煙葉生產(chǎn)工作方案和煙葉生產(chǎn)考評辦法

時間:2022-05-08 04:06:00

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煙葉生產(chǎn)工作方案和煙葉生產(chǎn)考評辦法

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)整體水平,加快煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,改善煙葉等級結(jié)構(gòu),突出山區(qū)煙葉特色,促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和煙葉生產(chǎn)實際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定特制訂煙葉生產(chǎn)工作方案。

一、指導(dǎo)思想

繼續(xù)貫徹“市場引導(dǎo),計劃種植,主攻質(zhì)量,調(diào)整布局”的煙葉生產(chǎn)指導(dǎo)方針,以區(qū)域種植為基礎(chǔ),提高質(zhì)量為核心,增加效益為目的,搶抓國家局加強煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇,穩(wěn)定種植規(guī)模,控制生產(chǎn)總量,加大科技投入,提高煙葉質(zhì)量,改善等級結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟效益,全面提升煙葉生產(chǎn)整體水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)煙葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、主要工作目標(biāo).

(一)產(chǎn)量、質(zhì)量目標(biāo)

我鎮(zhèn)計劃種植3720畝,收購總量9300擔(dān),中上等煙比例達(dá)92%以上,其中上等煙比例達(dá)35%以上,下低次煙控制在8%以內(nèi),橘黃煙達(dá)45%以上,均價突破5.oo元/斤以上,煙農(nóng)收入超465萬元,實現(xiàn)煙葉稅100萬元。

(二)煙區(qū)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

*年是我縣實施國家局基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的關(guān)鍵年,我鎮(zhèn)將抓住機遇和煙草等相關(guān)部門齊心協(xié)力,通力配合,切實完成好基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項工作,保質(zhì)保量完成縣下達(dá)給我鎮(zhèn)的計劃任務(wù)。

三、主要工作措施

(一)加強合同管理,嚴(yán)格計劃種植

合同簽訂和合同收購既是穩(wěn)定種植規(guī)模,確保收購計劃完成的基礎(chǔ),又是規(guī)范煙農(nóng)種植與交售行為和引導(dǎo)煙農(nóng)按生產(chǎn)技術(shù)要求提高生產(chǎn)水平與質(zhì)量的需要,因此,必須把合同簽訂與合同收購作為煙葉生產(chǎn)的一項基礎(chǔ)工程來抓,在與煙農(nóng)簽訂合同之前,一是根據(jù)煙農(nóng)的技術(shù)水平、投入能力、勞力狀況、配套設(shè)施、信用程度進(jìn)行調(diào)查審核,擇優(yōu)發(fā)展種煙戶,勸阻不適合種煙的農(nóng)戶不種煙,原則上對無勞力、無能力的不簽合同;二是對三年來種煙畝平收入低于800元的不簽合同;三是對煙田多年來未進(jìn)行輪作換茬又沒經(jīng)過技術(shù)改良的不簽合同;四是對歷年不履行產(chǎn)購合同的不簽合同;五是對種植劣雜品種的不簽合同;六是對往年在生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)不按技術(shù)指導(dǎo)操作到位的不簽合同;七是對煙田處于不適宜區(qū)的不簽合同;八是對有前茬作物的不簽合同。未簽訂合同的農(nóng)戶不投入、不指導(dǎo)、不收購。根據(jù)煙農(nóng)種煙條件,先與煙農(nóng)簽訂種煙意向書,先定產(chǎn)量,再按近三年實際單產(chǎn)水平確定種植面積,然后由煙農(nóng)提出種植申請,技術(shù)員按照要求進(jìn)行審核,在3月10日前完成正式合同的簽定工作。在煙葉生產(chǎn)的各階段,要督促煙農(nóng)按照合同要求確保規(guī)范到位,在煙葉收購階段,要嚴(yán)格做到憑合同收購煙葉。

