城市社區(qū)居務(wù)監(jiān)督實施方案

時間:2022-06-28 04:30:46

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城市社區(qū)居務(wù)監(jiān)督實施方案

一、指導思想

堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,以維護和發(fā)展社區(qū)居民的根本利益為主旨,不斷創(chuàng)新和完善社區(qū)民主監(jiān)督的組織形式和工作機制,推進城市社區(qū)黨風廉政建設(shè),努力把城市社區(qū)建設(shè)成為管理規(guī)范、服務(wù)完善、監(jiān)督有力、文明和諧的社會生活共同體,為全面建設(shè)小康社會提供重要支撐。

二、工作目標

計劃2013年6月底前,力爭在5月底前,在全市城市社區(qū)中全面建立居務(wù)監(jiān)督委員會,初步形成組織完善、隊伍齊整、銜接配套、運轉(zhuǎn)有序的社區(qū)民主監(jiān)督機制。在此基礎(chǔ)上,按照責權(quán)明晰、運行規(guī)范、監(jiān)督有力、群眾滿意的目標,不斷深化居務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),鞏固城市社區(qū)黨風廉政建設(shè)成果。

三、工作階段

第一階段:調(diào)研準備階段(4月30日前)

各地成立居務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)領(lǐng)導小組,加強對居務(wù)監(jiān)督委員會籌建工作的領(lǐng)導。組織開展工作調(diào)研,掌握各地各部門對居務(wù)監(jiān)督委員會建立工作的意見和建議。

第二階段:宣傳發(fā)動階段(5月15日前)

制定居務(wù)監(jiān)督委員會實施方案,分級召開動員會議,部署居務(wù)監(jiān)督委員會工作。

第三階段:建設(shè)實施階段(5月30日前)

出臺全市居務(wù)監(jiān)督委員會標準化建設(shè)實施意見,進一步加強對居務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)的指導。各地結(jié)合實際,研究制定推選實施方案,完成推選。

第四階段:檢查驗收階段(6月30日前)

組成檢查組赴各地檢查驗收,糾正存在的問題和不足,總結(jié)提煉好的工作做法和成效。

第五階段:集中培訓階段(7月30日前)

各地分級分層次開展居務(wù)監(jiān)督委員會主任和成員業(yè)務(wù)培訓工作。

第六階段:鞏固提高階段(11月30日前)

市、縣兩級在前期推進工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實際,建立健全相關(guān)工作機制。

第七階段:考核評議階段(12月30日前)

各地完善考核評價機制,采取年中督查和年底專項考核等方式,進一步強化對居務(wù)監(jiān)督委員會工作的指導和監(jiān)督。

四、組建要求

1、選好配強班子。居務(wù)監(jiān)督委員會一般由3至5人組成,其中主任1名。居務(wù)監(jiān)督委員會主任候選人一般從社區(qū)黨組織班子成員或黨員中產(chǎn)生,優(yōu)先考慮不與居委會交叉任職的社區(qū)黨組織副書記或委員;或現(xiàn)有的居委會監(jiān)督小組、公開小組中的黨員;也可推薦一些身體健康、黨性原則強、群眾威信高、工作經(jīng)驗豐富的退休黨員。居務(wù)監(jiān)督委員會主任選舉產(chǎn)生后,不是社區(qū)黨組織副書記的,可由組織任命為社區(qū)黨組織副書記。居務(wù)監(jiān)督委員會成員由社區(qū)居民會議或居民代表會議推選產(chǎn)生,一般與社區(qū)居民委員會換屆同期進行,任期與居民委員會相同。根據(jù)實際需要,社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會下設(shè)居務(wù)公開、民主理財、民意收集等小組,原有監(jiān)督性質(zhì)的組織機構(gòu)納入居務(wù)監(jiān)督委員會。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會成員實行回避制度,除兼任居務(wù)監(jiān)督委員會主任的黨組織成員外,社區(qū)黨組織、居民委員會成員及其近親屬和社區(qū)財務(wù)人員不得擔任社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會成員。

