導(dǎo)語(yǔ)：促進(jìn)農(nóng)民增收的工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)中央和省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下意見(jiàn)。

一、工作總體要求、目標(biāo)和原則

1、總體要求：以“三個(gè)代表”重要思想和中央、省、市文件精神為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，緊緊圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，突出抓好優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力和減負(fù)直補(bǔ)四個(gè)重點(diǎn)，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，強(qiáng)化農(nóng)民增收各項(xiàng)措施，使農(nóng)民收入顯著增加。

2、工作目標(biāo)：通過(guò)落實(shí)減負(fù)直補(bǔ)政策，農(nóng)民人均純收入增加100元以上。

3、工作原則：一是堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；二是堅(jiān)持用改革的精神、創(chuàng)新的思路、市場(chǎng)的辦法研究解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題；三是堅(jiān)持尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好群眾的積極性和創(chuàng)造性；四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)工作；五是堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、突出工作重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入

4、加大種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高種植業(yè)效益。按照“保護(hù)基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)和增加糧食效益”的原則，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。通過(guò)實(shí)施“沃土工程”，提高耕地質(zhì)量，建立優(yōu)質(zhì)專用糧基地，切實(shí)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，萬(wàn)畝。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大名優(yōu)稀特新品種種植，培育適應(yīng)市場(chǎng)需求的名牌產(chǎn)品和無(wú)公害產(chǎn)品。重點(diǎn)抓好香瓜、西瓜、黃瓜、西紅柿和食用菌等大棚瓜菜生產(chǎn)，擴(kuò)大保護(hù)地和反季節(jié)栽培面積，提高經(jīng)濟(jì)作物復(fù)種指數(shù)。大力發(fā)展林果業(yè)生產(chǎn)。搞好林草、林藥、林菜三個(gè)結(jié)合，突出抓好“四旁”植樹(shù)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，努力構(gòu)筑起“網(wǎng)、帶、片、點(diǎn)”相結(jié)合的綠色生態(tài)體系。深化林權(quán)制度改革，搞好林權(quán)登記發(fā)證工作，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的造林積極性。

5、大力發(fā)展畜牧業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持小區(qū)養(yǎng)殖和農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖相結(jié)合的原則，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。重視抓好牛、羊、豬、雞等畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn),突出抓好奶牛養(yǎng)殖。建立健全畜禽良種引進(jìn)和繁育體系。鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)模化畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)和飼養(yǎng)小區(qū)，提高畜牧業(yè)組織化和產(chǎn)業(yè)化水平。深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革，建立健全畜禽防疫體系，降低畜牧養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

6、大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣富民戰(zhàn)略，加快農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐。進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高生產(chǎn)要素的聚集能力和承載能力，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，放寬放活政策規(guī)定，鼓勵(lì)農(nóng)民大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。圍繞糧棉、瓜菜、林果、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),采取多種方式，培育扶持一批有市場(chǎng)、有優(yōu)勢(shì)、有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，引進(jìn)培育扶持一批農(nóng)產(chǎn)品骨干加工企業(yè)。本著“民辦、民管、民受益”的原則，積極發(fā)展一批專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)組織和專業(yè)技術(shù)服務(wù)組織。

7、加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。按照農(nóng)民自愿、政府補(bǔ)貼、實(shí)用高效的原則，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民進(jìn)廠、進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)能力。整合現(xiàn)有教育資源，發(fā)揮職業(yè)教育和遠(yuǎn)程教育的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有組織地做好勞務(wù)輸出工作。勞動(dòng)保障部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，建立勞務(wù)輸出服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的開(kāi)拓、服務(wù)和管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。各鎮(zhèn)要立足實(shí)際，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，提供就業(yè)信息，搞好服務(wù)管理，解除外出打工人員的后顧之憂。支持農(nóng)口部門(mén)、各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、群眾團(tuán)體和農(nóng)村基層組織、農(nóng)村能人興辦農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中介服務(wù)組織，拓展勞動(dòng)力輸出領(lǐng)域。。

8、落實(shí)黨的農(nóng)村政策，減負(fù)直補(bǔ)促增收。落實(shí)支持糧食生產(chǎn)政策，設(shè)立直接補(bǔ)貼農(nóng)民糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶，按照“五到戶、五不準(zhǔn)”的要求，確保糧食補(bǔ)貼落實(shí)到戶。起，全面取消農(nóng)業(yè)稅及其附加。

