水稻產(chǎn)業(yè)提升方案
時(shí)間:2022-09-11 05:37:00
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為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)核心示范區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮其主體功能區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng),特制定本方案。
一、基本要求
水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)建設(shè),要以優(yōu)勢(shì)區(qū)域和大縣、大片、大戶為重點(diǎn),以主導(dǎo)品種和現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)的集成推廣為支撐,以財(cái)政補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)和高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)為切入點(diǎn),強(qiáng)化政策投入和“五統(tǒng)一”服務(wù),推進(jìn)規(guī)模化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),努力構(gòu)建布局合理、特點(diǎn)鮮明、效益顯著的水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),充分發(fā)揮示范區(qū)在水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)中的示范和輻射作用,實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)、質(zhì)量、品牌、效益全面提升,促進(jìn)水稻增產(chǎn)、農(nóng)民增收和稻米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。
二、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容
全縣建立水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)核心示范區(qū)250000畝,重點(diǎn)安排在找郢、蘭橋、古城、荊芡4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水稻生產(chǎn)種植大戶和縣直良種場(chǎng)實(shí)施,其中:找郢鄉(xiāng)98300畝,蘭橋鄉(xiāng)53000畝,古城鄉(xiāng)38500畝,荊芡鄉(xiāng)49000畝,縣直良種場(chǎng)及水稻生產(chǎn)種植大戶11200畝。通過建立核心示范片,形成以戶帶村、以村促片、層層推進(jìn)的示范格局。
(一)要集中連片,形成規(guī)模。按照高標(biāo)準(zhǔn)、多層次、全覆蓋的總體要求和布局合理、品種對(duì)路、連片推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的原則,將建設(shè)任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,落實(shí)到地塊,并建立登記備案制,實(shí)行檔案管理和目標(biāo)考核,切實(shí)做到集中連片、規(guī)模推進(jìn)。
(二)主攻單產(chǎn),提高質(zhì)量。本著優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的原則,依托政策投入和科技支撐,努力實(shí)現(xiàn)核心示范區(qū)水稻單產(chǎn)較前三年平均提高5%以上,比非示范區(qū)畝增產(chǎn)100斤和增收100元的“雙百”目標(biāo)。核心示范區(qū)要全部實(shí)現(xiàn)良種化,優(yōu)質(zhì)專用品種比例達(dá)到90%以上。
(三)強(qiáng)化現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)集成推廣。大力推進(jìn)以合理增加穗數(shù)、推廣輕簡(jiǎn)栽培、統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥和機(jī)械化作業(yè)為主要內(nèi)容的“一增四推”關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,良種良法配套,力爭(zhēng)核心示范區(qū)關(guān)鍵技術(shù)到位率和入戶率達(dá)到80%以上。
(四)大力推進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。大力發(fā)展訂單生產(chǎn),積極構(gòu)建龍頭企業(yè)與稻農(nóng)之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的購(gòu)銷關(guān)系。加快培育稻米專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)的有效對(duì)接,進(jìn)一步密切水稻產(chǎn)、加、銷等環(huán)節(jié)的聯(lián)系,力爭(zhēng)稻谷訂單收購(gòu)率達(dá)到85%以上。
(五)著力提高示范區(qū)建設(shè)檔次。示范區(qū)建設(shè)要做到“五有”,實(shí)行“五統(tǒng)一”服務(wù),即:有明顯的示范標(biāo)志、有完整的技術(shù)方案、有行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動(dòng)計(jì)劃;統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一訂單銷售,真正發(fā)揮示范區(qū)宣傳、輻射和培訓(xùn)農(nóng)民的作用。
(六)積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。在核心示范區(qū)內(nèi),按照“村有百畝示范點(diǎn)、鄉(xiāng)有千畝示范方、縣有萬(wàn)畝示范片”的要求,整合資源,集成技術(shù),創(chuàng)建一個(gè)縣級(jí)萬(wàn)畝連片畝產(chǎn)700公斤高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)千畝示范方、100個(gè)村級(jí)百畝示范點(diǎn)。
三、補(bǔ)貼機(jī)制