(二)優(yōu)化布局,提高煙葉生產(chǎn)集中度

根據(jù)我鎮(zhèn)特殊的地理環(huán)境,全鎮(zhèn)重點發(fā)展煙葉專業(yè)村8個,穩(wěn)定煙農(nóng)450戶,重點發(fā)展10畝左右的種植戶。并規(guī)劃鐵廠坡一東門關(guān)、五里牌一天井堡2個千畝集中連片的煙葉綠色經(jīng)濟帶。同時鎮(zhèn)黨委書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、煙草站長,分別創(chuàng)辦200-300畝規(guī)模示范樣板點,每個煙草技術(shù)員創(chuàng)辦50-100畝的科技示范樣板。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查考核中以基地樣板為主,充分發(fā)揮示范帶動和樣板輻射作用。

(三)推廣普及實用科技,促進(jìn)煙葉產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展

堅持把科技興煙放在首位,推廣先進(jìn)實用的生產(chǎn)技術(shù),提高技術(shù)到位率,促進(jìn)煙葉的可持續(xù)發(fā)展。*年,我鎮(zhèn)重點推廣以下幾個方面的實用技術(shù):

1、合理品種布局。根據(jù)自然生態(tài)環(huán)境及品種的適應(yīng)性和煙葉生產(chǎn)種植水平,合理進(jìn)行品種布局,全鎮(zhèn)以云煙85、云煙87、k326為主,堅決杜絕劣雜品種種植,凡種植劣雜品種的農(nóng)戶,煙草部門不簽訂種植合同,不給予任何方式的扶持,不予收購劣雜品種煙葉。

2、大力推廣漂浮育苗和集中育苗,確保漂浮育苗推廣率達(dá)65%以上,減少分散育苗,實現(xiàn)大苗、壯苗、無病苗、良種苗進(jìn)入大田。

3、大力推廣測土配方“平衡施肥”技術(shù),實施土壤改

良,加大有機肥的使用面積,堅持有機肥與無機肥相結(jié)合,大量元素與中微量元素相結(jié)合,基肥與追肥相結(jié)合,土壤施用與葉面噴施相結(jié)合,通過使用腐熟農(nóng)家肥、秸桿還田或種植綠肥踏青還田等多種措施進(jìn)行土壤改良,葉面噴施磷酸二氫鉀,從而達(dá)到控氮、穩(wěn)磷、增鉀和補充中微量元素。嚴(yán)格按照有機肥腐熟發(fā)酵的操作規(guī)程,認(rèn)真指導(dǎo)煙農(nóng)搞好有機肥腐熟發(fā)酵和使用,確保達(dá)到改良土壤的目的。對青枯病爆發(fā)區(qū)域,施用生石灰,降低土壤酸度。

4、大力推廣“三先”(先起壟、先施肥、先覆膜)和“三帶一深”(帶水、帶肥、帶藥、深栽)技術(shù)。3月下旬開始陪嫁營養(yǎng)土的配制,4月上旬煙土起壟,4月20日以前完成“三先”工作。在煙葉移栽階段普遍實行“三帶一深”技術(shù),確保5月20日前煙葉大田移栽結(jié)束。海拔900一1100米的煙區(qū),實行半生育期覆膜,煙葉大田移栽后30-35天揭膜培土;海拔1100米以上的煙區(qū)與土層較薄的煙田,實行全生育期覆膜。

5、加快推廣病蟲害綜合防治技術(shù),強化田間衛(wèi)生管理。

堅持“預(yù)防為主、綜合防治”的方針,采取農(nóng)業(yè)、化學(xué)防治相結(jié)合的手段。針對各時期不同病蟲害發(fā)生情況及時有效防治,盡量把病蟲害造成的損失降到最低程度。在農(nóng)藥使用過程中,確保使用低毒、高效、低殘留的藥品。準(zhǔn)確把握用藥劑量和時間,避免藥害的發(fā)生。強化田間衛(wèi)生,及時清除田間雜草,當(dāng)年煙葉采收結(jié)束,及時將煙桿、煙蔸清除。

6、在煙葉生產(chǎn)過程中堅持以成熟度為中心,加快推廣成熟采收和三段式烘烤技術(shù)。引導(dǎo)煙農(nóng)正確掌握煙葉成熟標(biāo)準(zhǔn),下部葉適時早收,中部葉適熟采收,上部葉充分成熟采收,頂部葉4-6片一次性半整株烘烤。適時打頂,合理留葉,全部采用化學(xué)抑芽。

(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施及相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)

