導(dǎo)語(yǔ)：物價(jià)局價(jià)格行為監(jiān)管意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管工作，鞏固價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)成果，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》和省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的意見(jiàn)》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

加強(qiáng)和創(chuàng)新價(jià)格工作領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)管理工作，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)總目標(biāo)，牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力的總要求，利用3至5年時(shí)間，以整頓規(guī)范與人民群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格為重點(diǎn)，分行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整頓規(guī)范活動(dòng)。堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，教育疏導(dǎo)與嚴(yán)厲查處相結(jié)合，兩手抓，兩手都要硬。一方面要強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為，大力規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)；另一方面繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)，不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的價(jià)格管理，鞏固價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)成果，提高企業(yè)的誠(chéng)信水平。通過(guò)價(jià)格執(zhí)法與價(jià)格自律，價(jià)格執(zhí)法與價(jià)格誠(chéng)信，規(guī)范企業(yè)的價(jià)格行為，提高明碼標(biāo)價(jià)率，減少不正當(dāng)價(jià)格違法行為的發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。主要目標(biāo)：

價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)得到鞏固加強(qiáng)。引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律，守法經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益；商品和服務(wù)、商品房明碼標(biāo)價(jià)及收費(fèi)公示工作到位，市場(chǎng)價(jià)格和收費(fèi)公開(kāi)透明，經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為規(guī)范；教育、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、旅游、交通、商業(yè)、餐飲、娛樂(lè)、賓館等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)價(jià)格秩序良好；

價(jià)格法規(guī)政策得到廣泛宣傳。信息公開(kāi)工作到位，消費(fèi)者知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益得到有效保障；

價(jià)格投訴舉報(bào)渠道暢通，群眾通過(guò)來(lái)訪、來(lái)電、信件、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的價(jià)格違法案件能夠及時(shí)處理，消費(fèi)者合法權(quán)益得到有效保障；

價(jià)格突發(fā)事件能夠得到快速有效的處置，避免造成嚴(yán)重后果和不良影響，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；

強(qiáng)化服務(wù)職能，嚴(yán)格依法行政，樹(shù)立全市物價(jià)系統(tǒng)公正、廉潔、高效、服務(wù)的良好形象。

二、工作理念和基本原則

加強(qiáng)和創(chuàng)新市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，強(qiáng)化物價(jià)部門(mén)社會(huì)管理職能，要進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念，堅(jiān)持以下基本原則：

（一）要注重圍繞中心、服務(wù)大局。要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和發(fā)展大局，結(jié)合價(jià)格工作實(shí)際，創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式，完善社會(huì)管理工作，努力優(yōu)化價(jià)格環(huán)境，維護(hù)群眾利益，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為建設(shè)文明和諧城市發(fā)揮部門(mén)應(yīng)有的職能。

（二）要注重統(tǒng)籌兼顧、公平公正。價(jià)格工作與社會(huì)各方面、各階層的切身利益密切相關(guān)，必須始終注意統(tǒng)籌好社會(huì)各方面的利益關(guān)系，處理好經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者、城市與農(nóng)村、上下游相關(guān)企業(yè)之間以及整體與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益關(guān)系，尤其是要注意及時(shí)化解各類價(jià)格矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（三）要注重以人為本、關(guān)注民生。價(jià)格部門(mén)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并真正落實(shí)到加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，化解價(jià)格矛盾，規(guī)范價(jià)格秩序的具體工作之中。要按照“放得開(kāi)、管得好”的工作要求，進(jìn)一步拓展思路，在關(guān)注和改善民生、為民辦實(shí)事、辦好事上加大力度，認(rèn)真研究解決影響群眾切身利益的突出價(jià)格問(wèn)題，不斷創(chuàng)新價(jià)格領(lǐng)域的社會(huì)管理工作。

（四）要注重服務(wù)為先、依法行政。創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管，要突出服務(wù)理念，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，牢固樹(shù)立服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識(shí)。同時(shí)，必須堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格約束和規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法行為，樹(shù)立物價(jià)部門(mén)執(zhí)法為民、服務(wù)社會(huì)的良好形象。