三、強(qiáng)化措施，確保增收工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)

9、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，規(guī)范完善土地流轉(zhuǎn)制度，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。各級(jí)各部門(mén)特別是農(nóng)口部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改變傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，立足促進(jìn)農(nóng)民增收，整體謀劃農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；著眼于結(jié)構(gòu)調(diào)整、小城鎮(zhèn)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制各項(xiàng)規(guī)劃，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

10、加大政策扶持。整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)資金，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，提高支農(nóng)資金使用效益。積極支持農(nóng)戶發(fā)展大棚種植和奶牛養(yǎng)殖，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，落實(shí)好對(duì)貧困村、困難戶的幫扶措施。大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，加快少數(shù)民族群眾增收致富步伐。進(jìn)一步完善農(nóng)村金融服務(wù)組織體系，改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境，明確各金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的義務(wù)和責(zé)任，多方面增加農(nóng)村信貸投入。

11、強(qiáng)化科技服務(wù)。整合科技局、科協(xié)以及農(nóng)口部門(mén)的農(nóng)業(yè)科技資源，充分發(fā)揮其職能作用，加大科技興農(nóng)力度。發(fā)揮龍頭企業(yè)、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)技推廣中的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)科技普及率，幫助農(nóng)民掌握實(shí)用技術(shù)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)，加強(qiáng)信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。建立產(chǎn)業(yè)化信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確及時(shí)的市場(chǎng)信息和致富信息。加大農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)力度，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范和新成果的轉(zhuǎn)化推廣。繼續(xù)抓好無(wú)公害生產(chǎn)示范基地建設(shè)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、安全監(jiān)測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證體系，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。

12、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，抓好“水、路、有線電視”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相關(guān)政策，保證農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)配套資金。加強(qiáng)土地整治，大力改造中低產(chǎn)田，不斷提高地力。繼續(xù)抓好人畜飲水工程，20**年基本實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)村村通公路。

13、搞活市場(chǎng)流通。完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品綜合和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，再規(guī)劃新建幾處農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的服務(wù)和管理，開(kāi)辟農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通；打擊欺行霸市、售假、坑農(nóng)等行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。積極培育多元化農(nóng)村營(yíng)銷主體，培植發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。舉辦多種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì)，搞好產(chǎn)銷對(duì)接。大力開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售份額，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。

14、培植致富典型。圍繞種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷和務(wù)工五個(gè)方面，提供優(yōu)惠政策，創(chuàng)造便利條件，大力培植致富典型。加大對(duì)典型的幫助扶持和宣傳推廣力度，充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。通過(guò)典型引導(dǎo)，使農(nóng)民找到更多的致富門(mén)路，加快增收步伐。

15、發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持“科教興縣”戰(zhàn)略，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，推動(dòng)教育工作向更高層次邁進(jìn)。加快農(nóng)村衛(wèi)生體制改革步伐，搞好農(nóng)村衛(wèi)生合作醫(yī)療，不斷提高人民群眾的醫(yī)療健康水平。搞好村莊規(guī)劃，抓好農(nóng)村文明一條街建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村文明環(huán)境。健全完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。落實(shí)計(jì)劃生育、保護(hù)耕地、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，促進(jìn)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)民增收工作取得實(shí)效

16、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)。把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在重中之重的位置，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。要制定相應(yīng)的考核辦法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收工作的督促考核，并將考核結(jié)果作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和縣直部門(mén)包村工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

17、全力營(yíng)造農(nóng)民增收工作的良好環(huán)境。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)施“干部素質(zhì)提高年”工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，搞好農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

18、努力提高農(nóng)村工作的服務(wù)水平。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，做到重心下移，切實(shí)把農(nóng)民增收工作牢牢抓在手上；縣直各部門(mén)要結(jié)合包村工作，拿出切實(shí)可行的工作措施，促進(jìn)所包村農(nóng)民收入有較快增長(zhǎng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不報(bào)假數(shù)字，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績(jī)工程”。在決策重大問(wèn)題時(shí)，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，多為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事，想方設(shè)法促進(jìn)農(nóng)民增收，使農(nóng)民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活改善、社會(huì)進(jìn)步中得到更多實(shí)惠。