǒng)的評議工作。各區(qū)、縣工商局要結(jié)合實際建立相應(yīng)的工作制度，認真組織本單位開展評議工作。

三、對象范圍

市局機關(guān)各科、室、隊、中心，各區(qū)、縣區(qū)工商局及各工商所，為本年度政風(fēng)行風(fēng)評議工作的評議對象。其中，與監(jiān)管服務(wù)對象接觸緊密的從事行政審批、行政執(zhí)法職能的工作部門，一線窗口單位和基層工商所，參評面要達到100%。

四、評議內(nèi)容

評議工作要緊緊圍繞履職、服務(wù)、規(guī)范、效率、公開、廉政六大方面，緊貼工商機關(guān)發(fā)揮職能作用與服務(wù)“兩個加快”、“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的實際，突出工商部門發(fā)揮職能作用推進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的情況，在解決監(jiān)管服務(wù)對象關(guān)心的熱點、難點問題進行，主要包括以下六個方面：

（一）貫徹落實市委、市政府和國家工商總局、省、市工商局的工作部署，圍繞中心工作依法履行職責(zé)的情況

重點評議以食品為重點的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，特別是要加強對家電等大宗商品下鄉(xiāng)啟動農(nóng)村內(nèi)需市場監(jiān)督，以“傳銷、掃黃打非、黑網(wǎng)吧、黑職介”為整頓重點，以農(nóng)資為重點的農(nóng)村市場監(jiān)管等履職情況，以及開展反不正當(dāng)競爭和反壟斷執(zhí)法，加強商標(biāo)廣告監(jiān)管，打擊傳銷和規(guī)范直銷等方面的履職情況。

（二）積極服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題的情況

重點評議各級工商部門改進服務(wù)方式、積極促進就業(yè)再就業(yè)，推進民營經(jīng)濟發(fā)展，大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介的服務(wù)和收費行為，強化消費維權(quán)工作，積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作的開展情況，以及對群眾反映強烈的重要信訪投訴的督察督辦與處理情況。

（三）加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，清理規(guī)范行政執(zhí)收執(zhí)罰行為的情況

重點評議解決以罰代管、執(zhí)法擾民、以權(quán)謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要、刁難群眾等損害群眾利益的突出問題的情況。加強對各協(xié)會工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范協(xié)會運作，嚴禁利用工商行政權(quán)力參與會員發(fā)展、會費收取和擠占挪用會費的情況。上年度參加地方行風(fēng)評議（檢查）中群眾反映的主要問題的整改情況。

（四）加強機關(guān)效能建設(shè)，強化“依法行政、效能服務(wù)、科學(xué)管理”理念，加強窗口規(guī)范化建設(shè)，強化服務(wù)意識，提高辦事效率，提升執(zhí)法監(jiān)管水平的情況

重點評議效能建設(shè)“兩集中”“兩到位”要求與“三項制度”貫徹落實情況，深化行政審批制度改革、精簡行政審批事項、優(yōu)化行政審批流程、加強政務(wù)窗口建設(shè)與管理的情況，工商機關(guān)工作秩序及其管理是否到位、制度是否落實、執(zhí)紀是否斗硬、機關(guān)工作人員尤其是窗口單位和一線人員服務(wù)形象、語言與行為是否規(guī)范等情況。

（五）深入推行政務(wù)公開，開展“陽光工商”創(chuàng)建活動的情況

重點評議對《政府信息公開條例》、《四川省工商行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開實施辦法》以及《市工商行政管理系統(tǒng)政務(wù)公開工作實施意見》的學(xué)習(xí)貫徹，以及落實建立健全公開辦事制度、履行政務(wù)承諾和政務(wù)公開要求、及時工商政務(wù)信息、努力推進便民電子政務(wù)的情況，積極參加當(dāng)?shù)卣M織的“陽光政務(wù)”、“行風(fēng)熱線”等糾風(fēng)工作主題活動及值守?zé)峋€的情況，落實省、市局部署開展基層工商所行政執(zhí)法人員述職述廉活動情況等。

（六）廉潔從政、遵守“禁令”的情況

重點評議學(xué)習(xí)貫徹和落實總局“六項禁令”、省局“六條禁令”情況，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展職業(yè)道德和廉潔從政教育，遵守廉潔從政各項規(guī)定，樹立工商機關(guān)和工商干部良好形象的情況。

五、方法步驟

本次政風(fēng)行風(fēng)民主評議，采取自主評議、組織外部評議、問卷測評相結(jié)合的方法進行。

（一）動員部署階段（2009年9月）

市局和各區(qū)、縣局成立民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，結(jié)合本單位實際細化評議內(nèi)容，制定下發(fā)評議工作方案，召開會議，部署任務(wù)并進行宣傳和思想發(fā)動，讓廣大干部職工了解政風(fēng)行風(fēng)評議工作的意義、內(nèi)容、要求和方法、步驟，充分行使評議和監(jiān)督的權(quán)利。同時，從服務(wù)對象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、派、社會團體、新聞單位、行業(yè)組織中選聘具有一定政策水平和工作經(jīng)驗的人員作為評議代表，并召開會議通報工作，為外部評議作準備。主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府和糾風(fēng)辦匯報，根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)工作的總體部署安排，完善工作方案并爭取指導(dǎo)和支持。（各區(qū)、縣工商局評議工作方案2009年10月15日前報市局監(jiān)察室，并抄送當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦）

