檢察院工作總結(jié)及工作意見

時(shí)間:2022-02-23 03:45:00

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檢察院工作總結(jié)及工作意見

一、將服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作貫穿于檢察工作全過(guò)程,推進(jìn)檢察工作新發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。一年來(lái),我院緊緊圍繞服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展,在建立完善機(jī)制,延伸服務(wù)觸角,改進(jìn)執(zhí)法辦案的方式方面,探索走出了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。我院x的做法為新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題提供可供借鑒的模式。并根據(jù)區(qū)委政府提出重塑x新農(nóng)村發(fā)祥地輝煌的要求,繼續(xù)關(guān)注其發(fā)展中的法律問(wèn)題。區(qū)統(tǒng)籌辦在出臺(tái)我區(qū)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法過(guò)程中,主動(dòng)邀請(qǐng)我院參與討論,對(duì)我院的建議高度重視,為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展決策起到參謀助手作用。2009年,我院被區(qū)委、區(qū)政府表彰為x。我院全面履行法律監(jiān)督職能,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的投資環(huán)境,隨著服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的探索實(shí)踐不斷深入,推進(jìn)新農(nóng)村改革發(fā)展取得了新的成效。

(一)刑事檢察工作取得新成績(jī)。

我院堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,始終將維護(hù)穩(wěn)定作為重要任務(wù),積極參加社會(huì)治安綜合治理和平安x建設(shè),認(rèn)真履行批捕、起訴等檢察職能,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案法律效果、社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來(lái),我院共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人x件x人,批準(zhǔn)逮捕x件x人。受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴x件x人,提起公訴x件x人。

2009年,我院在刑事檢察工作中,突出抓了以下幾方面的工作:

1、突出打擊重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪,殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪,共審查逮捕殺人、故意傷害致人重傷、強(qiáng)奸等七類犯罪x件x人,起訴x件x人。積極支持配合公安機(jī)關(guān)開展了“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)、“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng),增強(qiáng)了人民群眾的安全感,凈化了社會(huì)風(fēng)氣。

2、認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)決打擊和震懾犯罪,依法該嚴(yán)則嚴(yán),增強(qiáng)人民群眾安全感,維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán);注意區(qū)別對(duì)待,依法當(dāng)寬則寬,盡量減少社會(huì)對(duì)立面,促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,沒有逮捕必要的x名犯罪嫌疑人依法不批準(zhǔn)逮捕;對(duì)x名犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的,依法不予起訴。比如,今年我院適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,處理x案件,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。

慎用逮捕強(qiáng)制措施,積極推行不捕、不訴、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查案件說(shuō)理制度。偵監(jiān)科對(duì)沒有逮捕必要的輕微刑事犯罪嫌疑人堅(jiān)決不捕。全年不批準(zhǔn)逮捕件人,不捕率%。公訴科正確運(yùn)用刑事和解司法政策,辦理故意輕傷害等刑事和解案件件人,全部建議公安機(jī)關(guān)撤案。不捕、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查的案件,公安機(jī)關(guān)未申請(qǐng)復(fù)議、被害人無(wú)申訴和信訪,化解了社會(huì)矛盾,保證了案件質(zhì)量,取得良好的法律效果和社會(huì)效果。在總結(jié)辦案的基礎(chǔ)上,我院按照不捕、不訴、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查說(shuō)理機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了工作流程,使這項(xiàng)工作走在全市前列,得到了市院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

