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為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站的管理，根據(jù)省市縣對(duì)林業(yè)工作要求，特制定2013鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站考評(píng)方案。

一、考評(píng)對(duì)象

全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站。

二、考評(píng)期限

考評(píng)期限為2013年1月1日至2013年12月31日。

三、考評(píng)內(nèi)容

考評(píng)實(shí)行千分制，將林業(yè)工作站職責(zé)及工作內(nèi)容量化到每一項(xiàng)具體工作當(dāng)中進(jìn)行考評(píng)。（具體內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表）

林業(yè)工作站的主要職責(zé)：

1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)和林業(yè)方針政策；

2、指導(dǎo)和組織農(nóng)村集體和個(gè)人開(kāi)展各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

3、按照縣局安排，配合林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)單位開(kāi)展林業(yè)資源調(diào)查工作，負(fù)責(zé)造林綠化的指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、林業(yè)統(tǒng)計(jì)和森林資源檔案管理，掌握本站轄區(qū)內(nèi)的森林資源消長(zhǎng)變化情況；

4、核定并落實(shí)農(nóng)村集體、個(gè)人自用材的年度采伐指標(biāo)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由縣局授權(quán)發(fā)放林木采伐許可證。依照有關(guān)規(guī)定檢查、監(jiān)督本轄區(qū)的林木采伐、木竹運(yùn)輸和銷(xiāo)售；

5、協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)處山林權(quán)屬糾紛，查處破壞森林資源案件，抓好森林防火及病蟲(chóng)害防治工作，維護(hù)森林資源安全；

6、傳播林業(yè)科學(xué)技術(shù)，總結(jié)和推廣林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)；

7、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代收林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)；

8、按照計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和目標(biāo)考核實(shí)行“一票否決”的管理要求，切實(shí)做好這四項(xiàng)工作，確保全站安全及穩(wěn)定；

9、完成縣局安排和交辦的其他事項(xiàng)。

四、主要措施：

1、建立健全學(xué)習(xí)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)林業(yè)法律政策，努力提高政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，做到每月最少集體學(xué)習(xí)一次，并做好學(xué)習(xí)記錄，寫(xiě)好個(gè)人學(xué)習(xí)筆記。

2、加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)的宣傳。結(jié)合本地的實(shí)際抓好省、市、縣《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和《森林法》為主的政策、法律宣傳。辦好宣傳欄，在縣鄉(xiāng)道和鄉(xiāng)村道上增寫(xiě)永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，標(biāo)語(yǔ)地點(diǎn)、內(nèi)容要造冊(cè)登記。

3、建立考勤考核制度。各站要堅(jiān)持考勤制度，保證每人每月出勤22天以上。請(qǐng)假（含病、事假）需先寫(xiě)出請(qǐng)假條，經(jīng)站長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可休假。站長(zhǎng)請(qǐng)假1天和站員3天須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，站長(zhǎng)請(qǐng)假2天以上（含2天）和站員3天以上須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。凡“先斬后奏”或少批多休，無(wú)請(qǐng)假條的，按曠工處理，每天扣工資50元；連續(xù)曠工5天的扣除一個(gè)月工資；連續(xù)曠工15天的或者全年累計(jì)曠工一個(gè)月的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

4、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，遵守林業(yè)工作人員“五條禁令”，做到工作期間不喝酒，嚴(yán)禁酒后執(zhí)法，不接受與工作有關(guān)的宴請(qǐng)。

5、認(rèn)真抓好內(nèi)部管理，努力提高職工整體素質(zhì)及執(zhí)法水平，凡單位出現(xiàn)違紀(jì)違法的人和事，以及由于源頭監(jiān)管不力出現(xiàn)亂砍濫伐等比較大的行政或刑事案件的，實(shí)行一票否決，不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，并追究站長(zhǎng)責(zé)任。

6、林業(yè)工作站工作人員的基本工資、績(jī)效工資由局統(tǒng)一發(fā)放，職工住房公積金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年限津貼，由各站在返回經(jīng)費(fèi)中自行解決。

7、各林業(yè)工作站所收規(guī)費(fèi)每月上繳結(jié)算，沒(méi)有按時(shí)結(jié)算的，站長(zhǎng)寫(xiě)出書(shū)面匯報(bào)材料；至8月31日任務(wù)未過(guò)半的，站長(zhǎng)降為副站長(zhǎng)主持工作；年終未完成任務(wù)的，正副站長(zhǎng)就地免職為一般干部就地安排，站里所有工作人員扣除年限津貼。未經(jīng)縣局同意，各工作站不得以站里的名譽(yù)借款和貸款，否則將由站長(zhǎng)和直接責(zé)任人全部承擔(dān)。年終進(jìn)行收支結(jié)算，按財(cái)務(wù)規(guī)定可以發(fā)放的費(fèi)用，應(yīng)在當(dāng)年發(fā)放。凡有局屬站房的工作站，房租收入應(yīng)全額上交縣局。

8、堅(jiān)持請(qǐng)示、匯報(bào)制度。凡遇重大事項(xiàng)或自己職權(quán)范圍內(nèi)不能處理的事情，應(yīng)及時(shí)向縣局匯報(bào)。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)和行政處罰以前，都要做好詢(xún)問(wèn)筆錄材料，收集足夠的證據(jù)。既不請(qǐng)示匯報(bào)又不能妥善處理或者濫用職權(quán)、索賄受賄、處罰錯(cuò)誤，發(fā)生較大事故或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，按有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。各類(lèi)報(bào)表要按時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送。年終做好文件、案卷、報(bào)表的整理建檔工作，并落實(shí)專(zhuān)人管理。

