導(dǎo)語：農(nóng)機購置補貼活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實做好2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作，充分發(fā)揮財政補貼政策的導(dǎo)向作用，根據(jù)《2013年省農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案》、《2013年市農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案》要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的十七屆六中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的總體目標，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化。結(jié)合我市實際，積極發(fā)展經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。加強監(jiān)管，進一步推進補貼政策執(zhí)行過程公平公開，注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機具的積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

二、主要目標

（一）改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)，突出特色，提高全市農(nóng)機裝備水平，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（二）加大先進適用農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機械化水平。提高花生機械化水平，促進經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及其他領(lǐng)域的機械化。

（三）增強農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械能力，引導(dǎo)農(nóng)民加大農(nóng)業(yè)機械投資力度，以“興機富民”行動計劃為總抓手，促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，帶動農(nóng)民增收。

三、基本原則

（一）突出重點、兼顧區(qū)域特色。

（二）向重點機具和重點領(lǐng)域傾斜，向農(nóng)機專業(yè)合作組織傾斜。

（三）充分尊重農(nóng)民購機的自主選擇權(quán)。

（四）操作規(guī)范，公開、公平、公正。

四、補貼機具種類及范圍確定

（一）補貼機具種類

耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、節(jié)水灌溉機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類43個小類170個品目的機具。列入國家或我省《2013——2014年支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》的農(nóng)機產(chǎn)品，均可享受農(nóng)機購置補貼政策，供農(nóng)民自主選擇。

對玉米聯(lián)合收獲機、免耕播種保護性耕作機械、深松機械和自走式花生聯(lián)合收獲機（一次完成挖掘和摘果作業(yè)的）要優(yōu)先滿足農(nóng)民需求，實現(xiàn)應(yīng)補盡補。

玉米小麥兩用收割機作為小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收割割臺分別補貼。背負式小麥聯(lián)合收獲機只可使用省以下地方資金補貼。免耕播種機必須為非全旋軸，全旋軸的一律不予補貼。

（二）補貼額確定原則

根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部要求，中央財政農(nóng)機購置補貼資金繼續(xù)執(zhí)行定額補貼，補貼額不超過近三年市場平均價格30%，單機補貼限額不超過5萬元，100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過20萬元；按照“同一種類、同一檔次、同一補貼額”、“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機局分別確定了通用類和非通用類補貼機具補貼限額。

五、補貼對象的確定

補貼對象為本市并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼人數(shù)超過計劃指標時，要按照公平公正公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。對于購買重點補貼機具、單獨購買配套作業(yè)機具和按規(guī)定報廢更新農(nóng)業(yè)機械的要優(yōu)先補貼。

六、工作程序

（一）宣傳發(fā)動。市、鎮(zhèn)街農(nóng)機部門通過廣播電臺、電視臺、報紙等媒體信息，同時在市農(nóng)機局和鎮(zhèn)、村公示欄張貼公告，公開宣傳農(nóng)機購置補貼政策、報名辦法、范圍、機型、補貼額等。

（二）確定補貼對象。農(nóng)民根據(jù)補貼機具補貼額一覽表自主確定購機品目、購機型號等后，或在報名現(xiàn)場直接確定購機品牌、機型。參加市農(nóng)機局組織的報名?？缡匈徺I農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民應(yīng)在其戶口所在地報名申請補貼資金。市農(nóng)機局按照公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定補貼名單并公示。公示必須到村，公示時間不小于7天。公示無異議后，市農(nóng)機局通過農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng)為補貼對象完成網(wǎng)上申報，并打印《省農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標確認通知書》一式四份，市農(nóng)機局、財政局共同簽字蓋章后生效。市農(nóng)機局、財政局各留存一份，一份加蓋“購機農(nóng)民留存不作為補貼結(jié)算憑證”章交購機農(nóng)民留存，一份由購機農(nóng)民購機時交經(jīng)銷商留存。

（三）監(jiān)督供貨。補貼對象持《省農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標確認通知書》在全省范圍內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商，辦理購機手續(xù)，經(jīng)銷商根據(jù)農(nóng)戶需求在農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng)中選擇機具品牌、型號等，并打印系統(tǒng)自動生成的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具供貨確認表》。具體供貨或安裝時間、地點，由經(jīng)銷商根據(jù)購機農(nóng)戶需要，與購機農(nóng)民戶口所在市農(nóng)機部門協(xié)商。市農(nóng)機局對供貨過程實行全程監(jiān)督，并在補貼機具上噴涂補貼標識及編號。實行牌證管理的拖拉機、聯(lián)合收獲機等，同時辦理掛牌、落戶手續(xù)，辦證農(nóng)戶和農(nóng)機購置補貼指標的申請人必須一致，否則視為違規(guī)。購機農(nóng)戶、經(jīng)銷商、農(nóng)機部門三方在《農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具供貨確認表》上簽字或蓋章確認。經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)做好補貼機具檔案信息的采集錄入工作，市農(nóng)機部門及時在網(wǎng)上進行供貨確認，并加強補貼檔案管理工作。

（四）補貼機具抽查。市財政局會同農(nóng)機局等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進行抽查核實并存檔，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實情況上報市。市農(nóng)機局、財政局將對補貼政策實施情況進行電話隨機抽查或?qū)嵉爻椴?，凡發(fā)現(xiàn)與網(wǎng)上檔案記錄不符的，審查不予通過，必要時將書面報省農(nóng)機局暫停問題企業(yè)的補貼資格，并追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任。