3、加強(qiáng)未成年人教育、感化、挽救,做好青少年維權(quán)工作。全區(qū)未成年人犯罪從2008年的x人下降到今年的x人,未成年人犯罪占全部犯罪人員的比例從2008年的x%下降至今年的x%。青少年維權(quán)崗工作富有成效,未成年人違法犯罪明顯降低。我院因此被評(píng)為x。我院在青少年維權(quán)工作中,一是深入開展法制宣傳教育,我院法制副校長(zhǎng)共為中小學(xué)?;蛏鐓^(qū)青少年上法制課x場(chǎng)。并采取舉辦圖片展、案例大討論、印發(fā)宣傳單等形式加強(qiáng)宣傳教育,有效地增強(qiáng)了青少年的法律意識(shí)。二是在辦案中認(rèn)真研究和探索符合青少年生理、心理特點(diǎn)的訊問(wèn)方法,推行“溫馨辦案模式”。成立了未成年案件工作組,對(duì)未成人犯罪嫌疑人訊問(wèn),由工作經(jīng)驗(yàn)豐富,富有同情心的女干警擔(dān)任,用適合青少年心理特點(diǎn)的方式進(jìn)行訊問(wèn)。三是正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,教育、挽救失足青少年。除重大惡性案件外,對(duì)多數(shù)未成年犯罪嫌疑人適用寬緩的刑事司法政策。對(duì)采取取保候?qū)從芗s束的盡量不采取逮捕措施;可捕可不捕的堅(jiān)決不捕,盡量減少對(duì)抗因素。對(duì)涉嫌犯罪的未成年人,盡量跟蹤幫教,盡力挽救。四是創(chuàng)新工作方法,在青少年犯罪案件辦理中引入社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系、預(yù)先矯治機(jī)制、量刑建議納入庭審程序等x項(xiàng)機(jī)制,為教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人發(fā)揮了積極作用。五是建立了家庭、學(xué)校、“維權(quán)崗”三位一體的幫教體系,開展了富有成效的幫教工作。近年來(lái),我院不捕、不訴未成年人以及人民法院判出定罪免于刑事處罰、緩刑的未成年人沒有重新犯罪的情況。

4、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理方針,積極參與平安貢井創(chuàng)建活動(dòng)。立足檢察職能,配合有關(guān)部門開展對(duì)治安突出問(wèn)題的集中整治;加強(qiáng)法制宣傳,開展舉報(bào)宣傳、反瀆職侵權(quán)宣傳x次,講法制課x場(chǎng);暢通人民群眾法律訴求,處理來(lái)信來(lái)訪x件次;開展矛盾糾紛排查工作,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,妥善處理群體性上訪,繼續(xù)保持了涉檢案件零上訪的記錄。

5、建立完善機(jī)制,加強(qiáng)檢察權(quán)的監(jiān)督制約。為了構(gòu)建和諧社會(huì),主動(dòng)修復(fù)社會(huì)關(guān)系,在司法審判中體現(xiàn)人民群眾的感受,我院與區(qū)人民法院、公安分局、司法局等單位聯(lián)合建立了三項(xiàng)機(jī)制。一是建立了被告人的預(yù)先矯治機(jī)制,率先在x案的辦理過(guò)程中試點(diǎn),在預(yù)先矯治過(guò)程中,由司法機(jī)關(guān)主持,犯罪嫌疑人在社區(qū)從事一定的公益活動(dòng),檢察院根據(jù)其表現(xiàn),形成社會(huì)綜合評(píng)價(jià)證據(jù),向人民法院提出量刑建議,被判處管制x個(gè)月。最近,又在符合條件的x案件開展了被告人的預(yù)先矯治工作。通過(guò)試點(diǎn),在預(yù)先矯治工作取得了良好的成效。二是建立了犯罪嫌疑人的社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系,對(duì)犯罪嫌疑人的工作、生活情況、社會(huì)交往以及一貫表現(xiàn)收集形成證據(jù)材料,作為檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定逮捕、審查起訴以及法院量刑的酌定情節(jié)。通過(guò)實(shí)行社會(huì)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)初犯、偶犯、社會(huì)表現(xiàn)一貫好的犯罪嫌疑人適用比較輕緩的刑事司法政策。對(duì)社會(huì)表現(xiàn)不好、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的犯罪嫌疑人,依法從嚴(yán)處理,初步收到了成效。三是與區(qū)人民法院協(xié)商,形成了量刑建議及采納情況納入法院審判的會(huì)議紀(jì)要。今年我院向人民法院提出的量刑建議,采納情況良好,有效地防止了自由裁量權(quán)的濫用。

