地稅局效能建設(shè)工作方案
時(shí)間:2022-01-10 09:10:36
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為進(jìn)一步深化全市地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面提升稅收工作的執(zhí)行力,現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
㈠深入開展“喜迎十八大爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)奮力爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”主題實(shí)踐活動(dòng),全面完成市委政府下達(dá)的稅收收入目標(biāo)。即稅收14.94億元,一般預(yù)算收入14.16億元。
㈡深入開展“治庸問責(zé)”工作,著力整治“庸懶散軟”行為,達(dá)到“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)”目的。
㈢全面提升稅收征管和稅收服務(wù)效能,嚴(yán)格落實(shí)地方稅務(wù)行政責(zé)任制,爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)“最佳服務(wù)單位”。
二、主要措施
㈠狠抓稅收征管創(chuàng)業(yè)績(jī)。推進(jìn)精細(xì)化科學(xué)化專業(yè)化征管,堅(jiān)持屬地管理和行業(yè)管理相結(jié)合的原則,合理分工劃片,將任務(wù)分解到片、到崗、到人、到納稅戶。實(shí)行任務(wù)捆綁,掛鉤聯(lián)責(zé),同懲同獎(jiǎng)。要按照地方稅務(wù)行政責(zé)任制的規(guī)定,規(guī)范管理制度,進(jìn)一步細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)收入任務(wù)督辦檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,加大獎(jiǎng)懲力度,形成多管齊下、各方配合、全員上陣抓收入的合力,確保稅收實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng),全面完成收入計(jì)劃。
㈡狠抓“治庸問責(zé)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。圍繞一定程度上存在的責(zé)任缺失、能力低下、紀(jì)律渙散、作風(fēng)漂浮、服務(wù)不優(yōu)等五個(gè)方面的問題,各科室(局)要從單位和個(gè)人兩個(gè)層面著手,認(rèn)真開展自查自糾、深刻剖析問題根源,積極抓好整改、按時(shí)上報(bào)整改報(bào)告。市局采取重點(diǎn)檢查、明察暗訪、受理群眾舉報(bào)等方式,對(duì)各科室(局)履職盡責(zé)中存在的突出問題和開展“治庸問責(zé)”工作情況,進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題,堅(jiān)決問責(zé),嚴(yán)肅處理。
㈢狠抓效能督察提質(zhì)效。重點(diǎn)圍繞稅收征管措施是否可行有效,稅收服務(wù)是否落實(shí)到位,工作紀(jì)律是否認(rèn)真執(zhí)行開展督辦督察。建立日??己撕蛯m?xiàng)考核相結(jié)合的考核機(jī)制。實(shí)行兩級(jí)管理、兩級(jí)考核、綜合評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲按季兌現(xiàn)。監(jiān)察考評(píng)科要加強(qiáng)對(duì)市局重點(diǎn)工作的督辦督查。定期編發(fā)督察考核結(jié)果通報(bào),加大考核結(jié)果運(yùn)用力度。
三、考核評(píng)價(jià)辦法
㈠按照地方稅務(wù)行政責(zé)任制的規(guī)定,由各科室(局)按月進(jìn)行效能考核并上報(bào),按季考核兌現(xiàn);市局每年組織專班開展2次綜合性考核,編發(fā)考核通報(bào),實(shí)行一事一扣分,嚴(yán)格責(zé)任追究。
㈡市局將各科室(局)月度工作小結(jié)中工作安排部署及完成情況納入效能考核。工作小結(jié)質(zhì)量的優(yōu)劣情況每季通報(bào)一次。凡各科室(局)報(bào)送的小結(jié)無(wú)明確任務(wù)、無(wú)具體內(nèi)容、無(wú)具體數(shù)據(jù)、不及時(shí)報(bào)送(每月3日前)的,將追究科室(局)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
