導(dǎo)語(yǔ)：工商局安全監(jiān)管工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總體思路是：以保障流通環(huán)節(jié)食品安全，創(chuàng)建“食品最安全城市”為目標(biāo)，按照市局《關(guān)于2012年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作意見(jiàn)》的要求，深入貫徹落實(shí)《食品安全法》，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)、規(guī)范化建設(shè)、執(zhí)法維權(quán)的力度，抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、誠(chéng)信體制、社會(huì)監(jiān)督和組織保障體系建設(shè)，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，完善制度，落實(shí)責(zé)任。全面推進(jìn)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作新局面。

一、強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)，規(guī)范食品流通許可

1、理順流通許可體制。實(shí)施食品流通許可轄區(qū)負(fù)責(zé)制，按照“許可和監(jiān)管相統(tǒng)一”的原則，明確食品許可監(jiān)管職責(zé)，市局負(fù)責(zé)轄區(qū)包括市局登記注冊(cè)和駐青企業(yè)在內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)流通許可，個(gè)體工商戶的許可審核和農(nóng)民專業(yè)合作社的流通許可工作；工商所受理轄區(qū)個(gè)體工商戶的許可申請(qǐng)、材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

2、規(guī)范食品流通許可，加強(qiáng)流通許可督查。嚴(yán)格執(zhí)行食品流通許可標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意變通、人為放寬。要按照市局制定的《市食品流通許可工作規(guī)程》，進(jìn)一步明確許可的職責(zé)分工、許可范圍、工作流程、材料提交、現(xiàn)場(chǎng)核查、審核批準(zhǔn)、檔案歸整等全過(guò)程操作規(guī)范。5月底，市局將對(duì)許可證發(fā)放工作進(jìn)行檢查，切實(shí)提高食品流通許可工作規(guī)范化水平。

3、加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者普查摸底。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通許可證及換證應(yīng)辦進(jìn)度，提高工作效能，4月30日前，各工商所要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的普查摸底，徹底摸清轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者底數(shù)，建立《食品經(jīng)營(yíng)者普查臺(tái)帳》和《食品流通許可證換證臺(tái)帳》，分期、分步驟的做好審核、換證工作，加快《食品衛(wèi)生許可證》到期換發(fā)《食品流通許可證》的工作進(jìn)度，市局及時(shí)督辦，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度。確保食品經(jīng)營(yíng)者持證合法經(jīng)營(yíng)。

4、加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件推行。抓好流通許可軟件推行工作。加強(qiáng)對(duì)受理、核查人員的軟件操作培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)許可系統(tǒng)的操作性和針對(duì)性，各受理人員要盡快熟悉使用方法和業(yè)務(wù)流程，提高許可工作效能。

5、加強(qiáng)無(wú)證無(wú)照查處工作。按照屬地管理原則，搞好食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管工作。二季度集中開(kāi)展規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面清理、依法規(guī)范，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)規(guī)范”的原則，以經(jīng)濟(jì)戶口、網(wǎng)格監(jiān)管為依托，依法查處和取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為。6月中旬市局組織食品監(jiān)管與注冊(cè)部門對(duì)從事食品經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行督查，確保清查工作到位。

二、推進(jìn)食品安全日常監(jiān)管體系建設(shè)，創(chuàng)新完善監(jiān)管模式

1、認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化全覆蓋的日常監(jiān)管。實(shí)施食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制，從機(jī)構(gòu)人員到日常巡查、網(wǎng)格監(jiān)管、執(zhí)法辦案逐一明確履職要求。依據(jù)市局《基層工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范》，對(duì)許可核查標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)戶臺(tái)帳建立、網(wǎng)格責(zé)任劃分、市場(chǎng)巡查頻次、執(zhí)法辦案程序、人員責(zé)任落實(shí)、工作目標(biāo)考核等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，做到“網(wǎng)中有格，格中有戶，戶中有人”，明確每個(gè)商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、食雜店的食品經(jīng)營(yíng)責(zé)任人和工商監(jiān)管責(zé)任人，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示上墻，真正做到責(zé)任到戶，落實(shí)到人。各工商所要填寫《工商所食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任分工明細(xì)表》，并于4月30日前報(bào)食管辦。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)探索實(shí)施駐場(chǎng)式管理。通過(guò)加強(qiáng)制度和規(guī)范建設(shè)，形成科學(xué)周密、系統(tǒng)高效、操作性強(qiáng)的分級(jí)監(jiān)管體系。

