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根據(jù)國家商務部《酒類流通管理辦法》和**市經貿委《關于加強酒類流通管理工作的通知》（青經貿貿發(fā)〔**〕7號）文件精神，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的**精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以深入貫徹落實《酒類流通管理辦法》和酒類商品批發(fā)、零售經營管理規(guī)范為核心，在全區(qū)推進酒類管理法制化和酒類消費科學化，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的酒類市場，維護國家利益，保護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益，促進我區(qū)酒類市場流通健康發(fā)展。

二、工作重點及范圍

酒類流通管理工作重點是實行酒類經營者備案登記制度和溯源制度，逐步推行商務部頒布的《酒類商品批發(fā)經營管理規(guī)范》和《酒類商品零售管理規(guī)范》的行業(yè)標準。酒類流通管理的范圍是指酒類批發(fā)、零售、儲運等經營活動?！毒祁惲魍ü芾磙k法》所稱酒類是指國產白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、果露酒、配制酒、食用酒精、其他含有乙醇的飲料及進口酒。

三、方法步驟

按照市酒類流通管理工作通知的要求，酒類經營者備案登記按屬地管理原則，區(qū)發(fā)改局負責全區(qū)酒類流通管理工作，區(qū)各街道辦事處負責轄區(qū)內酒類經營者備案登記，我區(qū)酒類流通管理工作分以下幾個方面開展工作：

（一）宣傳發(fā)動階段（6月4日至6月15日）

各街道辦事處要利用各種手段，采取印發(fā)宣傳資料、辦宣傳櫥窗等形式，大力宣傳酒類流通管理辦法、標準，并將酒類經營者備案登記程序、登記要求、辦公地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等予以公示，為酒類經營者備案登記提供便利條件。

（二）調查摸底階段（6月18日至6月30日）

開展酒類行業(yè)調查是進行酒類流通管理的基礎工作，各街道辦事處稅源辦負責轄區(qū)內酒類經營者的調查摸底。辦事處主管部門要高度重視，精心組織，加強與工商等部門的協(xié)調，確保調查數(shù)據(jù)完整、真實、準確。摸底調查表于6月30日前報區(qū)發(fā)改局匯總。

（三）建立備案登記制度階段（7月2日至9月15日）

1、備案要求

在**年4月1日以前已經取得營業(yè)執(zhí)照的酒類經營者，應當在**年9月30日之前辦理備案登記。**年4月1日后從事酒類經營的，必須在取得營業(yè)執(zhí)照后60日之內辦理備案登記。

《酒類流通備案登記表》由企業(yè)或辦事處到國家商務部網(wǎng)站下載（國家商務部酒類流通管理信息系統(tǒng)），用A4紙一式三份打印填寫，匯總后每月5日前報區(qū)發(fā)改局。

2、建立溯源制度

建立溯源制度，就是酒類商品自出廠至銷售終端全過程流通都應有《酒類流通隨附單》（以下簡稱《隨附單》）。凡是批發(fā)銷售的酒類商品，都應填制《隨附單》，做到單隨貨走，單貨相符?！峨S附單》為一式三聯(lián)，第一聯(lián)為存根，第二聯(lián)為售貨單位留存，第三聯(lián)為隨貨同行。《隨附單》由市經貿委按照商務部統(tǒng)一制定的格式和統(tǒng)一編號印制。

3、索取證件

酒類經營者采購酒類商品時，應向首次供貨方索取《酒類流通管理辦法》第十五條規(guī)定的有關證照、單、書、表等復印件和《隨附單》。區(qū)發(fā)改局會同工商部門對酒類經營者使用《隨附單》情況進行督促檢查。

（四）酒類備案管理制度具體要求

1、建立健全酒類經營購銷臺帳制度。酒類經營者應按照《酒類流通管理辦法》的規(guī)定，建立酒類經營購銷臺帳，購銷臺帳記錄應包括品名、規(guī)格、計量單位、購銷存數(shù)量、產地、生產日期或生產批號、采購對象（限購貨方）、銷售對象（限供貨方）等信息內容并保留3年。市、區(qū)行業(yè)主管部門對酒類經營者的購銷臺帳進行督促檢查。

2、加強散裝酒的銷售管理。酒類經營者銷售散裝酒，應按照《酒類流通管理辦法》第十六條的規(guī)定進行嚴格管理，并應在辦理登記備案時注明經營散裝酒。銷售散裝酒的應在固定場所標明生產者、生產地址、開啟日期、有效銷售期和執(zhí)行標準，禁止流動銷售散裝酒。市、行業(yè)主管部門對銷售的散裝酒不定期進行抽檢。

3、加強酒類商品的儲運管理。酒類經營者應按照《酒類流通管理辦法》第十七條的規(guī)定儲運酒類商品。儲運酒類商品包括倉庫儲存、貨架陳列、展示陳列和裝載運輸?shù)木祁惿唐?。裝載運輸?shù)木祁惿唐窇小峨S附單》。

4、依照《酒類流通管理辦法》第十九條規(guī)定，酒類經營者不得向未成年人銷售酒類商品，并應在經營場所顯著位置張貼“謝絕未成年人買酒”的敬告條幅。

5、禁止酒類經營者批發(fā)、零售、儲運以下商品：

（1）使用非食用酒精等有害人體健康物質兌制的酒類商品；

（2）偽造、篡改生產廠名、廠址、生產日期的酒類商品；

（3）侵犯商標專用權等知識產權的酒類商品；

（4）摻雜使假、以次充好、以假充真、超過保質期等酒類商品和非法進口酒；

（5）其他國家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。

6、鼓勵酒類經營者建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，發(fā)展現(xiàn)代營銷方式，自覺執(zhí)行酒類商品批發(fā)、零售經營管理規(guī)范兩個標準，提高現(xiàn)代經營管理水平，推動酒類商品大流通。

7、市、區(qū)行業(yè)主管部門對《酒類流通管理辦法》的實施情況進行監(jiān)督檢查。對違反《酒類流通管理辦法》有關規(guī)定的，視其情節(jié)輕重和危害程度，依據(jù)《酒類流通管理辦法》第五章法律責任中的相關規(guī)定進行查處。對舉報、投訴違反《酒類流通管理辦法》行為的，及時調查核實并依法依規(guī)作出相應處理。

（五）督查考評

1、每月5日前，各辦事處將上月的工作進展情況和《酒類流通備案登記表》、《酒類流通企業(yè)備案登記信息匯總表》報區(qū)發(fā)改局。

2、區(qū)發(fā)改局對各辦事處開展酒類流通管理工作的情況進行督促檢查，召開全區(qū)酒類流通管理工作總結表彰會，給予通報。

3、酒類流通企業(yè)備案登記和管理工作將是一項經常性的工作，對此，各辦事處、主管部門要齊心協(xié)力，真抓實干，確保我區(qū)酒類流通管理工作扎實推進。9月15日階段性工作結束后，請各辦事處將酒類流通管理工作進行總結，形成工作報告，于9月25日前報區(qū)發(fā)改局。