推進(jìn)百里果業(yè)工程建設(shè)工作意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-06 10:05:00
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為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,助推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),更好組織實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府環(huán)“百里果業(yè)工程”,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府決定,提出如下組織實(shí)施意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
1、指導(dǎo)思想。緊緊抓住全市打造文化旅游勝地的契機(jī),堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)民增收為核心,充分利用我鄉(xiāng)荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒”資源和林地、路邊、水邊、屋邊等“四邊”未利用土地,堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、農(nóng)民主體、政策扶持、干部服務(wù)。大力發(fā)展環(huán)百里果業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì),為建設(shè)“活力新區(qū)、實(shí)力強(qiáng)區(qū)、魅力美區(qū)”做出積極貢獻(xiàn)。
2、目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)全鄉(xiāng)上下共同努力,集中1年時(shí)間全面完成環(huán)“百里果業(yè)工程”,使我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)業(yè)綜合效益進(jìn)一步提升,農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二、推進(jìn)措施
1、突出農(nóng)民主體,鼓勵(lì)多種形式經(jīng)營(yíng)。以農(nóng)民增收為核心,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)民、種糧大戶承包“四荒”。自主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)果業(yè);鼓勵(lì)農(nóng)民采取以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、出讓、租賃等形式共同開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),與此同時(shí),進(jìn)一步解放思想,不拘形式,鼓勵(lì)吸引龍頭企業(yè)、干部職工采取承包和出讓林權(quán)的形式開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)科研院所和科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與“百里果業(yè)工程”。
2、加強(qiáng)政策扶持,創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。一是政府引導(dǎo)。各村(場(chǎng))單位禁止集體或單位直接承包經(jīng)營(yíng)果業(yè),主要負(fù)責(zé)做好幫扶、服務(wù)工作。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村企業(yè)干部職工離崗承包經(jīng)營(yíng)果業(yè),對(duì)承包50畝以上干部職工,實(shí)行五年內(nèi)“三保一不變”政策,即保職務(wù)、保工資、保編制、待遇不變。二是資金補(bǔ)助。對(duì)區(qū)內(nèi)果業(yè)經(jīng)營(yíng)戶,每新增10畝以上連片果業(yè)種植面積(包括茶葉、高產(chǎn)油茶等高效經(jīng)濟(jì)作物),以區(qū)戶籍為準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助,連補(bǔ)三年,第一年按300元/畝標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助,其中150元為全墾整地補(bǔ)助費(fèi),以鼓勵(lì)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化果業(yè)建設(shè),另150元為種苗補(bǔ)助費(fèi);第二、三年每年給予200元/畝管護(hù)補(bǔ)助。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極鼓勵(lì)農(nóng)戶在屋前屋后種植果樹(shù),發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),對(duì)新增成活的果樹(shù),按2元/株的標(biāo)準(zhǔn)給予果苗補(bǔ)助,補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金中予以安排。三是用地扶持,除農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自己的山林土地外,一律要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式,明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范手續(xù)、依法流轉(zhuǎn),區(qū)司法局公證處免費(fèi)辦理山林經(jīng)營(yíng)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓合同公證。在合理開(kāi)發(fā)環(huán)周邊山林土地的過(guò)程中,應(yīng)注意開(kāi)發(fā)“四荒”、“四邊”與保護(hù)現(xiàn)有林地的關(guān)系,不砍樹(shù),不毀林。