2、推廣“一票通”索證索票辦法。集中解決索證索票“操作難、堅(jiān)持難、監(jiān)管難”的問(wèn)題，從食品流通的批發(fā)環(huán)節(jié)抓起，全面推廣“一票通”模式，由批發(fā)到零售到消費(fèi)者，票隨貨走、一票到底，實(shí)現(xiàn)“以批控零、以零溯源、管住批發(fā)、規(guī)范零售”的鏈條管理，確保食品源頭可溯、安全可控、去向可查。在4月底前，各工商所要摸清轄區(qū)食品批發(fā)、外來(lái)送貨業(yè)戶的底數(shù)，建立《食品批發(fā)業(yè)戶備案登記臺(tái)帳》和《食品送貨業(yè)戶備案登記臺(tái)帳》，為推行“一票通”制度打好基礎(chǔ)。

3、積極推行信息化監(jiān)管系統(tǒng)。做好工商所食品安全追溯應(yīng)用系統(tǒng)推進(jìn)工作，利用市局統(tǒng)一的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品流通的動(dòng)態(tài)化管理，增強(qiáng)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者及其經(jīng)營(yíng)鏈條的掌控力度，實(shí)現(xiàn)日常規(guī)范監(jiān)管一條線、處置問(wèn)題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的食品安全防控格局。同時(shí)，以信息化為依托，著手流通領(lǐng)域食品信用體系建設(shè)，確立食品經(jīng)營(yíng)信用分類標(biāo)準(zhǔn)和信用分級(jí)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施科學(xué)高效監(jiān)管。6月底前，各工商所要根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口，建立健全《流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶分類監(jiān)管臺(tái)帳》和《食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案》，做到一戶一檔，檔案主要內(nèi)容包括：登記卡片、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品流通許可證》復(fù)印件、《食品安全責(zé)任書》、《食品安全承諾書》、《市工商局食品安全信用等級(jí)審批表》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量巡查筆錄》、《食品安全專項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、《不合格食品退市記錄》、處罰記錄、各種榮譽(yù)證書等復(fù)印件。

4、認(rèn)真實(shí)施食品抽樣檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格抽樣檢驗(yàn)工作程序。按照市局的食品抽檢計(jì)劃，及時(shí)完成食品抽檢任務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展快速檢測(cè)工作，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，各工商所在日常監(jiān)督管理中，要充分發(fā)揮食品快速檢測(cè)箱的作用，采取快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行初步篩查，做好檢測(cè)記錄，登記《工商所商品市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)情況登記表》。嚴(yán)格食品監(jiān)測(cè)程序和紀(jì)律，實(shí)施快速檢測(cè)篩查出不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)將食品樣本送符合法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果依法處理。

5、適時(shí)開(kāi)展系列專項(xiàng)整治。要牢固樹(shù)立“食品安全無(wú)小事”的觀念，保持對(duì)食品違法行為高壓的執(zhí)法態(tài)勢(shì)，開(kāi)展重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)整治，加大對(duì)假冒偽劣、摻雜使假、虛假宣傳、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)主體拒不履行法定義務(wù)等違法行為的查處力度。年內(nèi)組織開(kāi)展校園周邊小食品質(zhì)量、食品經(jīng)營(yíng)主體資格、季節(jié)性和節(jié)日性食品市場(chǎng)、食品添加劑、奶制品、農(nóng)村食品市場(chǎng)和食品經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任義務(wù)等7個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)學(xué)校周邊、農(nóng)村食品店實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。工商所要積極探索新形勢(shì)下食品安全巡查監(jiān)管與查辦案件相結(jié)合的有效途徑，防止監(jiān)管與辦案脫節(jié)、行政指導(dǎo)取代行政處罰，對(duì)消費(fèi)投訴、日常巡查和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全突出問(wèn)題，必須嚴(yán)肅對(duì)待、立案查處，以從快從嚴(yán)的行政處罰，體現(xiàn)工商部門食品安全監(jiān)管工作的權(quán)威性和有效性。

6、組織應(yīng)急預(yù)警機(jī)制演練。各工商所要調(diào)整“突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和小分隊(duì)”，進(jìn)一步提高應(yīng)急隊(duì)伍處置突發(fā)事件的能力，檢驗(yàn)應(yīng)急處置系統(tǒng)反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急處置方案，年內(nèi)市局將適時(shí)開(kāi)展一次系統(tǒng)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練活動(dòng)。

三、深化食品經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信自律體系建設(shè)，落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任

