機(jī)關(guān)工作質(zhì)量活動(dòng)的意見(jiàn)

時(shí)間:2022-07-15 09:45:00

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機(jī)關(guān)工作質(zhì)量活動(dòng)的意見(jiàn)

為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)管理創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能,不斷提高工作質(zhì)量,著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,根據(jù)*府發(fā)[2009]14號(hào)文件精神,我委經(jīng)過(guò)黨委會(huì)研究決定在本機(jī)關(guān)開展“機(jī)關(guān)工作質(zhì)量年”活動(dòng),現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“機(jī)關(guān)工作質(zhì)量年”活動(dòng)的重要意義

開展“機(jī)關(guān)工作質(zhì)量年”活動(dòng),是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的必然要求,是鞏固和擴(kuò)大“強(qiáng)化管理年”活動(dòng)成果的具體舉措,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手。近年來(lái),我委各股室(隊(duì))在轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面做了大量工作,取得了一定成效。但當(dāng)前我委各股室(隊(duì))仍然存在服務(wù)意識(shí)欠強(qiáng)、行政效率不高、誠(chéng)信意識(shí)尚不足等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在,增加了行政成本,降低了行政效能,影響了我委形象。全委各股室(隊(duì))一定要從政治和全局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,以追求卓越的理念,以自我革命的精神,推進(jìn)“機(jī)關(guān)工作質(zhì)量年”活動(dòng)深入開展,促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大、省委九屆四次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)、縣委十一屆二次黨代會(huì)會(huì)精神,深化管理創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力,切實(shí)增強(qiáng)政府有效管理社會(huì)事務(wù)和實(shí)施公共服務(wù)的能力和質(zhì)量,為建設(shè)四川省經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

(二)工作目標(biāo):按照“依法行政、公開透明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的總要求,通過(guò)開展“機(jī)關(guān)工作質(zhì)量年”活動(dòng),切實(shí)解決本委各股室(隊(duì))中存在的突出問(wèn)題,使各股室(隊(duì))和廣大干部職工在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),在群眾滿意度上有新的提高,力爭(zhēng)年內(nèi)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、辦事次序進(jìn)一步提高、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

三、全面落實(shí)三項(xiàng)制度

(一)認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制。各股室(隊(duì))工作人員對(duì)群眾企業(yè)到機(jī)關(guān)辦事、辦項(xiàng)目的,必須熱情接待,提供周到服務(wù)。我委指定辦公室作為服務(wù)窗口,各股室(隊(duì))要安排一個(gè)工作人員到辦公室聯(lián)系工作。涉及到各股室(隊(duì))工作的為首問(wèn)責(zé)任人。各股室(隊(duì))負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實(shí)際工作需要,授權(quán)本股室聯(lián)系服務(wù)窗口工作人員辦理具體事項(xiàng)。首問(wèn)責(zé)任人對(duì)咨詢或者申請(qǐng)辦理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行登記,由辦事人簽字認(rèn)可,并出具收件回執(zhí)。首問(wèn)責(zé)任人對(duì)符合條件可以當(dāng)場(chǎng)辦理的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理,不能當(dāng)場(chǎng)辦理的要說(shuō)明理由;對(duì)提交材料不齊全的,要一次性書面告知。機(jī)關(guān)其他工作人員對(duì)前來(lái)辦事的群眾和企業(yè)也要熱情禮貌,主動(dòng)為其指引到服務(wù)窗口,不得推諉、拒絕。

(二)全面推行限時(shí)辦結(jié)制。各股室(隊(duì))要本著高效便民的原則,對(duì)所辦事項(xiàng)都要承諾辦結(jié)或者答復(fù)的時(shí)限。辦理的事項(xiàng),法律、法規(guī)、規(guī)章有明確時(shí)限規(guī)定的,所承諾的辦結(jié)時(shí)限必須少于規(guī)定的時(shí)限;法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定辦理時(shí)限的,應(yīng)根據(jù)具體情況,合理確定承諾辦理。優(yōu)化工作流程,壓縮部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,減少辦事環(huán)節(jié),編制股室(隊(duì))辦理事項(xiàng)流程時(shí)限表,明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和辦理時(shí)限,并在辦公場(chǎng)所和政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。辦理事項(xiàng)的每個(gè)環(huán)節(jié),崗位責(zé)任人必須保證按時(shí)辦結(jié),并做好交接登記手續(xù)。無(wú)正當(dāng)理由不得延期,如遇特殊情況確需延期的,須按規(guī)定報(bào)批。股室(隊(duì))責(zé)任人無(wú)正當(dāng)理由未能在承諾時(shí)限內(nèi)批復(fù)或者答復(fù)聯(lián)系工作人員請(qǐng)示事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)視為默許或同意。聯(lián)系工作人員從事相應(yīng)活動(dòng),如符合條件,股室(隊(duì))責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)批復(fù)或答復(fù);不符合條件的,股室(隊(duì))責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(三)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。各股室(隊(duì))要建立健全行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,落實(shí)責(zé)任追究的范圍、具體程序,將責(zé)任追究落實(shí)到具體的工作崗位和責(zé)任人員。建立健全股室(隊(duì))負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)制,股室(隊(duì))不履行或不正確履行職責(zé),首先追究該股室(隊(duì))負(fù)責(zé)人的責(zé)任。加強(qiáng)行政效能監(jiān)察工作,建立健全投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位的效能投訴工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,開展綜合監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察,加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決影響股室(隊(duì))效能建設(shè)的突出問(wèn)題,確保政令暢通。