（五）資金結(jié)算。今年我省將補貼資金下放到縣級結(jié)算。市農(nóng)機局網(wǎng)上確認供貨、市農(nóng)機局進行抽查審核通過后，生產(chǎn)廠家憑手續(xù)齊全的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具供貨確認表》和銷售發(fā)票復(fù)印件，按照要求打印、整理相關(guān)紙質(zhì)結(jié)算匯總資料，在規(guī)定時間內(nèi)向市農(nóng)機局提出結(jié)算申請。市農(nóng)機局審核后向市財政局提出撥款申請。市財政局審核無誤后，將補貼資金撥付至農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)。補貼實施后至少每季度結(jié)算一次補貼資金，減輕農(nóng)機企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。最后一批結(jié)算申請應(yīng)于11底前提出，以全面結(jié)算補貼資金。

七、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械實行補貼，是國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，為進一步健全農(nóng)機購置補貼工作機制，市里成立由市分管副市長牽頭，紀檢監(jiān)察、財政、農(nóng)機、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的市級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究補貼工作，并聯(lián)合對補貼政策實施進行監(jiān)管。市農(nóng)機局與種植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào)，切實站在“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機、服務(wù)新農(nóng)村”的高度，全面落實農(nóng)機補貼政策。市農(nóng)機局進一步強化內(nèi)部約束機制，邀請紀檢監(jiān)察部門全程參與，對補貼資金使用、重點推廣機具種類等問題的初步意見，須由集體研究決定，經(jīng)市級補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后實施，并報市農(nóng)機局備案。市財政局將安排必要的管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案、購機情況監(jiān)管、核實等方面的支出給予保證。要加強對補貼資金的管理，嚴禁擠占挪用，確保及時撥付補貼資金。

（二）規(guī)范操作，嚴格管理。一是公平公正確定補貼對象，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置限定生產(chǎn)企業(yè)和品牌、型號等，充分尊重農(nóng)民自主權(quán)。嚴格執(zhí)行補貼對象公示制度，對價值較低的機具可將購機與公示同時進行。二是嚴格補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦制度，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品。三是規(guī)范使用全國農(nóng)機購置補貼信息管理軟件系統(tǒng)，加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作透明度和工作效率。

（三）突出重點，科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項產(chǎn)業(yè)促進政策。根據(jù)市補貼重點，合理確定我市重點。通過補貼政策的實施，切實優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，進一步突出玉米收獲、免耕播種保護性耕作、深松以及經(jīng)濟作物機械等補貼重點，推動薄弱作物、薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平的快速提高，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量。

（四）公開信息，接受監(jiān)督。要切實把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將補貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、工作進度以及每名購機戶的購買機型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、補貼額度、姓名住址（不涉?zhèn)€人隱私部分）等信息在市電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，同時通過其他多種形式進行公布，使全社會廣泛知曉。將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容，公布到村。要全面落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》要求，至少每半月應(yīng)公布一次補貼資金使用進度，有關(guān)文件簽發(fā)5個工作日之內(nèi)應(yīng)向社會公開相關(guān)信息。在年度補貼工作結(jié)束后，市農(nóng)機局要以公告的形式公開我市補貼資金額度、農(nóng)民分戶實際購機數(shù)量、金額等情況，接受社會監(jiān)督。

（五）嚴肅紀律，加強監(jiān)管。進一步嚴格紀律，嚴格執(zhí)行國務(wù)院“三個禁止”、農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”以及我省“21條”規(guī)定的要求，深入貫徹《省農(nóng)機局關(guān)于加強農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的通知》（魯農(nóng)機計字〔2011〕23號）精神，將補貼政策落實到實處。一是加大監(jiān)督檢查力度。市農(nóng)機局、財政局制定監(jiān)管督查方案，加強對補貼實施情況的督導(dǎo)檢查，開展專項檢查和重點抽查，嚴查倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為。要將督導(dǎo)檢查情況和對各類違規(guī)違紀案件的查處情況及時報市農(nóng)機局。二是加大財政部門監(jiān)管力度。市財政局按照《省財政廳關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》要求，主動參與農(nóng)機購置補貼具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類確定、農(nóng)民實際購機情況核實等方面，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢，積極履行職責(zé)。三是嚴格管理補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。市農(nóng)機局要嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)機局關(guān)于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，嚴禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴禁企業(yè)借擴大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼農(nóng)民的價格。經(jīng)銷商不得進行虛假宣傳，不得參與農(nóng)機補貼報名和補貼對象的確定，更不得提前操作，進行全價購機后退還差價。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，將及時逐級上報，查實后省農(nóng)機局將列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補貼產(chǎn)品補貼資格，非法侵占補貼資金應(yīng)足額退回財政部門；對違規(guī)違紀性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機關(guān)處理。

（六）加強宣傳，搞好服務(wù)。充分利用各類新聞媒體，加強農(nóng)業(yè)機械購置補貼的宣傳工作，特別是做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解補貼政策的內(nèi)容、程序和要求。在農(nóng)機化信息網(wǎng)站上開設(shè)農(nóng)機購置補貼專欄，公開咨詢電話，搞好咨詢服務(wù)，認真答疑解惑。市農(nóng)機局協(xié)調(diào)農(nóng)機生產(chǎn)、銷售企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)搞好售后培訓(xùn)及服務(wù)。同時加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民反映，及時認真受理農(nóng)民投訴，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴多的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，要及時報市農(nóng)機局并報請省農(nóng)機局取消其補貼資格，以切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。