水稻產(chǎn)業(yè)提升補(bǔ)貼方案

時(shí)間:2022-09-11 05:38:00

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水稻產(chǎn)業(yè)提升補(bǔ)貼方案

為深入推進(jìn)以主攻質(zhì)量和提高單產(chǎn)為重點(diǎn)的水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),加大核心示范區(qū)建設(shè)力度,充分發(fā)揮水稻核心示范區(qū)內(nèi)良種良法示范農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼效應(yīng),特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)和指導(dǎo)思想

通過(guò)實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)良種良法配套補(bǔ)貼,以主導(dǎo)品種的推廣應(yīng)用為重點(diǎn),強(qiáng)化良種良法配套集成推廣,推進(jìn)核心示范區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)防治、統(tǒng)一訂單銷(xiāo)售,從而達(dá)到單產(chǎn)、品質(zhì)、品牌、效益四個(gè)提升,輻射帶動(dòng)我縣水稻綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,農(nóng)民種稻收入顯著增加。

二、補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式

(一)補(bǔ)貼對(duì)象。在選定的25萬(wàn)畝水稻核心示范區(qū)內(nèi)(詳見(jiàn)附表),對(duì)統(tǒng)一選用掛鉤品種“皖稻68”實(shí)行良種良法配套的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼。

(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。水稻良種良法配套農(nóng)戶(hù)每畝補(bǔ)貼10元。

(三)補(bǔ)貼方式。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)驗(yàn)收后的補(bǔ)貼清冊(cè),由財(cái)政部門(mén)通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”將補(bǔ)貼資金發(fā)放到水稻良種良法示范農(nóng)戶(hù)。

三、補(bǔ)貼工作重點(diǎn)和程序

嚴(yán)格按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組落實(shí)、戶(hù)監(jiān)督”的工作方法,執(zhí)行“分戶(hù)登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初核、分村公示,縣級(jí)復(fù)核”的工作程序,驗(yàn)收后將補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶(hù)。具體程序如下:

(一)全面開(kāi)展水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤、良種良法配套補(bǔ)貼資金與病蟲(chóng)害防治關(guān)鍵技術(shù)掛鉤試點(diǎn)。在確保國(guó)家水稻良種補(bǔ)貼資金和省財(cái)政良種良法配套補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放的前提下,水稻核心示范區(qū)全面實(shí)行水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤、良種良法配套補(bǔ)貼資金與病蟲(chóng)害防治關(guān)鍵技術(shù)掛鉤,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整建制開(kāi)展掛鉤試點(diǎn)工作。我縣確定皖稻68為水稻良種補(bǔ)貼掛鉤品種;核心示范區(qū)每畝10元良種良法配套補(bǔ)貼資金與水稻穗頸瘟和稻曲病藥劑防治直接掛鉤,著重解決近年來(lái)水稻中后期的穗頸瘟和稻曲病因群眾重視程度不高、防治不到位,而影響水稻的產(chǎn)量和品質(zhì)提高的突出問(wèn)題。對(duì)未選擇主導(dǎo)掛鉤品種皖稻68、未進(jìn)行水稻穗頸瘟和稻曲病藥劑防治的農(nóng)戶(hù)不予補(bǔ)貼。

(二)據(jù)實(shí)登記補(bǔ)貼面積。核心示范區(qū)的農(nóng)戶(hù)在水稻播(栽)后,按“皖稻68”實(shí)際種植面積,到村逐戶(hù)登記良種良法示范面積,所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶(hù)審查后,編制《懷遠(yuǎn)縣水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)良種良法配套資金補(bǔ)貼清冊(cè)》(一式三份,分別報(bào)縣農(nóng)委、縣財(cái)政局各一份),并以村為單位張榜公示,時(shí)間不少于7天,公示無(wú)異議、經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字蓋章后,于7月12日前連同電子表格一并上報(bào)縣農(nóng)委。