1、組織開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)工作。以工商所為單位，以《食品安全法》、《食品流通許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容，開(kāi)展送法上門、集中培訓(xùn)等形式的宣傳教育活動(dòng)。特別要利用食品流通許可證核發(fā)的有利時(shí)機(jī)，搞好食品經(jīng)營(yíng)者崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要圍繞食品安全法律法規(guī)，建立各項(xiàng)自律制度等，指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立健全“一戶多檔”、“索證索票”、“散裸裝食品標(biāo)牌公示”、“從業(yè)人員實(shí)名登記”等制度，從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者還要建立《進(jìn)貨臺(tái)帳》和《銷售臺(tái)帳》，積極落實(shí)“一票通”制度；食品經(jīng)營(yíng)者要將各項(xiàng)自律制度、《食品安全承諾書》在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示；中等規(guī)模以上的食品經(jīng)營(yíng)者要建立不合格食品退市制度、進(jìn)貨查驗(yàn)或進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度等6項(xiàng)制度，并張貼或懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯要位置。

2、加強(qiáng)集中交易市場(chǎng)食品安全的監(jiān)管。檢查督促集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者，落實(shí)食品安全第一責(zé)任人制度，履行法定的管理義務(wù)。開(kāi)展肉類市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，從嚴(yán)查處經(jīng)銷未經(jīng)檢疫豬、牛、羊和病死肉、注水肉等違法行為，對(duì)上市的肉品逐戶逐批查驗(yàn)《市肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》和《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》，對(duì)缺少相關(guān)證明的，依法予以查處。嚴(yán)厲打擊銷售無(wú)檢疫及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證章豬肉的行為，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)；積極推行“場(chǎng)（市場(chǎng)）廠（屠宰廠）掛鉤”和豬肉掛牌銷售管理制度；監(jiān)督肉品經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行索證索票和臺(tái)帳制度，如實(shí)記錄肉品來(lái)源和流向。加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)熟食制品的監(jiān)管，履行熟食證明登記職責(zé)，認(rèn)真填寫《熟食證明登記臺(tái)帳》，建立上市熟食制品溯源制。要按照市局和我局《關(guān)于開(kāi)展全市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品食品安全專項(xiàng)整治的緊急通知》的要求，加大蔬菜質(zhì)量監(jiān)管的力度，在全市農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)實(shí)行“農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源實(shí)名標(biāo)注”和“農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源溯源制”監(jiān)管模式，將批發(fā)環(huán)節(jié)到零售環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者的姓名、聯(lián)系方式、產(chǎn)地、進(jìn)貨地及其它進(jìn)貨憑證等信息，向消費(fèi)者明示，保證如有蔬菜質(zhì)量問(wèn)題，零售商、批發(fā)商、種植戶之間可逐級(jí)追溯。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易、退出各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，防止有毒有害農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)，保障消費(fèi)安全。

3、建立食品經(jīng)營(yíng)者約談溝通機(jī)制。定期或不定期與重點(diǎn)流通企業(yè)、市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé)人約談，就消費(fèi)者反映的食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題向經(jīng)營(yíng)者反饋，提出改進(jìn)完善食品經(jīng)營(yíng)管理的行政建議，聽(tīng)取食品經(jīng)營(yíng)者的合理化建議，共同研究解決方法。通過(guò)加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管部門之間的溝通，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)、配合監(jiān)管、自我規(guī)范的意識(shí)，積極主動(dòng)地做好食品安全工作。

4、加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者自律制度的檢查力度。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、從業(yè)人員健康查體、不合格食品召回等四項(xiàng)自律制度，完善內(nèi)部食品質(zhì)量管理體系，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各工商所要與轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者逐一簽訂《食品安全責(zé)任書》。結(jié)合日常巡查工作，年內(nèi)集中開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)專項(xiàng)檢查，對(duì)拒不履責(zé)的業(yè)戶，堅(jiān)決依法處理，以工商監(jiān)管到位來(lái)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者履責(zé)到位。市局將在二、四季度進(jìn)行督查，督查結(jié)果將作為年終考核的重要依據(jù)。

5、進(jìn)一步推進(jìn)食品安全示范店建設(shè)和創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。各工商所要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所要選擇一條街，對(duì)街上所有食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行規(guī)范，城區(qū)3處工商所要選擇兩條街，每條街不少于5戶食品經(jīng)營(yíng)戶，并以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步擴(kuò)大“食品安全示范店”的覆蓋面，積極發(fā)揮“食品安全示范店”的示范引導(dǎo)作用。同時(shí)，年內(nèi)要完成市政府確定的創(chuàng)建11條示范街的任務(wù)，4月中旬要?jiǎng)?chuàng)建“市珠海中路、人民中路、東風(fēng)路、鐵山中路、海王路”等5條街，10月底前要?jiǎng)?chuàng)建“市珠海東路、珠海特色小吃街、新華路、隱珠街道辦事處泉城路、王臺(tái)鎮(zhèn)王臺(tái)路、泊里鎮(zhèn)海泊二路”等6條街，轄區(qū)工商所要集中力量，按照《市食品藥品安全示范街考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行規(guī)范，按時(shí)完成創(chuàng)建任務(wù)。

