中小學(xué)校舍安全工程布局方案
時(shí)間:2022-08-18 06:30:00
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為改善全鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu),合理優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置,改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)效益,更好地促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的改革與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的公平、均衡與和諧發(fā)展,根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整要求,特制定本方案。
一、全鄉(xiāng)學(xué)校布局基本情況
**鄉(xiāng)國土面積106.8平方公里。全鄉(xiāng)共轄4個(gè)村委會(huì),22個(gè)自然村,71個(gè)村民小組,3063戶,13666人,是一個(gè)山壩結(jié)合,資源缺乏,條件艱苦,以漢族為主體、多種少數(shù)民族雜居的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)8所,其中初級(jí)中學(xué)1所,小學(xué)7所。在校學(xué)生1472人,其中初中515人,小學(xué)957人,學(xué)前班178人。在校學(xué)生中,100人以下的小學(xué)3所,占小學(xué)總數(shù)的42.8%,100人以上的小學(xué)4所,占小學(xué)總數(shù)的57.2%。教學(xué)班48個(gè),其中初中11個(gè),小學(xué)37個(gè),學(xué)前班5個(gè)。8所學(xué)校分別按三川走向依次布點(diǎn),初級(jí)中學(xué)最大服務(wù)半徑21公里,鄉(xiāng)中心小學(xué)最大服務(wù)半徑5公里,村小學(xué)最大服務(wù)半徑6公里??傮w來看,學(xué)校布點(diǎn)基本合理,服務(wù)范圍基本適宜,就近入學(xué)基本保證。但因區(qū)域位置不同,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施不同,教育資源配置不均,管理效益、教學(xué)質(zhì)量存在巨大懸殊。
二、布局調(diào)整的必要性和可行性
隨著社會(huì)的快速發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立、農(nóng)民生活水平的提高、社會(huì)人口的減少及人民群眾對教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化的需求不斷提高,中小學(xué)布局中一些新的矛盾和困難日益凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為:一是學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,辦學(xué)條件依然較差。集中體現(xiàn)在校舍建筑標(biāo)準(zhǔn)低且尚存大量危房,不利于學(xué)生的健康發(fā)展;教輔用房短缺緊張,沒有專門的圖書閱覽室、實(shí)驗(yàn)儀器室、器材室、電教室、會(huì)議室、醫(yī)療室、辦公室;生活用房不足且不合標(biāo)準(zhǔn),灶房、學(xué)生宿舍數(shù)量不足,沒有餐廳;儀器設(shè)備器材缺乏,學(xué)校有效藏書不足,生均占有量低,小學(xué)儀器設(shè)備、音體美器材缺乏;電教多媒體設(shè)備數(shù)量少,教學(xué)信息化含量低;校園“三化”建設(shè)落后,文化氛圍單調(diào)。二是學(xué)校規(guī)模急劇減小,辦學(xué)效益低下。許多村完小生源萎縮且流動(dòng)大,學(xué)校規(guī)模減小,空殼學(xué)校、微型學(xué)校、微型班級(jí)不斷增多,課堂教學(xué)出現(xiàn)將多兵少的局面,難以提高教學(xué)質(zhì)量。三是教育資源分散,浪費(fèi)嚴(yán)重,集中體現(xiàn)在教師資源的配置和校舍的閑置上。按總體核算,全鄉(xiāng)初中師生比為1:18,小學(xué)師生比為1:17,均低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),具體到學(xué)校,師生比就更低了,勢必造成人力資源的嚴(yán)重不均和巨大浪費(fèi),同時(shí)部分學(xué)校因?qū)W生減少,班數(shù)縮減,出現(xiàn)閑置且無法利用的校舍。四是投入不足,保障水平低。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,雖然提高了公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但按學(xué)生數(shù)撥付經(jīng)費(fèi)的辦法,致使好多學(xué)校投入與支出嚴(yán)重倒掛,學(xué)校疲于保持運(yùn)轉(zhuǎn),很難考慮發(fā)展之事。五是沒有幼兒園,學(xué)前教育呈無序狀態(tài)。全鄉(xiāng)沒有一所幼兒園,導(dǎo)致學(xué)前教育無序發(fā)展并相當(dāng)遲緩。多數(shù)學(xué)前兒童隨班就讀一年級(jí),即摧殘了其身心健康,又嚴(yán)重制約了一年級(jí)的正常教學(xué),拔高不得,推后不能,影響的兩級(jí)學(xué)生的成長。六是管理粗放,教學(xué)質(zhì)量下滑。規(guī)模出效益,辦學(xué)規(guī)模不足,直接影響著教師的培訓(xùn)培養(yǎng)、管理措施的落實(shí)、教研教改的推進(jìn)、課堂教學(xué)效益的提高和素質(zhì)教育的推行,學(xué)生發(fā)展層次低下,教學(xué)質(zhì)量持續(xù)下滑。以上問題,充分說明了中小學(xué)布局調(diào)整勢在必行,刻不容緩。