在確保國(guó)家水稻良種補(bǔ)貼資金和省財(cái)政良種良法配套補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放的前提下,水稻核心示范區(qū)全面開展水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤、良種良法配套補(bǔ)貼資金與病蟲害防治關(guān)鍵技術(shù)掛鉤,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位整建制開展掛鉤試點(diǎn)工作。
(一)開展水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)。經(jīng)省農(nóng)委同意,我縣確定皖稻68為水稻良種補(bǔ)貼掛鉤品種,開展水稻良種補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)工作,促進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼資金與良種直接掛鉤,加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻良種推廣,實(shí)現(xiàn)水稻單產(chǎn)、質(zhì)量、品牌和效益同步提升。
(二)實(shí)行良種良法配套補(bǔ)貼資金與良法應(yīng)用相掛鉤。將核心示范區(qū)每畝10元良種良法配套補(bǔ)貼資金與水稻穗頸瘟和稻曲病藥劑防治直接掛鉤,確保補(bǔ)貼資金與關(guān)鍵技術(shù)同時(shí)入戶,著重解決近年來(lái)水稻中后期的穗頸瘟和稻曲病因群眾重視程度不高、防治不到位,而影響到水稻的產(chǎn)量和品質(zhì)提高的突出問題。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。核心示范區(qū)建設(shè)是水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)的主體和重點(diǎn),是良種良法配套推廣的有效平臺(tái),各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織管理,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,確保核心示范區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。要依據(jù)本方案要求,制定具體的實(shí)施方案,落實(shí)實(shí)施區(qū)域,細(xì)化和實(shí)化各項(xiàng)工作措施,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)加強(qiáng)政策支持。要積極整合項(xiàng)目資源,將示范區(qū)建設(shè)與相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施有機(jī)結(jié)合,加大投入力度,促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策要與核心示范區(qū)建設(shè)相銜接,糧食豐產(chǎn)科技工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、科技入戶等項(xiàng)目,要在目標(biāo)一致、渠道不變的前提下,向水稻核心示范區(qū)傾斜,充分發(fā)揮項(xiàng)目的綜合優(yōu)勢(shì)。要通過相關(guān)媒體,加大補(bǔ)貼政策的宣傳力度,強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng),爭(zhēng)取多方支持,充分發(fā)揮政策效應(yīng)。
(三)加強(qiáng)系列化服務(wù)。要廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,建立技術(shù)人員分片包干、駐點(diǎn)指導(dǎo)責(zé)任制,確保每個(gè)行政村有1名以上農(nóng)技員進(jìn)行全程服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,以國(guó)家公益性農(nóng)技推廣體系為主導(dǎo),協(xié)同企業(yè)、科研教學(xué)和專業(yè)合作組織,大力推進(jìn)“五統(tǒng)一”專業(yè)化服務(wù),全面提高示范區(qū)建設(shè)的組織化程度和社會(huì)化服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)考評(píng)與監(jiān)管。完善核心示范區(qū)建設(shè)績(jī)效考評(píng)辦法,開展核心示范區(qū)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收和年度考評(píng),并將實(shí)施效果作為水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)評(píng)比表彰的重要依據(jù)。要加強(qiáng)核心示范區(qū)供種、生產(chǎn)和補(bǔ)貼資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,強(qiáng)化種子質(zhì)量抽檢,規(guī)范市場(chǎng)供種秩序;強(qiáng)化補(bǔ)貼面積審核,確保補(bǔ)貼資金安全運(yùn)行,確保補(bǔ)貼資金發(fā)揮效益。對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中的違規(guī)違法行為,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
(五)明確工作責(zé)任。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)核心示范區(qū)建設(shè)的行政推動(dòng)和財(cái)政支持力度,定期開展檢查指導(dǎo)、總結(jié)交流和情況通報(bào),扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。農(nóng)業(yè)部門要全力以赴,精心謀劃、精心組織,抓好落實(shí)。財(cái)政部門重點(diǎn)做好補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)管,加強(qiáng)政策落實(shí)的協(xié)作與配合,形成整體推進(jìn)的工作格局,確保核心示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。
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