四、大力推進(jìn)行政體制改革與創(chuàng)新

(一)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。規(guī)范行政決策行為,建立健全公開征求意見(jiàn)、專家咨詢論證、召開聽(tīng)證會(huì)等制度,確保決策科學(xué)。完善規(guī)范性文件備案審查制度,對(duì)有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件,進(jìn)行全面清理,該廢止的堅(jiān)決廢止,該修訂的抓緊修訂完善。深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,理順行政執(zhí)法主體,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束,推進(jìn)相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)工作,完善行政復(fù)議制度,堅(jiān)決克服執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法甚至違法執(zhí)法等現(xiàn)象。抓好行政性和事業(yè)性收費(fèi)的清理,清理后保留的所有收費(fèi)項(xiàng)目向社會(huì)公布,堅(jiān)決禁止以執(zhí)法、抽檢、評(píng)比、培訓(xùn)為名亂收費(fèi)、亂罰款。

(三)提高執(zhí)行能力,確保政令暢通。各股室(隊(duì))要把抓決策落實(shí)作為提高執(zhí)行能力的主要手段,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、敬業(yè)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí),努力提升執(zhí)行的自覺(jué)性和時(shí)效性,切實(shí)解決工作執(zhí)行不到位問(wèn)題。認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委、縣政府的重大決策和政策規(guī)定,正確理解、全面掌握縣委、縣政府的工作思路和工作要求。牢固樹立全局觀念,堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,做到接受任務(wù)不講條件,執(zhí)行任務(wù)不找借口,確保令行禁止、政令暢通。進(jìn)一步明確各股室(隊(duì))工作職能和管理權(quán)限,做到主體明確、權(quán)責(zé)一致,從根本上杜絕權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無(wú)責(zé)的現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,根據(jù)各自的分工和年初工作目標(biāo),層層分解目標(biāo)任務(wù)、層層落實(shí)工作責(zé)任,做到工作責(zé)任主體明確化,股室(隊(duì))責(zé)任法定化,崗位責(zé)任具體化,以嚴(yán)格的責(zé)任制促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(四)注重改善民生,促進(jìn)發(fā)展惠民。始終把提高人民群眾的滿意率,作為開展“機(jī)關(guān)工作質(zhì)量年”活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,更加關(guān)注民生、體察民情、尊重民意。進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂的工作力度。建立完善縣委、縣政府為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制,全面完成“八大民生工程”任務(wù),確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目的順利實(shí)施。認(rèn)真辦理市、縣長(zhǎng)熱線,市、縣長(zhǎng)信箱,熱情接待上訪群眾,切實(shí)做到“事事有著落、件件有回音”。繼續(xù)做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,認(rèn)真辦理“政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督熱線”,與群眾直接對(duì)話交流,切實(shí)為群眾排憂解難。

(五)實(shí)施績(jī)效考核,推進(jìn)工作落實(shí)。要不斷創(chuàng)新目標(biāo)管理責(zé)任制,制定股室(隊(duì))績(jī)效考評(píng)辦法,結(jié)合本股室(隊(duì))特點(diǎn),研究制定相應(yīng)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制和辦法,把績(jī)效考評(píng)落實(shí)到工作人員。堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公正、定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)考評(píng)貫徹落實(shí)縣委、縣政府及本委重大決策部署、完成本年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、維護(hù)群眾利益等方面的情況,把績(jī)效考核結(jié)果作為干部職工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒、選拔任用的重要依據(jù)。

(六)加強(qiáng)信用建設(shè),樹立良好形象。各各股室(隊(duì))要自覺(jué)樹立和強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),做講誠(chéng)信的表率,信守承諾,對(duì)企業(yè)的承諾,對(duì)人民群眾的承諾,必須認(rèn)真兌現(xiàn),切到做到言出必行,行必見(jiàn)效。加大失信懲戒力度,對(duì)影響或破壞發(fā)展環(huán)境、損害經(jīng)委形象的人和事,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;對(duì)所有投訴舉報(bào),必須做到有訴必理、有理必果。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“機(jī)關(guān)工作質(zhì)量年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我委把開展“機(jī)關(guān)工作質(zhì)量年”活動(dòng)作為今年機(jī)關(guān)的重要抓手,由主任負(fù)總責(zé),各位副主任和委總支書記負(fù)責(zé)抓好分管股室(隊(duì))的質(zhì)量提高工作,切實(shí)做好“機(jī)關(guān)工作質(zhì)量年”活動(dòng)工作。

(二)加強(qiáng)輿論宣傳。委總支書記要充分利用宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等載體,做好宣傳工作,大力宣傳開展“機(jī)關(guān)工作質(zhì)量年”活動(dòng)的重要意義,抓好正反面方面典型的深入報(bào)道,全面展示我委開展“機(jī)關(guān)工作質(zhì)量年”的過(guò)程和成效,營(yíng)造“人人講質(zhì)量、處處抓質(zhì)量、事事創(chuàng)質(zhì)量”的濃厚氛圍。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各股室(隊(duì))要圍繞“機(jī)關(guān)工作質(zhì)量年”開展自查自糾,徹底整改突出問(wèn)題。監(jiān)察室要把開展“機(jī)關(guān)工作質(zhì)量年”活動(dòng)作為督查的重要內(nèi)容,組織開展不定期的明查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,掌握真實(shí)情況,督促整改提高。要充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用,形成監(jiān)督合力,務(wù)求取得實(shí)效。