三、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的范圍、工作安排

（一）監(jiān)管范圍

開(kāi)展市場(chǎng)整頓規(guī)范的重點(diǎn)范圍是以下15類行業(yè)：（1）房地產(chǎn)及物業(yè)管理行業(yè)；（2）各類商場(chǎng)、商店、超市；（3）賓館、飯店、餐廳、酒樓、招待所、旅館、旅店等餐飲住宿服務(wù)行業(yè)；（4）服裝、鞋類、化妝品、名煙名酒、音響、照相器材等各類商品專賣店；（5）藥品及保健品零售行業(yè)；（6）美容美發(fā)美體、洗浴行業(yè)；（7）旅游景點(diǎn)、旅行社行業(yè)；（8）網(wǎng)吧、游戲廳、酒吧、休閑吧、歌廳、KTV、娛樂(lè)城、夜總會(huì)、俱樂(lè)部等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所；（9）家具、汽車、摩托車及配件銷售行業(yè)；（10）電子城、電腦城，數(shù)碼城等電腦軟件經(jīng)銷以及手機(jī)、通信器材經(jīng)銷行業(yè)；（11）花店、禮品、飾品、工藝品；（12）照相攝影行業(yè)；（13）眼鏡服務(wù)行業(yè)；（14）黃金珠寶零售行業(yè)；（15）各類商品展銷、展廳（包括臨時(shí)性、季節(jié)性商品展銷）。

（二）工作安排

各市、區(qū)要根據(jù)各地實(shí)際制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期部署，每年在15類行業(yè)中選擇3至5個(gè)行業(yè)進(jìn)行整頓和規(guī)范，做到整頓一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)。并將各年度工作計(jì)劃安排，在每年3月底前報(bào)市物價(jià)局（價(jià)格監(jiān)督檢查局）備案。

四、工作重點(diǎn)和主要任務(wù)

（一）分行業(yè)整治不正當(dāng)價(jià)格行為。按照“整治一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的思路，積極探索分行業(yè)整治不正當(dāng)價(jià)格行為的新路子，切實(shí)提高市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。一是規(guī)范商業(yè)零售促銷價(jià)格行為。研究制定《市商業(yè)零售促銷價(jià)格行為指南》，明確促銷的含義、原則，促銷明示的法律義務(wù)和具體要求，以及促銷中應(yīng)禁止的不正當(dāng)價(jià)格行為，公布商業(yè)零售促銷中常見(jiàn)的15類價(jià)格欺詐行為。同時(shí)，開(kāi)展商業(yè)零售市場(chǎng)價(jià)格行為整治活動(dòng)，通過(guò)提醒告誡會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)價(jià)格自律，規(guī)范商業(yè)零售促銷行為，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格法律意識(shí)和消費(fèi)者自我保護(hù)能力。二是圍繞生活必需品、旅游市場(chǎng)、商品房、汽車、家具等消費(fèi)熱點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、價(jià)格串通和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。