(三)“五統(tǒng)一”服務(wù)到戶(hù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要根據(jù)核心示范區(qū)具體情況,制定技術(shù)方案,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,實(shí)行技術(shù)人員分片包干、駐點(diǎn)指導(dǎo)責(zé)任制,積極推進(jìn)統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲(chóng)害防治、統(tǒng)一訂單銷(xiāo)售的“五統(tǒng)一”服務(wù),實(shí)現(xiàn)每畝增產(chǎn)稻谷100斤和增收100元的“雙百”目標(biāo)。選擇具有一定實(shí)力的稻米購(gòu)銷(xiāo)或加工龍頭企業(yè),參與水稻核心示范區(qū)建設(shè),與農(nóng)民簽定訂單,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),力爭(zhēng)訂單簽約率達(dá)90%以上。測(cè)土配方施肥、科技入戶(hù)等項(xiàng)目,在目標(biāo)一致、渠道不變的前提下,向水稻核心示范區(qū)傾斜,發(fā)揮項(xiàng)目的綜合優(yōu)勢(shì)。

(四)驗(yàn)收后發(fā)放補(bǔ)貼資金??h農(nóng)委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行認(rèn)真審核,并組織力量進(jìn)行抽查。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于3個(gè)村,每村不少于10戶(hù),并在相關(guān)媒體上對(duì)受補(bǔ)貼的鄉(xiāng)、村進(jìn)行公示。抽查核定后,由縣財(cái)政按核實(shí)的示范區(qū)面積將每畝10元的良種良法配套補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”帳戶(hù)發(fā)放到核心示范區(qū)農(nóng)民手中。

四、項(xiàng)目管理與保障措施

(一)明確工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施工作,財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金落實(shí)、撥付和監(jiān)管工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施面積的具體落實(shí)、登記、初核和補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。

(二)加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)電視、廣播等媒體,以及培訓(xùn)會(huì)議、明白紙等形式,加大對(duì)水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)良種良法配套推廣補(bǔ)貼政策的宣傳力度,強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng),做到家喻戶(hù)曉,爭(zhēng)取多方支持。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目督查。縣政府抽調(diào)專(zhuān)人組成督查組,在供種、生產(chǎn)和資金發(fā)放等環(huán)節(jié)開(kāi)展重點(diǎn)督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。對(duì)銷(xiāo)售假冒質(zhì)次種子,擠占、挪用、截留補(bǔ)貼資金,影響良種良法配套補(bǔ)貼工作和示范區(qū)建設(shè)正常開(kāi)展,給農(nóng)民造成嚴(yán)重?fù)p失的,將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

(四)實(shí)行陽(yáng)光操作。按照縣有區(qū)域圖、分戶(hù)電子檔案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有供種清冊(cè)的要求,制定電子檔案報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)備案。縣農(nóng)委及時(shí)在媒體上公布受補(bǔ)貼鄉(xiāng)、村名單,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)名單、面積及金額在自然村張榜公布,接受監(jiān)督。

(五)強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。建立縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員聯(lián)系種稻大戶(hù)和科技示范戶(hù)制度,扎實(shí)做好水稻新品種展示,苗情、病蟲(chóng)情和災(zāi)情監(jiān)測(cè),突出抓好旱育秧、機(jī)插秧、測(cè)土配方施肥和植保專(zhuān)業(yè)化防治等技術(shù)集成與推廣普及,推進(jìn)“五統(tǒng)一”的實(shí)施,促進(jìn)“雙百”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(六)開(kāi)展測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收??h水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收,驗(yàn)收內(nèi)容包括示范區(qū)規(guī)模、“五統(tǒng)一”服務(wù)情況、田間長(zhǎng)勢(shì)長(zhǎng)相、產(chǎn)量表現(xiàn)、品種品質(zhì)、訂單生產(chǎn)和農(nóng)民收入等,將核心示范區(qū)建設(shè)納入水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)考核。

(七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視,確定1名負(fù)責(zé)同志具體抓。依據(jù)本方案要求,詳化、細(xì)化具體實(shí)施方案,抓緊組織實(shí)施。