導(dǎo)語：地稅局學(xué)習(xí)十八大實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省、市局和市委、市政府“學(xué)習(xí)十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、決戰(zhàn)進(jìn)百強(qiáng)”新一輪主題實(shí)踐活動（下簡稱“學(xué)創(chuàng)”活動）的統(tǒng)一部署，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，以激情跨越發(fā)展、挺進(jìn)全國百強(qiáng)為主題，開展為民、務(wù)實(shí)、清廉主題教育實(shí)踐活動，深入實(shí)施“五稅”發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，動員和組織全局廣大黨員干部職工進(jìn)一步深化認(rèn)識、凝聚力量，再創(chuàng)佳績，為經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、主要目標(biāo)

深化學(xué)習(xí)主題。通過深化學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義的信心、對實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的決心和對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度信賴，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

再創(chuàng)發(fā)展佳績。緊扣“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”主題，深入落實(shí)“五稅”工作理念，以全力組織稅費(fèi)收入為中心，進(jìn)一步提升能力，增添措施，充分發(fā)揮稅收職能作用，為跨越式發(fā)展、決戰(zhàn)全國百強(qiáng)作貢獻(xiàn)。

改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)深入開展“三抓一促”、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，嚴(yán)格執(zhí)行“三短一簡”規(guī)定，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神、厲行勤儉節(jié)約，下大力氣改進(jìn)作風(fēng)。

創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。深化法治地稅建設(shè)，鞏固“先辦后審”成果并加強(qiáng)后續(xù)管理，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)減免稅政策和惠民政策，圍繞提質(zhì)、提速、提效，創(chuàng)新稅收宣傳和納稅服務(wù)舉措，完善多元化辦稅（繳費(fèi)）體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

提升征管質(zhì)效。大力實(shí)施稅收專業(yè)化改革，進(jìn)一步推進(jìn)“一型四化”征管體系建設(shè)，推動工作創(chuàng)新，提升管理質(zhì)效，提高稅法遵從度和納稅人滿意度。

三、主要內(nèi)容

（一）開展十八大精神學(xué)習(xí)系列活動。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大和省第十次黨代會以及、市的一系列重要會議精神，深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，組織開展黨的十八大報(bào)告和黨章知識競賽、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與“五個(gè)”建設(shè)征文等系列活動，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)貫徹活動與落實(shí)上級各項(xiàng)部署、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“五稅”戰(zhàn)略等工作實(shí)踐緊密結(jié)合，努力在統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得新成效。

（二）開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。

按照十八大關(guān)于“在全黨深入開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”精神，突出地稅職能特點(diǎn)，開展“三聯(lián)三促”活動：

聯(lián)納稅人，促優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入推進(jìn)“千名稅干進(jìn)企業(yè)、稅收服務(wù)到萬家”、“稅收服務(wù)重點(diǎn)單位”、“大企業(yè)直通車”等主題服務(wù)活動；以納稅人學(xué)校為依托，繼續(xù)開展稅收服務(wù)面對面活動，滿足納稅人合理需求，主動為納稅人排憂解難。

聯(lián)基層，促夯實(shí)基礎(chǔ)。深入群眾、深入工作一線，了解干部職工想所盼，幫助他們解決生活、工作中的實(shí)際困難。

聯(lián)農(nóng)村，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)抓好“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”、“雙聯(lián)雙促”和新一輪“三萬”活動，幫助聯(lián)系點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，幫助群眾解決實(shí)際困難。

（三）開展“三抓一促”活動。

新一輪“三抓一促”活動，以“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓環(huán)境，促跨越”為主要內(nèi)容。

抓學(xué)習(xí)，爭當(dāng)學(xué)以致用的表率。開展“學(xué)業(yè)務(wù)、講業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)”主題實(shí)踐活動。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”活動，即：每旬一次學(xué)習(xí)研究、每月一天稅費(fèi)征收、每季一次巡查評估、每半年一次稅務(wù)稽查、每年一次業(yè)務(wù)抽考、每年一次業(yè)務(wù)調(diào)研；強(qiáng)化全員業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。健全教育培訓(xùn)制度，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提升培訓(xùn)的針對性，扎實(shí)抓好注冊稅務(wù)師考試培訓(xùn)，完善“周學(xué)、月訓(xùn)、季考、年評”學(xué)習(xí)考試機(jī)制，提升干部職工綜合素質(zhì)。