三、布局調(diào)整的指導(dǎo)思想
以十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照學(xué)校布局調(diào)整要求,采取撤并、擴(kuò)建、新建等措施,優(yōu)化中小學(xué)布局結(jié)構(gòu),合理配置教育資源,提高教育質(zhì)量和綜合辦學(xué)效益,推進(jìn)農(nóng)村教育改革和發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)教育的公平、均衡和可持續(xù)發(fā)展。
四、布局調(diào)整的原則和目標(biāo)
中小學(xué)布局的調(diào)整要按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整合資源、提高效益”的原則和“調(diào)優(yōu)、調(diào)大、調(diào)高”的總體目標(biāo)進(jìn)行。從2010年開始到2012年,利用2年時(shí)間分別撤并三村、郭家寨、尚寨三所小學(xué),改擴(kuò)建中學(xué)、中心小學(xué)、大寨坡小學(xué)、盈慶小學(xué),中期保留卡子小學(xué)。從而使全鄉(xiāng)學(xué)校布局形成1所寄宿制初中,3所寄宿制小學(xué)的基本格局。
五、實(shí)施步驟
(一)2010年調(diào)整計(jì)劃。撤并三村、郭家寨、尚寨、三所小學(xué),學(xué)生就近并入中心小學(xué)、大寨坡小學(xué);改擴(kuò)建中心小學(xué),新建校舍1750平方米,加固學(xué)生宿舍樓555平方米;改擴(kuò)建大寨坡小學(xué),新建校舍880平方米;改擴(kuò)建盈慶小學(xué),新建校舍960平方米,為下一步撤并卡子小學(xué)打下基礎(chǔ)。(二)2010年調(diào)整規(guī)劃。改擴(kuò)建中學(xué),新建校舍2844平方米,加固校舍1427平方米。
六、資金測算及來源渠道
由于目前尚未明確中央、省、州建設(shè)資金的補(bǔ)助比例,在建設(shè)資金的來源分配上,只能按照校舍安全工程未實(shí)施前州政府與省政府簽訂的危房排除分配資金比例,進(jìn)行資金來源測算,即:中央和省級(jí)補(bǔ)助總投資的40%,州級(jí)補(bǔ)助總投資的60%×30%,縣級(jí)承擔(dān)總投資的60%×70%。
七、工作措施
(一)加強(qiáng)組織
領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。成立以鄉(xiāng)長為組長,相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)布局調(diào)整工作。
(二)搞好宣傳發(fā)動(dòng),做好群眾教育工作。通過廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語、進(jìn)村入戶等形式積極宣傳布局調(diào)整工作,真正讓廣大干部和人民群眾認(rèn)識(shí)到布局調(diào)整、整合資源對于提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的重要意義,為布局調(diào)整工作的順利推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。公務(wù)員之家:
(三)加大建設(shè)力度,提高部門協(xié)同能力。布局調(diào)整從調(diào)研、規(guī)劃、實(shí)施到資金籌措需要相關(guān)部門齊抓共管,協(xié)同配合,特別是要加強(qiáng)校舍建設(shè)和設(shè)備設(shè)施質(zhì)量的監(jiān)管,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
(四)加大投入,保證資金足額到位。資金是關(guān)鍵,布局調(diào)整資金要以政府項(xiàng)目投資為主,同時(shí)要多渠道、多形式籌措。
(五)強(qiáng)化內(nèi)部管理,發(fā)揮規(guī)模效益。布局調(diào)整后,要建立完善的內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷提高管理水平;要加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高教育教學(xué)質(zhì)量;完善寄宿制學(xué)校管理制度,加強(qiáng)學(xué)生日常管理,豐富課外生活,確保學(xué)生安全。使學(xué)生安心,家長放心。
八、綜合效益評價(jià)
布局調(diào)整工作完成后,學(xué)校布點(diǎn)合理,規(guī)模適度,資源均衡,設(shè)施完善,設(shè)備更新,管理規(guī)范,效益顯著,能最大限度的滿足人民群眾的教學(xué)需求,對促進(jìn)農(nóng)村教育的改革與發(fā)展,構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮重大作用。
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