(二)依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

2009年以來(lái),我院認(rèn)真貫徹中央反腐敗的決定,在懲治職務(wù)犯罪工作中,加強(qiáng)舉報(bào)工作,努力提高發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索和突破案件的能力,積極創(chuàng)新偵查機(jī)制,不斷改進(jìn)辦案方式,堅(jiān)決查辦大案要案。今年年初,我院率先查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪,為全市涉農(nóng)職務(wù)犯罪做出了貢獻(xiàn),在市院反貪局的帶領(lǐng)下,查辦行賄、受賄案件x件,為兄弟單位移送案件線索x件,其中成案x件。共立案?jìng)刹樯嫦迂澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪案x件x人,其中,反貪污賄賂案件x件x人,反瀆職侵權(quán)案件x件x人。通過(guò)辦案,為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元。

1、建立完善辦案工作機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約。為了加強(qiáng)辦案安全管理和執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,明確執(zhí)法辦案人員的工作責(zé)任,我院建立了自偵案件的辦案工作流程登記制度,這個(gè)制度涵蓋立案、偵查、批捕、起訴以及檢務(wù)督察各環(huán)節(jié),并邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、特約檢察員觀摩我院在這一制度指引下的訊問(wèn)犯罪嫌疑人的演練。2009年所辦的自偵案件,全部實(shí)行了流程登記管理,確保了案件質(zhì)量和辦案安全。為了加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)用的外部監(jiān)督制約,我院建立了《人民監(jiān)督員、特約檢察員監(jiān)督和參與自偵案件的辦法(試行)》,把人民監(jiān)督員、特約檢察員的監(jiān)督范圍延伸到了自偵案件的偵查環(huán)節(jié),今年共邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、特約檢察員參與自偵案件的辦理x次,為規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法透明度,確保檢察權(quán)的正確行使,發(fā)揮了積極作用。

2、打防并舉,加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真貫徹省、市預(yù)防職務(wù)犯罪工作要求,報(bào)請(qǐng)區(qū)委同意,成立了預(yù)防科。積極開展個(gè)案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和重點(diǎn)預(yù)防,在同九大行業(yè)和部門建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大了預(yù)防工作的面和深度,重點(diǎn)對(duì)災(zāi)后重建以及拉動(dòng)內(nèi)需的工程開展預(yù)防工作。如,x,開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,促進(jìn)國(guó)家投入的x。為從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生,預(yù)防職務(wù)犯罪向縱深發(fā)展,圍繞災(zāi)后重建及拉動(dòng)內(nèi)需工程開展預(yù)防,確保國(guó)家資金安全使用,我院同區(qū)紀(jì)委聯(lián)合,分片區(qū)對(duì)機(jī)關(guān)干部開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座,受到了區(qū)委的肯定和干部群眾的歡迎。x帶頭為x系統(tǒng)以及x,區(qū)委x書記肯定了我院的做法,并在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案中安排我院對(duì)全區(qū)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育,通過(guò)教育使全區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了拒腐防變的意識(shí),取得了很好的社會(huì)反響。

(三)依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé),維護(hù)法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威

1、加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。對(duì)該立案不立案的,監(jiān)督立案x件x人。如,在刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查中,x對(duì)偵查活動(dòng)中違法情況依法提出了糾正意見。

2、依法加強(qiáng)審判監(jiān)督。一是開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)提起公訴的x名犯罪嫌疑人的定罪、量刑是否準(zhǔn)確、審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)了嚴(yán)格依法審判。二是加強(qiáng)民事行政審判監(jiān)督,共受理申訴x件,審結(jié)并依法提出抗訴x件,去年抗訴的案件今年獲得改判x件。

3、加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。一是加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,確保了訴訟各環(huán)節(jié)無(wú)超期羈押發(fā)生。二是加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)了中央綜治辦、最高人民檢察院等中央五單位《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》,落實(shí)了判決書、裁定書抄送罪犯居住地縣級(jí)人民檢察院監(jiān)所部門的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)外罪犯的監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)x名監(jiān)外罪犯開展了專項(xiàng)檢查,建立了假釋、保外就醫(yī)等監(jiān)外“五種人”檔案和備案審查、檢察監(jiān)督考評(píng)等有關(guān)制度,使監(jiān)督工作落到了實(shí)處。