抓作風(fēng)，爭當(dāng)務(wù)實(shí)清廉的表率。開展“治奢倡廉、五查五看”專項(xiàng)活動。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范預(yù)算管理和政府采購工作，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和會議費(fèi)支出。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)管理制度，倡導(dǎo)厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出。開展“五查五看”活動，即：查思想，看大局意識強(qiáng)不強(qiáng)；查制度，看政策把握準(zhǔn)不準(zhǔn)；查管理，看執(zhí)行規(guī)定嚴(yán)不嚴(yán)；查隱患，看監(jiān)督檢查緊不緊；查整改，看處理追究硬不硬。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)、話風(fēng)、事風(fēng)。認(rèn)真組織政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”。集中開展“治理損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為”專項(xiàng)活動。深化“廉政陽光工程”創(chuàng)建工作。建設(shè)“作風(fēng)好、業(yè)務(wù)好、服務(wù)好”的“三好”單位。

抓發(fā)展，爭當(dāng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的表率。深化法治地稅建設(shè)。積極落實(shí)“六五”普法工作任務(wù)，抓好法治單位和依法行政示范單位創(chuàng)建工作，落實(shí)《省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為；深化“先辦后審”改革。鞏固“先辦后審”改革成果，促進(jìn)行政審批提質(zhì)增效；落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和惠民政策。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)就業(yè)和民生改善，支持企業(yè)發(fā)展，全力服務(wù)決戰(zhàn)“全國百強(qiáng)”。認(rèn)真執(zhí)行免收發(fā)票工本費(fèi)、稅務(wù)登記證工本費(fèi)等惠民政策。

（四）推進(jìn)“一型四化”征管體系建設(shè)。

推行專業(yè)化管理。組建風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控機(jī)構(gòu)，建立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控。出臺納稅評估管理辦法，啟動“行業(yè)建?！惫ぷ?，推進(jìn)納稅評估工作。強(qiáng)化戶籍、資料和發(fā)票管理，加強(qiáng)欠稅管理，夯實(shí)征管基礎(chǔ)。實(shí)施分類分級管理，不斷提升稅源管理質(zhì)效。

推進(jìn)人本化服務(wù)。鞏固完善多元化辦稅（繳費(fèi)）體系建設(shè)。創(chuàng)新稅收宣傳與咨詢輔導(dǎo)，建立分級分類稅法宣傳模式，實(shí)行差異化、團(tuán)隊(duì)化、社會化服務(wù)。以星級辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建、納稅服務(wù)明星評定為抓手，深化辦稅服務(wù)廳制度體系建設(shè)。

加強(qiáng)信息化支撐。高效應(yīng)用市涉稅信息交換平臺，實(shí)現(xiàn)與工商、質(zhì)監(jiān)等部門信息的互聯(lián)互通，強(qiáng)化三方信息比對，著力發(fā)揮信息管稅功能。拓展TAS系統(tǒng)功能，鞏固國地稅信息交換、土地稅源管理、護(hù)稅協(xié)稅等信息平臺的應(yīng)用成果。推進(jìn)征管信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。全面應(yīng)用稅收工作平臺。

強(qiáng)化社會化助力。鞏固完善地方稅費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉稅信息交換與共享常態(tài)化，不斷加強(qiáng)源泉控稅。建設(shè)國地稅合作精品項(xiàng)目。學(xué)習(xí)借鑒伍家崗、西陵兩地的零散稅源管理經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)社會化辦稅。

（五）推進(jìn)“文明潤稅”工程。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。扎實(shí)抓好基層組織建設(shè)，廣泛開展“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀黨支書、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動。繼續(xù)開展“五比五亮五創(chuàng)”活動，強(qiáng)化黨員的模范帶頭作用。改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，提升地稅干部的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感。