3、整合市場(chǎng)資源,提高服務(wù)水平。充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)科研院所,大專院校的優(yōu)勢(shì),通過(guò)院校所對(duì)接,組織果業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn),深入生產(chǎn)一線指導(dǎo),幫助農(nóng)民造好品種,解決技術(shù)難題,提供技術(shù)服務(wù),依托行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與市場(chǎng)信息、銷售網(wǎng)絡(luò)等各防民的優(yōu)勢(shì),按照農(nóng)民和企業(yè)自愿大互利原則,爭(zhēng)取訂單、合作、集中代銷等多種形式,幫助農(nóng)民解決果業(yè)產(chǎn)品銷售難題。
三、實(shí)施步驟
1、宣傳動(dòng)員階段(年12月上旬—12月下旬)。各村(場(chǎng))采取多種形式如開(kāi)黨員組長(zhǎng)會(huì)、張貼散發(fā)果業(yè)工程宣傳材料等向農(nóng)戶宣傳實(shí)施“百里果業(yè)工程”的重要意義,激發(fā)農(nóng)民發(fā)展果業(yè)的積極性,迅速行動(dòng)起來(lái),積極投入到實(shí)施此項(xiàng)工程中來(lái)。
2、實(shí)施準(zhǔn)備階段(年12月下旬—年1月中下旬)。各村(場(chǎng))要認(rèn)真搞好摸底,明確種植面積和規(guī)劃選址,落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體,建立種植檔案,辦理山林權(quán)屬轉(zhuǎn)讓合同公證,提供技術(shù)指導(dǎo),20年元月中下旬種植地點(diǎn)要完成全墾。
3、任務(wù)完成階段(年1月下旬—3月下旬)。保質(zhì)保量完成栽種任務(wù)。果苗種植期間,技術(shù)人員要深入生產(chǎn)第一線,提高果苗成活率。
4、春季初步驗(yàn)收階段(年4月下旬—5月中旬)。種植任務(wù)完成后,區(qū)、鄉(xiāng)推進(jìn)“百里果業(yè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村(場(chǎng))種植地塊逐一檢查驗(yàn)收,重點(diǎn)驗(yàn)收土地平整、種植面積、品種株數(shù)、種植質(zhì)量等情況,驗(yàn)收合格后,給予150元/畝的整地補(bǔ)助。
5、秋季復(fù)驗(yàn)階段(年10月下旬—11月上旬)。以春季驗(yàn)收檔案為依據(jù),對(duì)春季種植情況進(jìn)行重新復(fù)核,重點(diǎn)檢查驗(yàn)收果樹(shù)成活率和保存率,驗(yàn)收合格后,給予150元/畝的種苗補(bǔ)助。
6、管理維護(hù)階段(年—年)。積極做好督促指導(dǎo)工作,重點(diǎn)檢查驗(yàn)收各種果園管理維護(hù)情況,驗(yàn)收合格后,于當(dāng)年11月份給予200元/畝的資金補(bǔ)助。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
“百里果業(yè)工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作難度大、任務(wù)重,各村(場(chǎng))要把發(fā)展高效果業(yè)作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,為加強(qiáng)對(duì)“百里果業(yè)工程”的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委、政府決定成立推進(jìn)“百里果業(yè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)黃海生,常務(wù)副組長(zhǎng)鄭紹,副組長(zhǎng)周義國(guó)、段德風(fēng),成員伍禮智、陳建、張茂遠(yuǎn)及各村(場(chǎng))書記。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由周義國(guó)同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)推進(jìn)“百里果業(yè)工程”的具體工作。各村(場(chǎng))要安排一名同志具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并于12月28日前報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,各村場(chǎng)接此文件后要召開(kāi)村兩委會(huì)專題研究此項(xiàng)工作,同時(shí)召開(kāi)黨員組長(zhǎng)會(huì)向廣大農(nóng)戶大力宣傳此項(xiàng)工作的重大意義和優(yōu)惠政策,下大力氣切實(shí)解決此項(xiàng)工作實(shí)施過(guò)程中廣大農(nóng)戶的一些問(wèn)題和難點(diǎn),同時(shí)鄉(xiāng)蹲點(diǎn)干部要下到各村組積極配合各村做好此項(xiàng)工作。
“百里果業(yè)工程”是當(dāng)前乃至今后幾年的一項(xiàng)中心工作,為加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制,此項(xiàng)將列入村級(jí)目標(biāo)考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對(duì)成效顯著的單位和個(gè)人,鄉(xiāng)黨委、政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。