(四)加強(qiáng)控告申訴檢察工作,積極化解矛盾糾紛。以創(chuàng)建省級(jí)文明接待室活動(dòng)為載體,堅(jiān)持發(fā)揮檢察院聯(lián)系群眾的窗口作用,接待群眾來(lái)信來(lái)訪x件。全部進(jìn)行了妥善處理。開展了下基層巡訪等活動(dòng),變?nèi)罕娚显L為檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)下訪,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村壩開展法制宣傳,接待咨詢?nèi)罕妜余人次,為群眾提供法律咨詢和幫助,受到了人民群眾的肯定。在控申舉報(bào)工作中,我院創(chuàng)新工作方法,接待關(guān)口前移,主動(dòng)派員參與區(qū)的大信訪接待,化解涉檢矛盾糾紛。如,x。我院及時(shí)介入,經(jīng)審查不符合事實(shí),并配合有關(guān)部門做好息訴罷訪工作,申訴人沒有再繼續(xù)上訪了。本院還將檢察觸角向基層延伸,涉檢事務(wù)聯(lián)系辦公室發(fā)揮了積極作用。在x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了涉檢事務(wù)聯(lián)系辦公室。x涉檢事務(wù)辦公室收到該鎮(zhèn)李某的刑事申訴后,及時(shí)向我院移送,我院審查后因不符合立案條件不予立案,并會(huì)同涉檢事務(wù)辦公室以及村、組,共同做好當(dāng)事人的息訴罷訪工作,從而實(shí)現(xiàn)了涉檢上訪矛盾化解在基層的目標(biāo)。

(五)司法警察工作有新進(jìn)展。全面履行司法警察職能,依法參與搜查和看管、押解、提押犯罪嫌疑人,送達(dá)法律文書xx人次。未發(fā)生犯罪嫌疑人脫逃、襲警、自殺和文書送達(dá)丟失、毀損等事故,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。集中開展了司法警察大練兵活動(dòng),進(jìn)行了隊(duì)列、擒敵拳、警械使用及體能的訓(xùn)練,參加了市院組織的司法警察培訓(xùn),并通過(guò)考核。

(六)綜合工作有新發(fā)展。編發(fā)《檢察調(diào)研》x期,印發(fā)《檢察工作簡(jiǎn)報(bào)》x期,宣傳稿件被中央、省、市級(jí)以上新聞單位采用x篇。計(jì)財(cái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密等各項(xiàng)綜合工作正常開展。有效地推動(dòng)了檢察工作的全面發(fā)展。在行裝工作方面一是加快了科技強(qiáng)檢步伐,充分發(fā)揮局域網(wǎng),電子政務(wù)軟件、檢察院“三級(jí)網(wǎng)”作用,推進(jìn)了辦公辦案自動(dòng)化、檢務(wù)公開和檢察宣傳,塑造了檢察新貌。二是積極規(guī)劃?rùn)z察技術(shù)大樓,加快辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)。

刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查工作經(jīng)過(guò)市區(qū)人大視察受到肯定。自偵案件扣押款物專項(xiàng)檢查、小金庫(kù)的清理工作經(jīng)省、市檢察院檢查獲得好評(píng)。

二、圍繞提高法律監(jiān)督能力,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)

2009年以來(lái),我院以培育檢察文化為抓手,以促進(jìn)公正執(zhí)法為核心,以專業(yè)化建設(shè)為方向,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),進(jìn)一步地樹立忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明的司法形象。

(一)以“三大主題”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)思想政治建設(shè)

組織全院干警開展“三大主題”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)隊(duì)伍的政治思想教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),收到明顯成效。2009年以來(lái),我院先后獲得了市級(jí)最佳文明單位、市級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、省級(jí)三八紅旗先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。有x名干警被評(píng)為市、區(qū)先進(jìn)個(gè)人。在全省檢察機(jī)關(guān)在線考試中,我院x分名列全市檢察機(jī)關(guān)第x名。在省、市政法委組織的“三大主題”活動(dòng)檢查中,我院以群眾測(cè)評(píng)100%好、計(jì)算機(jī)測(cè)試、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考評(píng)全部100分受到檢查組的一直肯定。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我院按照區(qū)委和市院的要求,認(rèn)真抓好各階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。x到院檢查指導(dǎo)我院的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并對(duì)我院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了肯定,區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組還專門出了一期專刊推廣我院的做法。