（二）構(gòu)建價(jià)格信息服務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。適應(yīng)信息技術(shù)飛速發(fā)展的新形勢(shì)，充分發(fā)揮市價(jià)格誠(chéng)信網(wǎng)站的作用，緊扣“服務(wù)、監(jiān)管、互動(dòng)”三大功能，積極探索建立價(jià)格信息服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作。一是服務(wù)平臺(tái)。建立重要農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，健全市區(qū)主要商品價(jià)格信息公開(kāi)制度，對(duì)居民生活消費(fèi)必需品價(jià)格實(shí)行每日公布，深入分析價(jià)格走勢(shì)，為消費(fèi)者提供一條了解市場(chǎng)行情的渠道，同時(shí)為商家搭建一個(gè)展示、推薦商品的平臺(tái)，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。二是監(jiān)管平臺(tái)。將市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管的關(guān)口前移，完善標(biāo)價(jià)簽監(jiān)制備案和商品房明碼標(biāo)價(jià)備案系統(tǒng)，明確備案流程及相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。加快價(jià)格舉報(bào)受理平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)披露舉報(bào)熱點(diǎn)，提高快速反應(yīng)和處置能力。三是互動(dòng)平臺(tái)。結(jié)合物價(jià)系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，大力開(kāi)展送政策、送法律、送信息等價(jià)格公共服務(wù)工作，建立健全網(wǎng)上信箱、網(wǎng)上咨詢、價(jià)格論壇等溝通渠道，通過(guò)互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)收集社情民意，了解消費(fèi)者的價(jià)格需求，維護(hù)消費(fèi)者的價(jià)格權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）加大明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)管力度。要按照“鞏固、規(guī)范、公開(kāi)”的工作要求，利用3至5年時(shí)間，進(jìn)一步規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，提升明碼標(biāo)價(jià)水平和檔次。一要依法規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)行為。要求商品經(jīng)營(yíng)者和提供服務(wù)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。經(jīng)營(yíng)者不得使用未經(jīng)價(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)監(jiān)制的標(biāo)價(jià)簽標(biāo)價(jià)，收費(fèi)價(jià)目表要經(jīng)價(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)監(jiān)制后公示。價(jià)格（收費(fèi)）變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整，殘次標(biāo)價(jià)簽價(jià)目表要及時(shí)更換。企業(yè)申請(qǐng)?zhí)厣珮?biāo)價(jià)簽，要按規(guī)定程序報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格監(jiān)督檢查部門(mén)批準(zhǔn)。二要鍥而不舍開(kāi)展監(jiān)督檢查。針對(duì)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)具有點(diǎn)多、面廣、反復(fù)性大的特點(diǎn)，要加強(qiáng)日常市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，安排專人開(kāi)展經(jīng)常性的日常監(jiān)管，做到日常監(jiān)管不松懈，反復(fù)整頓不斷檔，整頓一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)。三要著力推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)工作。實(shí)行明碼實(shí)價(jià)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為，杜絕不正當(dāng)價(jià)格行為的有效途徑，也是當(dāng)前規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為的有效措施。要重視并積極推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)工作，加大藥店、家具、珠寶三個(gè)行業(yè)實(shí)行明碼實(shí)價(jià)的工作力度。以明碼標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)，大力倡導(dǎo)開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信一條街”、“明碼實(shí)價(jià)一條街”等活動(dòng)。各市、區(qū)要開(kāi)拓明碼實(shí)價(jià)試點(diǎn)工作，選擇一兩個(gè)行業(yè)進(jìn)行探索嘗試，積極推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，加快推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)的工作步伐。

（四）嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)價(jià)格行為。一是組織開(kāi)展節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查。以規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)、打擊價(jià)格欺詐行為為重點(diǎn)，組織開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查。二是組織開(kāi)展查處不正當(dāng)價(jià)格行為專項(xiàng)行動(dòng)。市局每年將組織開(kāi)展一次全市性專項(xiàng)檢查，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，統(tǒng)一編組、集中時(shí)間、集中檢查。各市、區(qū)每年至少要組織開(kāi)展一次打擊不正當(dāng)價(jià)格行為專項(xiàng)檢查。三是要建立健全市場(chǎng)價(jià)格日常監(jiān)管制度，做到市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)常有人抓有人管，保證市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管不斷檔，不走過(guò)場(chǎng)。四是逐步加大不正當(dāng)價(jià)格行為案件的處罰力度。對(duì)情節(jié)輕微的，要進(jìn)行警示規(guī)勸，限期糾正整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理，決不手軟。五是擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督渠道，建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要注重輿論監(jiān)督，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)行全方位的監(jiān)管，發(fā)揮社區(qū)鄉(xiāng)村監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員、信息員、宣傳員的“四員”作用，宣傳價(jià)格法律法規(guī)，加強(qiáng)正面輿論導(dǎo)向，使經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。

