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農村集體財務會計管理涉及農民的切身利益，事關農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是黨在農村工作的一項重要內容，推行村級會計委托服務，是新形勢下規(guī)范村級財會管理，提高村級財務公開水平的有效載體，是實行民主管理、民主監(jiān)督的重要手段，是維護農民合法權益，改善黨群關系的重要舉措，對推進新農村建設具有十分重要的意義。為確保我鎮(zhèn)村級會計委托服務工作順利開展，特制定本實施方案。

一、指導思想及基本原則

指導思想：以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《云南省會計條例》等會計法律法規(guī)，進一步貫徹執(zhí)行《村級經濟組織會計核算制度》，全面深化農村會計管理改革，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務功能，確保村級會計委托工作在全鎮(zhèn)有效實施，為社會主義新農村建設，推進農村經濟發(fā)展和構建社會主義和諧社會發(fā)揮會計的基礎作用。

基本原則：村集體實行村級會計委托服務必須尊重農民群眾意愿和民主權利，由村民代表大會討論通過后，在村集體與委托機構相互協(xié)商的基礎上，訂立書面委托協(xié)議方可實施，不得強制實行。實行村級委托服務必須保持集體資產所有權、使用權、審批權和收益權不變。在會計核算上實行按村、組單獨建帳，單獨核算，保持原村級債權債務不變。推行會計委托服務要從有利于加強農村財務管理的實際出發(fā)，因地制宜，實事求是。

二、組織領導

成立村級會計委托服務工作實施領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長及財政所所長任副組長，各站所及村主任為成員。

三、實施步驟

我鎮(zhèn)轄7個個村民委員會，89個村民小組，由此帶來推行農村會計委托服務工作涉及面廣、任務艱巨。為穩(wěn)步快捷地在全鎮(zhèn)范圍內推行農村會計委托服務工作，我鎮(zhèn)在縣級試點成功后一次性在全鎮(zhèn)規(guī)范內開展村級會計委托服務工作。其分階段任務是：

第一階段：在2009年6月30日前擬建實施方案，宣傳發(fā)動。充分利用新聞媒體，采取各種有效措施，廣泛開展推行農村會計委托服務工作的宣傳發(fā)動工作，營造良好的工作氛圍。

開展調查研究，財政部門要結合本鎮(zhèn)實際，做好各村成立村民理財小組、債權債務、清理固定資產等工作。

第二階段：2009年7月10日前按照《香格里拉縣會計委托服務工作實施方案》的工作部署，把各村的村民理財小組、債權債務、固定資產、建帳等各項準備工作提前做好，等縣級試點完成后，縣級下派工作組再全面開展村級委托服務工作。