(二)以“四好”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)班子建設(shè)

深入開展以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)民主、勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的“四好”班子活動(dòng)。一是黨組中心組學(xué)習(xí)的范圍擴(kuò)大到了中層干部。學(xué)習(xí)形式也有所創(chuàng)新,更加注意學(xué)以致用,解決工作中的實(shí)際問(wèn)題。二是認(rèn)真貫徹了民主集中制的原則,評(píng)選先進(jìn)、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、提拔任用干部,充分聽取并尊重了群眾意見。大宗經(jīng)費(fèi)開支、重大事項(xiàng),提交黨組會(huì)研究,提高了決策的民主性、科學(xué)性。增強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)。三是勤政為民,帶頭示范作用發(fā)揮好。班子成員工作上求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,率先垂范。正、副檢察長(zhǎng)帶頭辦案x件,班子成員因工作需要經(jīng)常加班,從不計(jì)較得失。四是清政廉潔,帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,為干警樹立了良好形象。

(三)以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為途徑,加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

選送干警參加省、市院和區(qū)里組織的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)x人次。院里還組織素質(zhì)大培訓(xùn)、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變活動(dòng),共培訓(xùn)干警x余人次。

(四)以建立“三位一體”機(jī)制為平臺(tái),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

積極探索建立檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理信息化“三位一體”機(jī)制。進(jìn)一步地建立完善檢察工作流程、業(yè)務(wù)管理以及隊(duì)伍建設(shè)的制度,推進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)。建立了檢察院網(wǎng)站、政法專網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng),實(shí)行了網(wǎng)上辦案,提高了辦公、辦案的信息化水平。積極爭(zhēng)取區(qū)委支持,較好地解決了干警的職級(jí)待遇問(wèn)題,以及缺編人員的補(bǔ)充招錄問(wèn)題。

(五)堅(jiān)持“從嚴(yán)治檢”方針,加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督

結(jié)合開展“三大主題”活動(dòng),培育檢察文化,在工作機(jī)制創(chuàng)新方面取得新進(jìn)展。偵查、批捕、起訴各環(huán)節(jié)建立了自偵案件的登記流程制度、被告人預(yù)先矯治機(jī)制、社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系等若干工作機(jī)制,加強(qiáng)了訴訟各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,廣泛開展為檢清廉教育,進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,始終堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,維護(hù)司法廉潔。確保了辦案不出問(wèn)題,隊(duì)伍不出問(wèn)題,提高了辦案質(zhì)量和辦案效率,促進(jìn)了辦案安全,收到了良好效果,黨風(fēng)廉政建設(shè)考核獲得第x名。

(六)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督與自覺行使檢察權(quán)的一致性,檢察機(jī)關(guān)的重大工作部署、重要事項(xiàng),查辦重大案件,以及檢察工作遇到的困難和問(wèn)題,主動(dòng)向區(qū)委匯報(bào),積極爭(zhēng)取區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)。自覺向人大常委會(huì)報(bào)告,主動(dòng)接受監(jiān)督。同時(shí),加強(qiáng)了同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,對(duì)人大交辦的信訪案件、人大代表的意見和政協(xié)委員的提案,高度重視,認(rèn)真辦理,及時(shí)答復(fù)。區(qū)委、人大對(duì)我院大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)予以了充分肯定。

三、以加強(qiáng)監(jiān)督制約為重點(diǎn),推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革

(一)積極落實(shí)職務(wù)犯罪審查逮捕程序改革。根據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排,職務(wù)犯罪嫌疑人審查逮捕上提一級(jí),加強(qiáng)了市院對(duì)我院職務(wù)犯罪偵查的監(jiān)督,對(duì)于保證辦案質(zhì)量,保障人權(quán),進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)辦案的公正性和公信力發(fā)揮了重要作用。

