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第一章總則

為進一步加強和改進機關作風，提高工作效率，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，發(fā)揚“敬業(yè)、進取、實干”的工作精神，充分調動全縣干部的工作積極性，扎實推進各項工作，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合我縣實際，制定本意見。

本意見所稱的機關工作人員，指全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣委各部門、縣直各單位、省市駐縣各單位的干部、職工。

堅持實事求是，有錯必究，重事實、重證據(jù)，公平、公開、公正，教育與懲處相結合，責任與懲處相適應，處罰適當?shù)脑瓌t。

第二章內容和方式

第一條縣直副科級以上單位黨政“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”外出離開的，要向分管或聯(lián)系的縣級領導和縣委書記、縣長請假，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位副職要向單位主要領導請假，違反規(guī)定的，在全縣范圍內進行通報批評、誡勉談話。

第二條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強干部管理，制定嚴格的考勤和值班制度。嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員每周在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間不少于5天3晚（公務外出除外），其中在村開展民情夜訪不少于1晚，違反規(guī)定的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責人要向縣委主要領導說明情況，提出整改措施進行整改，并將結果報縣紀委。縣直機關單位要嚴格考勤紀律，單位考勤不嚴格，流于形式的，在全縣通報批評；不執(zhí)行出勤管理的，對單位主要負責人進行誡勉談話。

第三條在上班時間被督查到有隨意串崗、上網聊天、炒股、看電影、玩游戲等現(xiàn)象，對責任人進行通報批評、誡勉談話，并取消單位的評先評優(yōu)資格。

第四條對縣委、縣政府研究部署的事項必須不折不扣地抓好落實，如遇特殊情況或困難一時難以落實到位，須及時向上級匯報情況，否則，按以下辦法追責：

1、拖著不辦的，一律就地免職；

2、未按規(guī)定時限完成的，單位主要負責人向縣委或縣政府主要領導作出說明；

3、造成重大影響的，給予引咎辭職、責令辭職或免職等組織處理或黨紀政紀處分。

第五條維穩(wěn)信息上報不及時，造成后果的，對責任單位主要負責人進行誡勉談話，對責任人進行崗位調整。

第六條對群體性事件、安全事故、重大疫情及搶險救災等必須按要求及時妥善處置，把損失和影響控制在最低程度。因工作失職，組織指揮不力，處置不當，導致事態(tài)擴大，造成影響的，按相關規(guī)定給予黨紀政紀處分；應

急處突時，不服從統(tǒng)一安排調度，造成后果的，給予責任人黨紀政紀處分。

第七條由縣領導包案或縣領導簽發(fā)的信訪件，責任單位久拖不決、未辦結，造成信訪人重復訪的，由縣聯(lián)席辦通報，責令單位主要負責人向縣包案領導或縣簽發(fā)領導作出書面說明并進行整改，整改不到位的取消單位年度評先評優(yōu)資格。

第八條凡發(fā)生越級集體訪和非正常上訪行為，責任單位應服從縣聯(lián)席辦統(tǒng)一調度，及時勸返，妥善處置。因處置不力，出現(xiàn)赴省赴京上訪的，第一次全縣通報批評，第二次對單位主要負責人及分管領導進行誡勉談話，第三次對單位主要負責人及分管領導進行黨紀政紀處分，取消單位年度評先評優(yōu)資格。

第九條行政許可審批事項必須按要求進入行政服務中心，否則，按以下辦法追責：

1、行政許可審批事項不在規(guī)定時間內進入行政服務中心的，對單位主要負責人進行誡勉談話。

2、辦事窗口只“掛號”不辦事，導致申請人在辦事窗口和審批單位之間兩頭跑的，對主要負責人進行誡勉談話，對經辦人予以通報批評。

3、符合受理條件不受理的或者受理后不出具受理通

知單的，對經辦人予以通報批評。

4、對聯(lián)合審批事項的牽頭單位比照上述辦法追責。

第十條群眾和外來客商申請辦理的事項，未按“限時辦結制”、“服務承諾制”規(guī)定辦結的，全年累計被投訴查實3件次以上（含3件次）的，給予經辦人行政處分，分管領導免職，主要負責人誡勉談話并調整工作崗位，造成惡劣影響的，給予黨紀政紀處分。

第十一條在行政執(zhí)法和行政管理活動中亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派的，在電視臺公開曝光，責令全額退還違規(guī)所得；同時，按以下辦法追責：屬個人行為的，給予經辦人行政處分，并對分管領導誡勉談話；屬單位安排的，對單位主要領導誡勉談話，并責令其向行政相對人賠禮道歉。未按程序審批，擅自進入縣工業(yè)園區(qū)檢查的，視同亂檢查處理。

第十二條在項目建設工作中，因前期工作不充分造成項目落空，或因推進工作滯后，造成上級通報批評，視情節(jié)輕重分別給予單位主要領導和相關工作人員書面檢查、通報批評、誡勉談話。

第十三條跑項爭資水平低于全省貧困縣人均水平或低于全市人均水平，視情節(jié)輕重分別給予單位主要領導和相關工作人員書面檢查、通報批評、誡勉談話。

第十四條嚴禁工作日（含節(jié)假日值班）中餐飲酒（招待縣外領導和外來客商除外），對違反規(guī)定者，予以通報批評、誡勉談話，取消當年評先評優(yōu)資格。因飲酒誤事或酗酒鬧事，造成不良影響的，依紀依法處理。

第十五條嚴禁工作時間參與打牌、打麻將等娛樂活動，一經查實，對責任人依紀依規(guī)處理；嚴禁參與賭博，違者，除按《中華人民共和國治安管理處罰法》處理外，并給予黨紀政紀處分。

第十六條嚴格控制公費學習考察。外出學習考察應按照審批程序申報批準并報縣紀委黨風廉政室備案，否則，視為擅自外出，作曠工處理，學習考察費用由個人承擔，并視情節(jié)給予相應的黨紀政紀處分。

第十七條在社會管理綜合治理、公眾安全感測評、計劃生育、黨風廉政建設、經濟工作、安全生產等方面工作不力，導致在全市績效考核排名靠后的，對相關單位主要領導進行誡勉談話并在全縣通報；被“一票否決”的，對相關單位主要領導給予組織處理。