㈢機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核及結(jié)果運(yùn)用
1、設(shè)立季度效能獎(jiǎng)。將效能獎(jiǎng)與地方稅務(wù)行政責(zé)任制考核掛鉤,實(shí)行雙百分計(jì)獎(jiǎng),按季兌現(xiàn)。季度效能獎(jiǎng)由各科室(局)自行考核上報(bào)市局批準(zhǔn)后發(fā)放。
2、設(shè)立年終效能獎(jiǎng)。以市委、政府確定我局的等次為發(fā)放依據(jù)。獲得“最佳服務(wù)單位”的,市委、市政府獎(jiǎng)勵(lì)單位2萬(wàn)元,機(jī)關(guān)工作人員人平獎(jiǎng)勵(lì)500元。年終效能獎(jiǎng)兌現(xiàn)由市局結(jié)合全年考核情況,報(bào)批后發(fā)放。
3、有下列情況的,直接扣發(fā)當(dāng)事人效能獎(jiǎng):①工作受到市委、政府和上級(jí)部門通報(bào)批評(píng)的,市局分管領(lǐng)導(dǎo)扣5分,所在科室(局)負(fù)責(zé)人扣10分,扣發(fā)當(dāng)事人季度效能獎(jiǎng)。②在上級(jí)部門考核中,因個(gè)人扣分而影響全系統(tǒng)得分的,凡是非能力因素而扣分的,所在科室(局)負(fù)責(zé)人扣5分,扣發(fā)當(dāng)事人季度效能獎(jiǎng)。③凡是干部職工被市效能辦治庸問責(zé)追究的,所在科室(局)負(fù)責(zé)人扣10分,扣發(fā)當(dāng)事人季度效能獎(jiǎng)。凡是受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律制裁的,一律扣發(fā)當(dāng)事人季度效能獎(jiǎng)和年度效能獎(jiǎng)。
4、凡是被通報(bào)批評(píng)、治庸問責(zé)追究、上級(jí)考核而扣發(fā)效能獎(jiǎng)的當(dāng)事人,取法其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
四、工作要求
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室(局)負(fù)責(zé)人組成。由監(jiān)察考評(píng)科抓好日常工作落實(shí)。各科室(局)要圍繞今年的重點(diǎn)工作組織抓落實(shí),抓出成效。
㈡加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。全市機(jī)關(guān)效能考核由網(wǎng)上考核完成,今年地稅考核指標(biāo)達(dá)到30多個(gè),基礎(chǔ)工作必須全面扎實(shí)。各科室(局)要高度重視,按月必報(bào)的內(nèi)容如下:凡有收入任務(wù)的科室(局)每月底須分管理員報(bào)送收入計(jì)劃及完成情況、組織收入措施、加強(qiáng)稅源管理和戶籍巡查情況;稅費(fèi)服務(wù)科須報(bào)送100萬(wàn)元重點(diǎn)稅收分戶完成情況數(shù)、稅收減免稅戶數(shù)、新辦稅務(wù)登記戶數(shù)、房地產(chǎn)評(píng)估納稅戶數(shù)及征收的稅款數(shù)、辦稅服務(wù)車下鄉(xiāng)服務(wù)征稅情況、網(wǎng)上或電話答復(fù)納稅人咨詢情況;辦公室須報(bào)送黨組織建設(shè)、稅收宣傳、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、信訪維穩(wěn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互聯(lián)共建工作情況;監(jiān)察考評(píng)科須報(bào)送機(jī)關(guān)作風(fēng)督辦督查、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的情況;稽查局須報(bào)送日?;?、專項(xiàng)稽查、專案稽查及查補(bǔ)稅款情況。要通過具體有效的措施,夯實(shí)效能建設(shè)基礎(chǔ)工作。
㈢加強(qiáng)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。要組織督查專班,加大“治庸問責(zé)”明察暗訪力度。推行全員效能責(zé)任保證金制度,按照1000元、800元、600元三個(gè)檔次繳納效能建設(shè)保證金。季度效能獎(jiǎng)(每月600元)納入科室(局)日??己?。凡是季度效能獎(jiǎng)不嚴(yán)格考核平均發(fā)放的,實(shí)行扣分處理和責(zé)任追究。