(二)建立健全工作機(jī)制,確保辦案質(zhì)量和效率

在進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)我院檢察工作體制機(jī)制的基礎(chǔ)上,今年新建立完善了以下機(jī)制:一是在自偵工作中建立了《自偵案件登記流程管理制度(試行)》、《特約檢察員、人民監(jiān)督員監(jiān)督和參與自偵案件辦理的制度》等制度。二是在公訴工作中建立了犯罪嫌疑人的社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系、被告人的預(yù)先矯正機(jī)制,與法院協(xié)商一致,將量刑建議及采納情況納入判決文書,并形成了會(huì)議紀(jì)要。三是將iso9000質(zhì)量管理體系引入我院的管理工作,提高了工作質(zhì)量。四是推行了網(wǎng)絡(luò)化辦案,規(guī)范了檢察環(huán)節(jié)的辦案流程。通過(guò)建立完善體制、機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法工作的管理、監(jiān)督、制約,提高了辦案質(zhì)量和辦案效率。

(三)進(jìn)一步拓展了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作和特約檢察員的監(jiān)督范圍

在“三類”自偵案件、“五種情形”監(jiān)督的基礎(chǔ)上,監(jiān)督工作在自偵案件偵查工作監(jiān)督和刑事和解案件的監(jiān)督方面取得了新的突破。我院積極探索拓展人民監(jiān)督員、特約檢察員的監(jiān)督范圍,在以下五個(gè)方面進(jìn)行了探索實(shí)踐:一是把監(jiān)督的觸角延伸到自偵案件偵查階段,建立了《人民監(jiān)督員、特約檢察員監(jiān)督和參與自偵案件的辦法(試行)》,并組織人民監(jiān)督員、特約檢察員參與了瀆偵案件的辦理,受到了人民監(jiān)督員、特約檢察員的好評(píng)。二是把監(jiān)督范圍拓展到了對(duì)刑事和解案件的監(jiān)督,組織人民監(jiān)督員、特約檢察員對(duì)鄧旭波交通肇事一案進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)評(píng)議,同意刑事和解,我院建議公安機(jī)關(guān)對(duì)鄧旭波作了撤案處理,當(dāng)事人還送了錦旗,促進(jìn)了社會(huì)和諧。三是從檢察環(huán)節(jié)延伸到庭審環(huán)節(jié)。2009年x月,我院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員旁聽由本院偵查終結(jié)并提起公訴的x案的庭審。

9月,我院再次邀請(qǐng)人民監(jiān)督員旁聽了x案件庭審過(guò)程。參加旁聽的人民監(jiān)督員對(duì)公訴質(zhì)量給予充分肯定。四是把監(jiān)督的范圍拓展到了專項(xiàng)檢察工作。2009年7月、9月,我院兩次組織人民監(jiān)督員、特約檢察員對(duì)我院刑事審判監(jiān)督專項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督,人民監(jiān)督員、特約檢察員對(duì)我院主動(dòng)建立完善監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督關(guān)口前移,依法加強(qiáng)審判監(jiān)督的工作予以肯定,并對(duì)加強(qiáng)審判、監(jiān)所檢察工作提出許多好的建議。五是將人民監(jiān)督員、特約檢察員的監(jiān)督范圍由案件監(jiān)督拓展到了對(duì)檢察人員的監(jiān)督。在“三大主題”活動(dòng)、深入實(shí)踐科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀等活動(dòng)中,通過(guò)進(jìn)一步拓展人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍,對(duì)檢察權(quán)的外部監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng),及多次邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、特約檢察員召開座談會(huì)和專門走訪她們,了解她們對(duì)我院干警的看法以及群眾對(duì)檢察院的反映,為我院加強(qiáng)隊(duì)伍管理,提升檢察機(jī)關(guān)的形象發(fā)揮了積極作用。

回顧2009年的工作,我們?nèi)愿写嬖谝恍﹩?wèn)題和不足,主要是:一是工作發(fā)展不平衡,總體工作水平還有待提高。二是極個(gè)別干警的紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),在警車的使用管理上不從嚴(yán)要求自己,管理監(jiān)督也有不到位的情況。三是全面深化檢察文化培育的成效不夠明顯。四是部分干警的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作效率和質(zhì)量不高。這些問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、二o一o年檢察工作的意見