四、完善食品安全社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)，合理整合有效資源

1、發(fā)揮12315及“五進(jìn)”的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。依托“12315”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用12315食品申訴舉報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速處置食品質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。依據(jù)《市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任完善機(jī)制加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的意見(jiàn)》的要求，充分發(fā)揮12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)”工程覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，合理整合有效資源，廣泛宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)，暢通消費(fèi)者申訴舉報(bào)渠道，指導(dǎo)和監(jiān)督商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、業(yè)戶自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)廣大消費(fèi)者的食品消費(fèi)安全。

2、建立系統(tǒng)內(nèi)外食品監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)內(nèi)，充分發(fā)揮食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，建立食管辦、注冊(cè)、公平交易、市場(chǎng)、商廣、消保、消保委等各職能科室信息互通、資源共享、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。食管辦與各職能科室的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是：注冊(cè)局實(shí)施許可和無(wú)證查處聯(lián)動(dòng)，公平交易局實(shí)施執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)科實(shí)施市場(chǎng)食品監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，商廣科實(shí)施廣告監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，消保科和消保委實(shí)施消費(fèi)維權(quán)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成工作合力。對(duì)外，在市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與衛(wèi)生、藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、財(cái)貿(mào)等部門保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)工作配合。

3、聘請(qǐng)食品安全義務(wù)監(jiān)督員。面向社會(huì)公開(kāi)選聘政治素質(zhì)高、道德品質(zhì)好、關(guān)心時(shí)政、熱心食品安全監(jiān)督的社區(qū)基層工作者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、醫(yī)生、老師、學(xué)生等市民代表，每個(gè)工商所選聘10名，組成覆蓋全市的多層次的食品安全義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍.以明察、暗訪的方式，隨時(shí)隨地幫助發(fā)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品安全隱患和監(jiān)管工作漏洞，便于更加準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地了解食品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，掌握監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和改進(jìn)措施，進(jìn)一步提升監(jiān)管能力和水平。

4、善于運(yùn)用媒體借勢(shì)借力。牢固樹(shù)立“輿論力也是執(zhí)法力”的觀念，加強(qiáng)食品監(jiān)管工作媒體宣傳，廣造輿論聲勢(shì)，展示工商工作?？茖W(xué)對(duì)待、善于面對(duì)媒體監(jiān)督，注重研究分析網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等新聞媒體的食品安全信息，及時(shí)掌控輿論導(dǎo)向，提高網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、行風(fēng)在線、市長(zhǎng)公開(kāi)電話等有關(guān)食品安全問(wèn)題的快速反應(yīng)能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，防患于未然，切實(shí)保障人民群眾消費(fèi)安全，樹(shù)立工商部門執(zhí)法為民的良好形象。

五、優(yōu)化食品安全組織保障體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

1、強(qiáng)化一把手責(zé)任制。市局調(diào)整成立系統(tǒng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長(zhǎng)楊瑞軍同志任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局食安辦。市局黨委對(duì)年度食品安全工作要專題研究，全面部署，實(shí)施有效的督查考核。各工商所也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制訂措施，真抓實(shí)干，全面落實(shí)2012年食品安全監(jiān)管工作。

2、實(shí)行食品安全“一票否決”。市局與工商所、工商所與工作人員、工商所與食品經(jīng)營(yíng)者層層簽訂《2012年度食品安全責(zé)任書》，在4月底前完成。按照職責(zé)分工，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。凡因履行食品安全監(jiān)管職責(zé)不力，以致發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故和因工作處置不當(dāng)對(duì)工商形象造成惡性負(fù)面影響的，實(shí)行“一票否決”，一律取消單位和相關(guān)人員年度評(píng)先資格。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。進(jìn)一步強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，重大事項(xiàng)和重大案件必須及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，尤其是突發(fā)事件處置，必須在規(guī)定的第一時(shí)間上報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)。對(duì)食品安全信息對(duì)外要嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)禁越權(quán)行事，擅自處置。引起嚴(yán)重不良后果的，要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究。

4、建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。市局將食品安全監(jiān)管工作作為年度責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，加大考核比重，推動(dòng)全局食品安全監(jiān)管工作扎實(shí)深入開(kāi)展。