認(rèn)真貫徹恩施州政發(fā)〔*〕2號《州人民政府關(guān)于實施煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,建立基本煙田保護制度;搶抓國家煙草專賣局加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和武煙集團在我縣創(chuàng)辦基地的機遇,積極爭取資金、物資,全面推進(jìn)煙水、煙房、煙路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,建立健全煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作機構(gòu),抽調(diào)相關(guān)部門人員組成工作專班,實行“基礎(chǔ)設(shè)施”建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一工程實施和工程質(zhì)量監(jiān)督;力爭在*年內(nèi)煙水配套達(dá)到煙葉種植面的40%以上,密集式烤房配套達(dá)到20%以上,逐步實現(xiàn)重點煙村公路黑色化,有條件的地方逐步引進(jìn)農(nóng)業(yè)機械耕作。.

(五)積極探索生產(chǎn)組織模式

為增強煙農(nóng)自我約束和自我管理的能力,自覺地執(zhí)行煙葉生產(chǎn)收購政策和掌握煙葉生產(chǎn)技術(shù),從*年起逐步在煙葉科技示范樣板點內(nèi)建立煙農(nóng)互助合作組織。

(六)推進(jìn)煙葉專業(yè)新村建設(shè)步伐

*年,我鎮(zhèn)將按照省、州、縣的有關(guān)要求啟動專業(yè)新村的建設(shè),將計劃資源、生產(chǎn)投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等向?qū)I(yè)新村傾斜。并確定天井堡村作為專業(yè)新村建設(shè)的試點。

(七)加大扶持力度

根據(jù)省州縣安排,結(jié)合我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的實際情況,*年煙葉生產(chǎn)的有關(guān)投入與扶持政策如下:

1、常規(guī)集中育苗10廂以上的薄膜、熏蒸藥物、肥料無償投入。

2、漂浮育苗的棚膜與池膜無償投入,當(dāng)年新購進(jìn)浮盤按1元/盤(補貼4.6元/盤)、基質(zhì)按5元/袋(補貼31元/袋)收取資金。

3、“三先”、“三帶一深”技術(shù)推廣按要求考核達(dá)標(biāo)

的,所用地膜投入三分之一。

4、煙用復(fù)合肥、鉀肥執(zhí)行出廠價格。

5、中上等煙繼續(xù)執(zhí)行0.70元/斤的物資補貼。

6、省煙葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一為合同內(nèi)種植的煙葉投保,煙農(nóng)不再承擔(dān)保險費。

7、新建密集式烤房、水窖、水渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按國家政策投入。

無償投入部分嚴(yán)格與各環(huán)節(jié)考核情況掛鉤,以物資形式兌現(xiàn),生產(chǎn)環(huán)節(jié)先預(yù)借,收購結(jié)束后考核結(jié)算。

(八)加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實考核責(zé)任制

1、鎮(zhèn)政府成立煙葉生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)擔(dān)任組長,并選派組織能力強、敬業(yè)精神強的班子成員擔(dān)任分管領(lǐng)導(dǎo),同時抽調(diào)2名班子成員和8名行政干部組成強有力的工作專班,常抓煙葉生產(chǎn)、收購和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

2、建立和完善煙葉生產(chǎn)責(zé)任制。鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對工作專班實行風(fēng)險抵押金制度,工作專班每人按責(zé)任村面積1元/畝交納風(fēng)險抵押金,嚴(yán)格按照年初責(zé)任制分階段進(jìn)行檢查考核兌現(xiàn),具體考核獎懲辦法如下:

(1)煙葉生產(chǎn)工作專班人員每人按責(zé)任村面積3元/畝核定基礎(chǔ)獎金,分大田移栽、大田管理、煙葉收購三個階段進(jìn)行考核獎懲。其分配比例為30%、20%、50%。

(2)大田移栽、大田管理二個階段按百分制考核,每一個階段按檢查考核結(jié)果得93分者,即可兌現(xiàn)基礎(chǔ)獎金;每增加1分,按分值平均獎金額增加獎金;低于93分,大田移栽階段扣風(fēng)險抵押金30%,大田管理階段扣風(fēng)險抵押金20%,每減少一分,按分值平均獎金額扣出基礎(chǔ)獎金。