（二）自主評議階段（2009年10月-2010年2月）

全市工商系統(tǒng)采取自上而下、先內(nèi)后外、邊查邊改、穩(wěn)步提高的方式，開展政風(fēng)行風(fēng)自評階段的工作。其中，基層工商所政風(fēng)行風(fēng)自主評議，務(wù)必結(jié)合基層“雙述”活動，在12月25日前進行。公務(wù)員之家

1、開展內(nèi)部評議。開好“兩個會”：一是機關(guān)科（股）會。圍繞評議內(nèi)容，對本部門、本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況開展對照檢查、自我評議，肯定成績，找出薄弱環(huán)節(jié)、問題或不足，并以無記名方式填寫“評議表”；二是局長辦公會。收集自查情況，就單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進行集體總結(jié)剖析，研究、布置對自查已發(fā)現(xiàn)問題的整改。

2、組織外部評議。開展“一訪，一座談、一問卷”。即：組織評議代表開展一次廣泛的明查暗訪活動，檢查和體驗工商機關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實際成效；組織一次監(jiān)管服務(wù)對象代表座談會，由評議代表集中聽取人民群眾對工商機關(guān)的意見建議；組織一次面向廣大企業(yè)、個體經(jīng)營戶、消費者的問卷調(diào)查活動，在更大范圍內(nèi)測評對工商機關(guān)的社會評價。在此基礎(chǔ)上，由評議代表組成的行風(fēng)監(jiān)督小組歸納梳理出對工商部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的綜合評議意見；召開干部職工大會或局長辦公會，聽取行風(fēng)監(jiān)督小組“面對面”情況反饋。（各區(qū)、縣工商局自主評議的總體情況于2010年2月20日前報市局監(jiān)察室，并抄送當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦）

（三）整改落實階段（2010年3-7月）

各級工商部門對自主評議情況進行認真梳理和歸納，并召開局長辦公會研究制定整改措施，落實整改責(zé)任。對存在的問題能及時解決的立即著手解決；暫時難以解決的要說明情況，明確整改方案和整改期限；對受制于體制或法規(guī)無法解決的要說明原因并耐心做好解釋工作。對群眾在政風(fēng)行風(fēng)評議中提出的問題，要件件有著落、事事有回音。單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上存在的問題、整改措施、整改結(jié)果，屬于局務(wù)公開事項，要在單位內(nèi)部及時公示。（各區(qū)、縣工商局的整改方案于2010年7月10日前報市局監(jiān)察室，并抄送當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦）

（四）總結(jié)提高階段（2010年8-10月）

各級工商部門對評議工作開展情況進行全面總結(jié)，并形成書面報告。內(nèi)容包括做法、成效、評議發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改糾正的主要問題、評議工作中的不足，以及下步打算。（各區(qū)、縣工商局總結(jié)于2010年9月20日前報市局監(jiān)察室，并抄送當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦）。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，依靠人民群眾和社會各界的廣泛參與，對國家政府機關(guān)和部門實施政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督的一項活動。這項工作開展，對于加強部門作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化政府政務(wù)環(huán)境、貫徹落實依法行政、切實糾正不正之風(fēng)、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，具有十分重要意義。為此，各級工商部門領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一思想，高度重視。市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、縣工商局也要成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作機制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要按照糾風(fēng)工作屬地管理與“誰主管、誰負責(zé)”的原則，“分級負責(zé)，條塊結(jié)合”，明確責(zé)任、一級抓一級、層層抓落實。

（二）抓好宣傳，營造活動氛圍。政風(fēng)行風(fēng)評議工作，對內(nèi)是通過強化外部監(jiān)督推進部門作風(fēng)建設(shè)的一項工作；對外是以評議活動為載體，通過交流、溝通增進人民群眾對工商工作了解、理解、支持的一項工作。評議中，各級工商部門要充分利用報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、政風(fēng)行風(fēng)熱線等大眾傳媒，宣傳工商機關(guān)職能，宣傳工商工作，報道優(yōu)秀典型，回應(yīng)人民群眾的期待，努力探索構(gòu)建工商機關(guān)與社會大眾良好互動的長效機制。

（三）完善制度，建立長效機制。堅持制度建設(shè)創(chuàng)新貫穿評議工作全過程，進一步完善崗位職責(zé)、行為規(guī)范、工作程序和懲戒規(guī)定等各項規(guī)章制度，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長效機制，最大限度地減少侵害群眾利益問題的發(fā)生。

（四）強化監(jiān)督，確保工作實效。各區(qū)、縣工商局要加強對本單位政風(fēng)行風(fēng)評議工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗。對群眾反映問題較多的部門、崗位，單位內(nèi)部要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結(jié)，采取具體措施進行整改；對于社會反映強烈、不正之風(fēng)與相關(guān)違紀違規(guī)問題長期沒得到有效治理的單位，上級局對其評議與整改工作要明確領(lǐng)導(dǎo)、親自督導(dǎo)，確保評議工作不走過場。對評議工作中相關(guān)單位工作不落實，或經(jīng)過評議整改后政風(fēng)行風(fēng)上的突出問題依然未得到有效治理，甚至邊評邊犯的情況，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。