水務局人才規(guī)劃指導意見
時間:2022-07-29 08:38:58
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為了全面提高水務系統(tǒng)干部隊伍的整體素質(zhì),滿足系統(tǒng)長遠發(fā)展對人才的需要,根據(jù)《“十一五”全省水利系統(tǒng)干部職工教育規(guī)劃》和《關于加強縣區(qū)水利單位能力建設的意見》,結合水務系統(tǒng)干部隊伍的實際情況,現(xiàn)提出水務系統(tǒng)人才規(guī)劃工作實施意見。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十七大會議精神,圍繞全縣水務工作大局,以增強執(zhí)政意識和加強執(zhí)政能力為重點,以大幅度提高干部隊伍整體素質(zhì)、培養(yǎng)和引進一批高水平專業(yè)人才為目標,進一步改進工作作風,堅持理論聯(lián)系實際、分層分類培訓的原則,一手抓思想政治和黨性教育,一手抓知識更新和業(yè)務培訓,不斷增強教育培訓的針對性、實用性,為全縣水利事業(yè)的振興和發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支持。
二、基本情況
①現(xiàn)有職工基本情況:全系統(tǒng)現(xiàn)有在編職工715人。現(xiàn)有各類專業(yè)技術人員82人,占職工隊伍總人數(shù)的12%。其中職稱方面:高級職稱1人,中級職稱38人,初級職稱43人。現(xiàn)有技能人才301人,占工人總人數(shù)的61%。其中初級工248人,中級工102人,高級工41人。學歷方面:大學本科24人,???9人,中專及以下622人。
②存在的主要問題及其原因:
(一)存在的問題
一是專業(yè)技術人員總量偏少,整個系統(tǒng)職工文化總體偏低。人才總量的嚴重不足,特別是高中級職稱的人才嚴重短缺,遠遠跟不上水利事業(yè)發(fā)展的需求;二是專業(yè)技術人才結構不合理,水利專業(yè)人才嚴重不足,非專業(yè)人員比例過大,繼續(xù)發(fā)展下去,將會影響到水利業(yè)務工作的正常發(fā)展;三是人才分布不均;四是水利高級技能人才奇缺,年齡結構老化。
(二)原因及分析
1、行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后,對人才缺乏吸引力。水利行業(yè)整體經(jīng)濟實力不強,工作環(huán)境差,條件艱苦,特別是自收自支的基層水管單位,大部分處于偏僻地區(qū),交通不便,經(jīng)濟效益差,職工收入甚低,難以吸引人才。
2、引進、培養(yǎng)和使用人才機制不健全。一是缺乏吸引人才的措施和條件;二是對人才的吸收受有關理由的限制,如受編制的限制,一些全額撥款單位進人難,一些自收自支的單位因編制滿的問題而進不了;三是人才的使用上缺乏有效的激勵機制,專業(yè)技術人員的工資未能與業(yè)績掛鉤,獲得技師的技能人才因管理體制未能理順,未能與工資掛鉤,影響了人才的積極性發(fā)揮。
3、人才結構不合理,基層單位人才奇缺。水利專業(yè)人才已出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。大部分水管單位專業(yè)技術人員比例極少,職工文化層次低;綜合型人員稀缺。
4、水管單位普遍經(jīng)濟效益差,經(jīng)費緊缺,干部職工參加培訓、深造的機會甚少,僅靠自籌投入資金遠遠滿足不了水利人才開發(fā)的需要。
三、下一步人才工作打算
為改善上述問題的存在,應積極鼓勵職工參加學歷教育,積極營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出,健康成長的良好環(huán)境和科學合理、公正透明的人才選拔評價、使用機制,從而引進人才,留住人才,使人才總量保證進一步擴大。加強對水利發(fā)展急需相關人才的培養(yǎng)工作,注重復合型人才培養(yǎng),使人才規(guī)模、專業(yè)結構逐步與水利發(fā)展要求相適應。積極組織職工參加各級業(yè)務部門舉辦的專業(yè)知識更新培訓,制定年度培訓計劃,依托和利用水校有力資源,以新知識,新理論,新技術,新方法為主要內(nèi)容,以創(chuàng)新能力為核心,通過集中脫產(chǎn)培訓、工作時間培訓和在職自學等途徑,對專業(yè)技術人員、管理人員和一線技術工人進行教育培訓,使水利系統(tǒng)人才隊伍真挑剔素質(zhì)得到較大提高。
一是加強培訓和職教工作,不斷提高專業(yè)技術人員的業(yè)務水平和水利職工隊伍的整體素質(zhì)。一是做好崗位培訓和學歷培訓工作。二是做好繼續(xù)再教育工作。三是加大職教資金投入,根據(jù)水利事業(yè)的需要,培養(yǎng)一批品學兼優(yōu)、吃苦耐勞的水利專業(yè)技術人才,以確保水利事業(yè)后繼育人。
二是多渠道引進人才:一是征得人事、編制部門的大力支持,吸收全日制教育專業(yè)對口的大專院校畢業(yè)生。二是選送在職人員到大專院校深造。三是組織職工參加函授專業(yè)學習。四是引進外地的專業(yè)技術人才。
三是抓好行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,努力營造適合人才成長的環(huán)境。人才與發(fā)展相輔相成,相互影響相互作用。只有加快水利行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,改變貧困落后的面貌,創(chuàng)造良好的條件,營造人才成長的環(huán)境,才能留住人才,吸引人才,壯大人才隊伍。
四是進一步深化人事體制改革,建立和健全人才選拔、使用機制,在實踐中培養(yǎng)人才,努力建設一支包括公務員、專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才、技能人才在內(nèi)的,數(shù)量充足、素質(zhì)精良、結構布局合理、效益和管理水平較高的水利人才隊伍。
四、具體措施
1、繼續(xù)堅持和完善機關干部集中學習制度。對機關原有的學習制度進行修改完善,制定學習計劃,確定專人負責。領導干部帶頭,黨委中心組每月集中學習不少于一次,完成撰寫理論文章、調(diào)研文章或學習體會文章不少于4篇;系統(tǒng)內(nèi)干部每人每年自學筆記累計不得少于2萬字,心得體會不得少于4篇。干部個人的學習情況將作為年度考核的一項重要指標。
2、鼓勵干部自學成才。為干部職工參加函授專、本科等的學歷學習提供方便。同時積極爭取上級主管部門、業(yè)務部門的支持和幫助,爭取更多的名額和機會,讓干部參加各類理論、業(yè)務培訓班學習。
3、深入調(diào)查研究,制定干部能力培訓計劃。根據(jù)水利部門對干部人才的需要情況、素質(zhì)狀況進行深入調(diào)查研究,摸清培訓重點、教育層次和需要數(shù)量,分門別類建立干部人才教育培訓計劃。充分利用省水校的資源優(yōu)勢,本著“有用、管用、實用”的原則,合理安排培訓時間,精選培訓內(nèi)容,周密組織,分批分期對干部進行業(yè)務知識和技能培訓。
4、加大對干部教育培訓經(jīng)費的投入。干部教育培訓,凡經(jīng)組織上安排或同意的,經(jīng)費由局予以合理的安排和解決,積極支持干部培訓工作。