(3)煙葉收購階段,在完成煙葉收購總量的基礎(chǔ)上(收購量完不成的一票否決),分收購進(jìn)度(煙葉收購時制定)和中上等煙比例兩項考核。完成煙葉計劃收購進(jìn)度的,兌現(xiàn)基礎(chǔ)獎金30%;完不成進(jìn)度扣風(fēng)險抵押金30%,每下降1個百分點按分值平均獎金額扣出基礎(chǔ)獎金;中上等煙比例達(dá)到92%,兌現(xiàn)基礎(chǔ)獎金20%,每上升1個百分點按分值平均獎金額增加獎金,92%以下的,扣風(fēng)險抵押金20%元,每下降一個百分點按分值平均獎金額扣出基礎(chǔ)獎金。

(4)對未完成煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的實行一票否決。

(5)煙區(qū)村定補干部60%的工資與煙葉生產(chǎn)全過程掛鉤,分階段考核兌現(xiàn)。

*年煙葉生產(chǎn)考評辦法

為了抓緊抓好*年的煙葉生產(chǎn),有計劃、有步驟地督促各環(huán)節(jié)的工作,全面完成煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),確保各項規(guī)范化技術(shù)措施的落實,加強對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查督辦,特制定本辦法:

一、第一階段:煙葉假植,大田移栽

1、搞好田間衛(wèi)生,田間無雜草和煙桿煙蔸,深翻煙土。(10分)

2、按技術(shù)要求配制營養(yǎng)土,搞好假植苗床的制作和假植。子床規(guī)格:內(nèi)空長5--6m,寬1.1m,棚架牢固,排插整齊,間距35--40cm,棚高45--50cm,單膜覆蓋,薄膜無破損,保溫性能好,四周排水溝暢通,假植煙苗(含漂浮育苗)要滿足合同面積的移栽。(20分)

3、4月25日前完成假植工作,做到煙苗顏色濃綠,健壯無病蟲害,無脫肥現(xiàn)象,長勢長相良好。完成移栽前的準(zhǔn)備工作,督促煙農(nóng)做好各種肥料的籌備,指導(dǎo)煙農(nóng)按配方使用。4月20日前全面完成“三先”工作。起壟覆膜規(guī)格:水改旱地壟高達(dá)25—30cm、、旱地壟高達(dá)15—20cm,壟體飽滿平整,呈瓦背型或梯形。(20分)

4、按時按要求完成移栽(50分)

所有煙土必須在5月20日前完成起壟移栽,不準(zhǔn)栽板土煙,地膜煙必須做到“三帶一深”;移栽面積必須與合同面積相等,每一畝按1100株計算。

二、第二階段:大田管理

煙株長勢長相:葉色正綠,無脫肥現(xiàn)象,葉數(shù)12--16片,煙株健壯,群體整齊一致,基本無病蟲害。(10分)

適時追肥:在移栽后15天以內(nèi)應(yīng)把所有氮肥追施完畢,在移栽后25天應(yīng)把所有鉀肥追施完畢,追肥位置要適當(dāng)。(10分)

揭膜培土:海拔1100m以下地區(qū)煙葉達(dá)到團棵時(移栽后30—35天)揭膜培土,培土后壟高達(dá)30cm,壟體飽滿。(20分)

防病治蟲:加強煙葉病蟲害的綜合防治,切實做到無病早防,有蟲早治,對癥下藥。(20分)

清理前茬培土:煙株在團棵前將不合理前茬清除煙田,進(jìn)行追肥培土。(20分)

后期管理:田間管理水平高,煙田基本做到上無花、中無芽、地?zé)o草,田間衛(wèi)生:無隨地亂丟煙杈、腳葉等。煙地(田)無漬水。(20分)

三、收購階段

確保煙葉收購量的完成,保證上中等煙的比例達(dá)92%以上,下低等煙控制在8%以內(nèi).下低等煙超收部分不參與考核。在此基礎(chǔ)上以煙草站收購臺帳為準(zhǔn),考核各責(zé)任人本階段工作.收購結(jié)束后兌現(xiàn)本階段獎金。

六、本辦法采取不定期和定期檢查評分,評分結(jié)果在一天內(nèi)通知到責(zé)任人。