區(qū)政辦統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作意見

時間:2022-05-20 10:19:00

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區(qū)政辦統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作意見

各鎮(zhèn)人民政府,城區(qū)街道辦事處,縣政府各部門,各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力,更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的意見》和市人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的意見的通知》文件要求,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就加強(qiáng)全縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作提出以下意見。

一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的重要性

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是整個統(tǒng)計(jì)工作的源頭和基石,是全面客觀真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的起點(diǎn),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作是提升統(tǒng)計(jì)能力、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前,全國正在推進(jìn)基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)等四大工程建設(shè)(以下簡稱統(tǒng)計(jì)“四大工程”),這是統(tǒng)計(jì)理念和生產(chǎn)方式的重大變革,事關(guān)統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革全局,事關(guān)全面提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力,對統(tǒng)計(jì)工作尤其是統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作提出了新的更高要求。目前我縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)仍然薄弱,主要表現(xiàn)在基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)程度不高,任務(wù)與力量不匹配;部門統(tǒng)計(jì)覆蓋不全,不能實(shí)現(xiàn)全行業(yè)統(tǒng)計(jì);企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)資料和臺賬不健全等。這些問題將直接影響統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)順利實(shí)施,影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,影響科學(xué)決策和宏觀管理。各鎮(zhèn)(辦)各部門各單位要從推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計(jì)公信力、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識新時期加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的重要性、緊迫性,增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識,加大工作力度,采取有效措施,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),全面提升統(tǒng)計(jì)工作水平。

二、明確重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作

(一)切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)。各鎮(zhèn)(辦)各部門各單位要高度重視統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè),強(qiáng)化措施,保證工程建設(shè)順利實(shí)施。要建立人員、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,為工程建設(shè)創(chuàng)造必要條件;要提升技術(shù)手段,建立結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、功能完備的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)體系;要督促企業(yè)完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和軟硬件設(shè)施,確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上直報(bào);要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制,全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀反映全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際。

(二)不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計(jì)所規(guī)范化建設(shè)。各鎮(zhèn)(辦)要按照《市規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計(jì)所考核標(biāo)準(zhǔn)》要求,建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),明確統(tǒng)計(jì)崗位,配齊統(tǒng)計(jì)人員,提供適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)需要的辦公場所和辦公設(shè)施,確保機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、硬件設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障“四到位”。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),按工作需要配備專用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)施,全部鏈接國家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),進(jìn)一步提高基層統(tǒng)計(jì)所數(shù)據(jù)采集、處理和監(jiān)測能力。各鎮(zhèn)(辦)要按照《統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,積極爭創(chuàng)國家、省級統(tǒng)計(jì)規(guī)范化示范(先進(jìn))單位。對統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范、不達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)(辦),取消其參加各種涉及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的評強(qiáng)樹優(yōu)活動參評資格。

(三)大力加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)工作。各部門要扎實(shí)做好部門統(tǒng)計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)由部門統(tǒng)計(jì)向全行業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。要設(shè)專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo),及時向統(tǒng)計(jì)部門提供統(tǒng)計(jì)所需的行政記錄資料和國民經(jīng)濟(jì)核算所需的財(cái)務(wù)資料等。各部門在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上要接受統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)和監(jiān)督,向上級主管部門報(bào)送的有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料要同時報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門;全局性經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計(jì)資料,要事先與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)調(diào)銜接,取得一致意見后方可。

(四)加快企業(yè)統(tǒng)計(jì)星級管理建設(shè)。要按照《省“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)星級單位管理實(shí)施方案》要求,加強(qiáng)“三上”企業(yè)星級管理。

一是確定廠(公司)級領(lǐng)導(dǎo)分管本企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,合理設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備適當(dāng)數(shù)量的專兼職統(tǒng)計(jì)人員,專職統(tǒng)計(jì)人員要做到持證上崗。

二是企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要具備辦公場所,配備必要硬件設(shè)施,建立統(tǒng)計(jì)工作和人員管理制度。

三是要嚴(yán)格執(zhí)行政府和部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,具備統(tǒng)計(jì)原始資料和統(tǒng)計(jì)臺賬,并與同期統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)相銜接。

四是按照統(tǒng)計(jì)信息化要求,運(yùn)用計(jì)算機(jī)采集、匯總、上報(bào)和分析企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),切實(shí)做好“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。

統(tǒng)計(jì)部門對“三上”企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理,在審核涉及“三上”企業(yè)的產(chǎn)品、數(shù)據(jù)認(rèn)證等事項(xiàng)時,要求申報(bào)企業(yè)必須是一星級及以上企業(yè)。

(五)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)審機(jī)制。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、財(cái)貿(mào)、稅務(wù)、財(cái)政、人行等部門及各鎮(zhèn)(辦)要建立數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)審機(jī)制,定期召開數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)審會議,對全縣主要經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評估。要實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程監(jiān)測,對企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查,對資料來源、口徑、范圍及邏輯關(guān)系進(jìn)行評估論證,指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。企業(yè)要自覺接受相關(guān)部門指導(dǎo),促進(jìn)形成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確、及時的良好機(jī)制。

(六)努力提高基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)部門要積極開展各種形式的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員對統(tǒng)計(jì)知識、計(jì)算機(jī)知識、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。要加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),建立小型企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員輪訓(xùn)制度。企業(yè)要支持統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),按規(guī)定參加普法學(xué)習(xí)和統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育,保證統(tǒng)計(jì)人員每年參加必要的短期脫產(chǎn)培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)。

三、齊抓共管,為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作提供有力保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將統(tǒng)計(jì)工作列入重要議事日程。各級各部門要定期研究統(tǒng)計(jì)工作,及時解決統(tǒng)計(jì)工作中的困難和問題,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作順利開展。要支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán),維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。各部門要切實(shí)加強(qiáng)對本部門統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),提高部門統(tǒng)計(jì)工作水平,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和行業(yè)管理提供統(tǒng)計(jì)保障。

(二)不斷加大投入,切實(shí)保障基層統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)。要加大統(tǒng)計(jì)工作投入,將統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等納入本級財(cái)政預(yù)算。各類普查所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)擁有的人口數(shù)、調(diào)查單位數(shù)和實(shí)際工作需要,統(tǒng)籌安排好本級預(yù)算,確保落實(shí)到位。對統(tǒng)計(jì)部門抽中的以反映城鄉(xiāng)居民收支情況為主的記賬戶和輔助調(diào)查員、村居統(tǒng)計(jì)調(diào)查員及各類普查、專項(xiàng)調(diào)查等聘用的普查員、普查指導(dǎo)員的勞動報(bào)酬,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適度進(jìn)行調(diào)整,改善工作條件,保障基層統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

(三)堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),保障基層統(tǒng)計(jì)工作順利開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和堅(jiān)決執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),支持和保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán)。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員要依法履行職責(zé),恪守職業(yè)道德,如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,努力做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,對在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息予以保密。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,政府法制、監(jiān)察和司法等部門要與統(tǒng)計(jì)部門密切配合,建立重大統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件移送制度,堅(jiān)決查處各類統(tǒng)計(jì)違法行為。深入開展統(tǒng)計(jì)普法宣教活動,增強(qiáng)社會各界和被調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)法制意識,提高依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)和義務(wù)的自覺性,形成依法統(tǒng)計(jì)的良好社會氛圍。