推進(jìn)人事工作科學(xué)化管理。做好人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，按要求落實(shí)省局人才庫人才選拔、第三屆業(yè)務(wù)標(biāo)兵（能手）評選等工作。加強(qiáng)青年干部的管理和培養(yǎng)，認(rèn)真組織實(shí)施年輕干部成長工程。分層分類制定崗位能力席位標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)全員能力席位建設(shè)。

開展文明單位創(chuàng)建。深入落實(shí)全省精神文明建設(shè)推進(jìn)會要求，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“全省最佳文明單位”創(chuàng)建活動。開展“一局一品”文明品牌創(chuàng)建工作，不斷拓展文明創(chuàng)建內(nèi)涵。

推進(jìn)地稅文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐地稅核心價(jià)值理念，使之成為全體干部的共同價(jià)值追求。充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的職能作用，豐富文化建設(shè)載體，提升文化建設(shè)成效。總結(jié)地稅文化創(chuàng)建成果，打造地稅文化品牌。

四、活動步驟

“學(xué)創(chuàng)”活動從2013年3月中旬開始，至2013年12月底結(jié)束，具體分為宣傳發(fā)動、推進(jìn)實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)步驟。

（一）宣傳發(fā)動（3月中旬月初至3月底）

召開黨組會議，組織中心組學(xué)習(xí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市局的會議及文件精神。制定全局“學(xué)創(chuàng)”活動實(shí)施方案，成立“學(xué)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行全局“學(xué)創(chuàng)”活動動員，對活動進(jìn)行全面動員部署。運(yùn)用市局內(nèi)、外網(wǎng)等各種形式，營造活動聲勢。

（二）推進(jìn)實(shí)施（4月初至10月底）

深入抓好黨的十八大精神學(xué)習(xí)及系列主題活動，認(rèn)真組織，大力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入，不斷推動各項(xiàng)工作取得新成效，為社會經(jīng)濟(jì)科學(xué)化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（三）總結(jié)提升(11月初至12月底)

在活動開展過程中，積極收集整理活動開展情況，并及時(shí)上報(bào)。把好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成務(wù)實(shí)管用、簡便易行的制度成果，探索增強(qiáng)內(nèi)生動力、推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各科室（局）要充分認(rèn)識深入開展“學(xué)創(chuàng)”主題實(shí)踐活動的重要意義，自覺地把開展“學(xué)創(chuàng)”活動作為促進(jìn)中心工作的重要力量。市局成立“學(xué)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，市局局長組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室、稽查局主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局辦公室，主任由辦公室主任兼任。各科室（局）要深入組織、廣泛發(fā)動、積極配合，形成全員參與的工作機(jī)制。

（二）統(tǒng)籌安排，精心組織。各科室（局）要把開展“學(xué)創(chuàng)”活動與深入實(shí)施“五稅”戰(zhàn)略、完成各項(xiàng)稅收中心工作任務(wù)、服務(wù)決戰(zhàn)“全國百強(qiáng)”結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署和全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。要結(jié)合各自工作實(shí)際，尋找實(shí)踐活動與推動工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)有效推進(jìn)。

（三）樹立典型，營造氛圍。市局辦公室要充分發(fā)揮簡報(bào)、內(nèi)外網(wǎng)的作用，及時(shí)總結(jié)工作中的成效和經(jīng)驗(yàn)，重視培育和樹立先進(jìn)典型，形成正確的輿論導(dǎo)向。各科室（局）至少每周報(bào)送1篇活動信息，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，整體推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。各科室（局）主要負(fù)責(zé)人要親自抓，加強(qiáng)檢查督辦。市局監(jiān)察考評科要將“學(xué)創(chuàng)”活動納入日常工作考核，對落實(shí)情況定期進(jìn)行考核通報(bào)，并將考核結(jié)果與績效考核、評先表優(yōu)掛鉤，確?；顒尤〉脤?shí)效。