五、考評(píng)實(shí)施

縣局成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局將根據(jù)考核內(nèi)容，分成若干個(gè)以局班子成員為組織的考評(píng)工作小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)考評(píng)工作的組織實(shí)施，整個(gè)考評(píng)工作于2014年1月底以前結(jié)束。

六、考評(píng)步驟

1、自評(píng)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站對(duì)照考評(píng)內(nèi)容及量化標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全年的工作情況，進(jìn)行工作自評(píng)。

2、考評(píng)：各考評(píng)小組采取聽(tīng)、查、看、訪(fǎng)、評(píng)等方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站進(jìn)行全面考評(píng)。

3、綜合評(píng)分：各考評(píng)小組根據(jù)自評(píng)、考評(píng)情況、民主測(cè)評(píng)，局各股室站提供的相關(guān)資料，按照考評(píng)內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)分，然后比照下列加（扣）分條件另行加（扣）分，加分累計(jì)不超過(guò)100分。計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）加分

①單位獲科級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的：1-6名分別加20分，15分、10分、8分、6分、5分,書(shū)面通報(bào)表?yè)P(yáng)及未排名次的加10分。

②單位獲縣級(jí)表彰的：1-6名分別加40分、35分、30分、25分、20分、15分，書(shū)面通報(bào)表?yè)P(yáng)及未排名次的加30分。

③單位獲市廳級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的加60分。

④因工作業(yè)績(jī)突出，科級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)以上部門(mén)在本地召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，分別每次加20分、40分、80分；本單位在科級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)以上會(huì)議上作典型發(fā)言的，分別每次加10分、30分、60分；支持縣局完成中心工作有重大貢獻(xiàn)的加20分。

（2）扣分

①因工作滯后，科級(jí)、縣處級(jí)、市級(jí)以上部門(mén)在本地召開(kāi)了促進(jìn)會(huì)的，分別每次扣20分、40分、80分；本單位工作在科級(jí)、縣級(jí)、市級(jí)以上會(huì)議上作表態(tài)性發(fā)言的，分別每次扣10分、30分、60分。

②單位及其工作人員在年度考核中受到科級(jí)、縣、市以上處罰或書(shū)面通報(bào)批評(píng)的，分別扣20分、40分、80分。

③年內(nèi)單位工作人員受到法律法規(guī)處理的，每人次扣10分；被縣以上紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的（以下文時(shí)間為準(zhǔn)），每人次扣10分。

④因工作不到位，可控而未控制，造成越級(jí)集體上訪(fǎng)的，赴京每人次扣30分，赴省每人次扣10分，赴市每人次扣5分。

⑤遲報(bào)漏報(bào)緊急信息的，每次扣10分，瞞報(bào)且造成后果的，每次扣30分。

⑥縣局召開(kāi)的各類(lèi)會(huì)議，應(yīng)到會(huì)而遲到、早退的每次扣5分，曠工的每次扣10分。

4、確定等次：考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合評(píng)分情況，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核，確定各工作站的考評(píng)等次：900分（含900分）以上為優(yōu)秀單位、750-899為達(dá)標(biāo)單位、749分以下為不達(dá)標(biāo)單位。

七、考評(píng)獎(jiǎng)懲

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站分三類(lèi)進(jìn)行目標(biāo)管理考核,8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站。

1、年終檢查考評(píng)不達(dá)標(biāo)的，分別按一、二、三類(lèi)綜合評(píng)比最后一名的分別給予500元的經(jīng)濟(jì)處罰，站長(zhǎng)向縣局寫(xiě)出檢查，并實(shí)行誡勉談話(huà)。

2、各林業(yè)工作站在全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工住房公積金、年限津貼正常發(fā)放的情況下，正副站長(zhǎng)可享受崗位津貼，標(biāo)準(zhǔn)為正站長(zhǎng)每月100元、副站長(zhǎng)每月60元，由各站在返回經(jīng)費(fèi)中列支。

3、林業(yè)經(jīng)費(fèi)的收取及林業(yè)行政案件處罰必須使用林業(yè)專(zhuān)用票據(jù)，發(fā)現(xiàn)使用其他票據(jù)的，一經(jīng)查處，違規(guī)所收經(jīng)費(fèi)全部追繳到縣局財(cái)務(wù)股，站長(zhǎng)就地免職，收款或開(kāi)票人員按黨紀(jì)政紀(jì)予以處分，并年度考核評(píng)定為不稱(chēng)職。不準(zhǔn)隱瞞、截留、滯留林業(yè)其它收入，違反的扣除同等金額的事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

4、下列工作實(shí)行“一票否決”：計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)任務(wù)四項(xiàng)工作實(shí)行“一票否決”；出現(xiàn)工作人員違紀(jì)被查處的，實(shí)行“一票否決”，屬站長(zhǎng)責(zé)任的，一律給予免職處理；出現(xiàn)林政管理大案的實(shí)行“一票否決”，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。只要有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，綜合考評(píng)就確定為不達(dá)標(biāo)單位。

5、對(duì)當(dāng)年造成財(cái)務(wù)赤字的不合理支出，由工作站人員全賠，其中站長(zhǎng)先負(fù)擔(dān)赤字總額的50%，再參與站里其他職工分?jǐn)偸Ｏ碌?0%。