2010年,我院的總體工作思路是:將在市院和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大以及四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”的理念,圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義的”檢察工作主題,繼續(xù)突出“兩個(gè)抓手”,即:一是以服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為抓手,帶動(dòng)檢察業(yè)務(wù)工作發(fā)展;二是以培育檢察文化為抓手,帶動(dòng)班子隊(duì)伍建設(shè)。以“創(chuàng)新、規(guī)范”為引領(lǐng),全面履行檢察職能,推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

第一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及四中全會(huì)精神。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)精神,使全體檢察干警明確檢察工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)和憂患意識(shí),切實(shí)把思想統(tǒng)一到十七大及其四中全會(huì)精神上來(lái),把力量凝聚到加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)檢察工作上來(lái),為區(qū)委政府實(shí)施“四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

第二、繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面履行檢察職能。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分發(fā)揮檢察職能作用,促進(jìn)社會(huì)公平正義。

一是依法打擊危害社會(huì)治安秩序的犯罪活動(dòng)、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)。把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境做為首要的政治任務(wù),積極探索寬嚴(yán)相濟(jì)政策的新途徑、新機(jī)制、新措施,更好地實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,減少社會(huì)對(duì)抗,促進(jìn)社會(huì)和諧。

二是繼續(xù)推進(jìn)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。緊緊依靠市院的支持,加大辦案的力度,重點(diǎn)查辦貪污賄賂和瀆職侵權(quán)等大案要案。要在今年剩下的兩個(gè)月摸排一批線索,為明年開門紅做好準(zhǔn)備。要加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,注重預(yù)防效果,增強(qiáng)國(guó)家工作人員依法辦事、廉潔從政的自覺性。

三是強(qiáng)化訴訟監(jiān)督工作。要堅(jiān)持從維護(hù)社會(huì)公平正義出發(fā),積極開展各項(xiàng)訴訟監(jiān)督工作,突出監(jiān)督重點(diǎn),講求監(jiān)督效果,并堅(jiān)持將訴訟監(jiān)督與查辦司法不公背后的腐敗案件結(jié)合起來(lái),充分體現(xiàn)法律監(jiān)督的嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持將訴訟監(jiān)督與保障人權(quán)的憲法原則結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)訴訟監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)的調(diào)研分析,積極探索規(guī)范監(jiān)督行為的新方法和新途徑。

四是認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)信訪工作的力度,暢通信訪渠道,認(rèn)真解決涉檢信訪問(wèn)題,完善和落實(shí)首辦責(zé)任制、責(zé)任倒查制和檢察長(zhǎng)接待群眾制度,推行聯(lián)合接訪、下訪等形式,依法及時(shí)解決群眾合理訴求,妥善處置群體性事件,維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

第三、進(jìn)一步加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。把思想政治建設(shè)放在首位,不斷創(chuàng)新思想政治工作的方式方法,增強(qiáng)其針對(duì)性、有效性,為嚴(yán)格、公正、文明和廉潔執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高干警的創(chuàng)新能力和工作的執(zhí)行力。做好人才培養(yǎng)工作,提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)對(duì)檢察隊(duì)伍的教育、監(jiān)督和管理,維護(hù)檢察隊(duì)伍的良好形象。

第四、不斷探索創(chuàng)新工作體制機(jī)制。明年是司法體制改革的關(guān)鍵年,我院要以此為契機(jī),將明年確定為“創(chuàng)新規(guī)范年”,對(duì)我院近兩年來(lái)的創(chuàng)新工作進(jìn)行全面的檢討,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)。同時(shí)按照司法體制改革的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新我院的工作機(jī)制,以達(dá)到“創(chuàng)新、規(guī)范、再創(chuàng)新”的目標(biāo)要求,促進(jìn)檢察工作健康發(fā)展。

第五、創(chuàng)新載體,積極培育檢察文化。以檢察文化教育引導(dǎo)干警樹立忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明核心價(jià)值觀念,大力營(yíng)造“以人為本、以法為矩、以績(jī)?yōu)榈?、以檢為榮”的良好氛圍,堅(jiān)持把培育檢察文化與打造一流檢察隊(duì)伍結(jié)合起來(lái),培育檢察文化與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上新臺(tái)階結(jié)合起來(lái),培育檢察文化與樹立檢察機(jī)關(guān)良好形象結(jié)合起來(lái),推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)不斷提升,檢察工作又好又快發(fā)展。