（五）深入開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要按照價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求，以“鞏固與發(fā)展”為主題，繼續(xù)抓好今明兩年的價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建活動(dòng)。一是抓穩(wěn)固，優(yōu)勝劣汰。依據(jù)價(jià)格監(jiān)督檢查、社會(huì)調(diào)查和群眾反映等情況，推行經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信“紅名單”和“黑名單”制度，定期向社會(huì)公布，通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段，保障價(jià)格誠(chéng)信單位質(zhì)量。二是抓發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模。在堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，穩(wěn)步發(fā)展價(jià)格誠(chéng)信單位數(shù)量，把價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建做優(yōu)做強(qiáng)。三是抓標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。嚴(yán)格價(jià)格信用體系建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和創(chuàng)建程序，逐步建立健全企業(yè)、行政事業(yè)單位價(jià)格（收費(fèi)）誠(chéng)信檔案庫(kù)，實(shí)行價(jià)格誠(chéng)信等級(jí)晉級(jí)制，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。通過(guò)深入開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格誠(chéng)信單位的服務(wù)指導(dǎo)，不斷提高價(jià)格誠(chéng)信單位的價(jià)格自律意識(shí)和社會(huì)誠(chéng)信度，充分發(fā)揮他們的示范作用和社會(huì)影響力，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格秩序的規(guī)范。

五、保障措施

（一）思想上要高度重視。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管工作是創(chuàng)新社會(huì)管理工作、保障價(jià)格工作“放得開(kāi)，管得好”的根本要求，是維護(hù)價(jià)格秩序、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的客觀要求；是價(jià)格主管部門(mén)在新形勢(shì)下拓展工作領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變工作職能，找準(zhǔn)工作定位的現(xiàn)實(shí)要求，對(duì)于穩(wěn)定價(jià)格總水平、優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境具有特別重要的意義。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管作為拓展物價(jià)工作新領(lǐng)域的大事來(lái)抓，作為物價(jià)部門(mén)重塑形象，創(chuàng)威樹(shù)威的要事來(lái)抓，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，積極主動(dòng)把市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作抓緊抓好。

（二）組織上要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市、區(qū)要專門(mén)成立市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由局領(lǐng)導(dǎo)掛帥，價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)牽頭，其他職能科室協(xié)作的工作機(jī)制，抽調(diào)精干力量開(kāi)展工作，并建立日常情況信息周報(bào)制，重大要情日?qǐng)?bào)制等各項(xiàng)制度，確保市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作取得實(shí)效。此項(xiàng)工作列入全市價(jià)格監(jiān)督檢查工作考評(píng)的重要內(nèi)容。各市、區(qū)要積累資料，建檔成冊(cè)，便于年終考核。

（三）工作上要狠抓落實(shí)。按照創(chuàng)新社會(huì)管理工作的要求和任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，逐項(xiàng)制定工作標(biāo)準(zhǔn)，提出具體措施，將創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管工作納入各單位目標(biāo)管理考核體系，定期檢查落實(shí)情況，不斷總結(jié)工作中好經(jīng)驗(yàn)、好方法，年終開(kāi)展評(píng)比，把工作績(jī)效作為單位及干部年終考核、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。

（四）宣傳上要加大力度。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展價(jià)格誠(chéng)信承諾、明碼標(biāo)價(jià)服務(wù)月等活動(dòng)，結(jié)合“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”、“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”等活動(dòng)，加強(qiáng)輿論宣傳。要利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，開(kāi)辟“價(jià)格誠(chéng)信”專欄，對(duì)價(jià)格誠(chéng)信單位積極宣傳，擴(kuò)大影響，提升企業(yè)誠(chéng)信形象；對(duì)不誠(chéng)信的反面典型公開(kāi)曝光，加大輿論監(jiān)督力度，使守信者獲得競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，使失信者受到應(yīng)有的懲誡和約束，努力形成價(jià)格誠(chéng)信光榮、違價(jià)失信可恥的共識(shí)和理念。