2、明確工作職責。社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會獨立行使監(jiān)督權(quán),對社區(qū)居民代表會議負責并報告。主要職責是:①對社區(qū)居民委員會貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)以及執(zhí)行居民會議、居民代表會議有關(guān)決議情況進行監(jiān)督。②對社區(qū)居民委員會組織開展居民自治活動進行監(jiān)督,重點對實行重要事項民主決策、社區(qū)資金資產(chǎn)使用、推行居務(wù)財務(wù)公開、辦理社區(qū)居民公共事務(wù)和公益事業(yè)等情況進行監(jiān)督。③對居民委員會協(xié)助街道開展社會管理和公共服務(wù)工作等情況進行監(jiān)督,對社區(qū)便民服務(wù)中心、社區(qū)公共服務(wù)站等社區(qū)服務(wù)機構(gòu)為居民群眾提供服務(wù)情況進行監(jiān)督。④收集社區(qū)居民的意見建議,及時向社區(qū)黨組織和居民委員會反映;主持或參與組織社區(qū)居民會議或居民代表會議對居民委員會成員、社區(qū)專職工作者履職情況的民主評議。⑤配合協(xié)助社區(qū)“兩委”開展工作,負責辦理居民會議或居民代表會議授權(quán)的其他事項。

3、強化工作保障。要按照“對外有牌子、辦公有場所、工作有制度、監(jiān)審有印章、活動有記錄、經(jīng)費有保障”的要求,結(jié)合自身實際,在工作保障上做到“六統(tǒng)一”,即統(tǒng)一工作牌子、統(tǒng)一監(jiān)審印章、統(tǒng)一監(jiān)督制度、統(tǒng)一工作記錄、統(tǒng)一監(jiān)督舉報箱和統(tǒng)一居務(wù)監(jiān)督欄。建立健全工作保障機制、考核激勵機制、經(jīng)費保障機制,落實居務(wù)監(jiān)督委員會成員工作報酬,居務(wù)監(jiān)督委員會工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。居務(wù)監(jiān)督委員會主任由退休人員擔任的,報酬可采取每月發(fā)放適當補貼的形式;由其他人員擔任的,原則上其報酬不低于社區(qū)兩委主要負責人基本報酬標準的70%,其他待遇視同社區(qū)兩委主要負責人。居務(wù)監(jiān)督委員會其它成員可以按照工作時間給予工作補貼。

4、建立工作機制。要因地制宜、開拓創(chuàng)新,制定細化社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會工作辦法,明確社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會的具體職責、工作制度、工作流程和監(jiān)督模式。要建立并不斷完善社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會的工作例會、學習培訓、工作報告、工作臺賬、申訴救助、保障獎勵、工作考評、責任追究等制度,使社區(qū)居務(wù)監(jiān)督工作有章可循、有據(jù)可依,確保社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會工作制度化、規(guī)范化和程序化。

五、工作要求

1.統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導。各地要把推進居務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)作為深化基層黨風廉政建設(shè)的一項長期性、基礎(chǔ)性工作,提上重要工作日程。黨政主要領(lǐng)導要高度重視、積極支持居務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),切實擔負起領(lǐng)導責任。

2.統(tǒng)籌推進,齊抓共管。各地各部門要嚴格按照省里的部署要求,統(tǒng)籌謀劃、相互配合、合力推進。紀委、組織部、宣傳部、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)局等單位要切實發(fā)揮職能作用,搞好組織協(xié)調(diào)、政策把關(guān)、業(yè)務(wù)指導、服務(wù)保障和監(jiān)督檢查等工作,著力解決居務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)中的難點問題,確保各項任務(wù)按期完成。各級紀委要加強對這項工作推進情況的督查,把居務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)情況作為今年黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容,確保各項工作任務(wù)有效落實。

3.改革創(chuàng)新,彰顯特色。要認真總結(jié)借鑒村監(jiān)會工作經(jīng)驗,以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題,積極推進社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。各地要根據(jù)中央、省委、市委的部署要求,結(jié)合實際,制定貫徹落實的配套制度和措施,做好規(guī)定動作,創(chuàng)新自選動作,力爭“一縣一品”,打出區(qū)域特色品牌。同時,按照“典型引領(lǐng)、示范帶動”的要求,培育一批居務(wù)監(jiān)督工作的先進典型,用群眾身邊“看得見、摸得著”的典型樣板來指導推動面上工作。

4.深入宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮輿論引導作用,通過各種有效形式加強宣傳報道,廣泛宣傳建立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會的目的和意義,擴大加強社區(qū)民主監(jiān)督工作的社會影響,調(diào)動廣大居民參與的積極性,為推動社區(qū)民主監(jiān)督營造良好的社會輿論氛圍。