導(dǎo)語(yǔ)：水產(chǎn)發(fā)展的工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*縣是全國(guó)重點(diǎn)漁業(yè)縣。20*年水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量2.61萬(wàn)噸，總產(chǎn)值2.5億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的29.56%。為促進(jìn)我縣水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展，充分挖掘大水面生產(chǎn)潛力，調(diào)整、優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)布局，擴(kuò)大特種水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，壯大水產(chǎn)加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效，漁民增收，特制定如下意見。

一、加快水產(chǎn)發(fā)展的可行性和必要性

（一）自然條件優(yōu)越

我縣地處長(zhǎng)江之濱，有水域面積24萬(wàn)畝，可養(yǎng)水面16萬(wàn)畝，水面廣闊，資源豐富。屬江南亞熱帶氣候，氣候濕潤(rùn)，雨量充沛，光照充足。優(yōu)越的自然條件，有利于魚類生長(zhǎng)繁育。同時(shí)，我縣水陸交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，非常有利于水產(chǎn)品的運(yùn)輸，發(fā)展水產(chǎn)大有可為。我縣于20*年被列入農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)江中下游水產(chǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶蝦蟹優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)；20*年和20*年分別被江西省政府列入環(huán)鄱陽(yáng)湖資源深度開發(fā)“*”、“*”規(guī)劃重點(diǎn)縣。

（二）發(fā)展?jié)摿薮?/p>

我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史悠久，在16萬(wàn)畝可養(yǎng)水面中，有池塘1.5萬(wàn)畝、水庫(kù)0.5萬(wàn)畝、河溝0.5萬(wàn)畝、湖泊13.5萬(wàn)畝，養(yǎng)殖面積主要集中在湖泊。據(jù)20*年年報(bào)統(tǒng)計(jì)，全縣各類型水面養(yǎng)殖單產(chǎn)分別是：池塘538公斤/畝、水庫(kù)265公斤/畝、河溝408公斤/畝、湖泊92公斤/畝，由此可見，小水面養(yǎng)殖產(chǎn)量較高，但湖泊等大水面仍基本處于人放天養(yǎng)狀況，全縣水面平均養(yǎng)殖單產(chǎn)偏低，效益不高。此外，特種水產(chǎn)雖然有較大幅度增長(zhǎng)，但沒有形成規(guī)模，更未形成產(chǎn)業(yè)化。水產(chǎn)品加工通過招商引進(jìn)的企業(yè)，雖然已形成加工出口能力，但因受水產(chǎn)品供應(yīng)量不足限制，難以發(fā)展壯大。為此，加快水產(chǎn)發(fā)展步伐，提高養(yǎng)殖水平和效益，加快特種水產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，是當(dāng)前我們面臨的重大課題。

（三）農(nóng)民增收的有效途徑

水產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展快、活力強(qiáng)、效益高的產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展起著重要的作用。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展還可帶動(dòng)休閑觀賞漁業(yè)，以及水產(chǎn)苗種繁育、漁用飼料、漁藥等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。大批漁（農(nóng)）民通過從事水產(chǎn)養(yǎng)殖增加收入，擺脫了貧困。水產(chǎn)業(yè)已成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，

（四）群眾養(yǎng)殖熱情高

我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖歷史悠久，沿湖群眾有著豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)。隨著市場(chǎng)及水產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)水產(chǎn)品特別是特種水產(chǎn)品需求量的增加，水產(chǎn)品價(jià)格一直上揚(yáng)，極大地提高了漁民水產(chǎn)養(yǎng)殖積極性，群眾熱情高漲。

二、水產(chǎn)發(fā)展的思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加漁民收入為核心，進(jìn)一步調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定常規(guī)養(yǎng)殖，主攻特種水產(chǎn)，加大河蟹、魚回魚、黃鱔、淡水小龍蝦的開發(fā)力度，壯大特種水產(chǎn)發(fā)展規(guī)模，形成特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)推動(dòng)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)方式，改變湖泊養(yǎng)殖方法，改革經(jīng)營(yíng)管理體制，提高大水面單產(chǎn)，推進(jìn)我縣水產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）水產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)

到2010年，全縣在穩(wěn)定養(yǎng)殖面積16萬(wàn)畝基礎(chǔ)上，新開發(fā)江新洲、新合鎮(zhèn)等養(yǎng)殖面積0.55萬(wàn)畝，確保特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到11萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總量達(dá)4.5萬(wàn)噸，其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量2.0噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值5.0億元,使水產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

三、加快水產(chǎn)發(fā)展的措施

（一）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大湖管理體制改革，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖產(chǎn)量

賽城湖大湖養(yǎng)殖面積5萬(wàn)多畝，占全縣養(yǎng)殖面積近三分之一，是我縣境內(nèi)最大的養(yǎng)殖湖泊。要結(jié)合國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)體制改革，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)賽城湖大湖管理體制和經(jīng)營(yíng)方式改革，科學(xué)地對(duì)大湖進(jìn)行開發(fā)，提高養(yǎng)殖產(chǎn)量和水平。

（二）因地制宜，調(diào)整、優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，壯大特種水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模

經(jīng)過近幾年的大力調(diào)整、優(yōu)化，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)已形成了以赤湖、賽城湖為中心的蝦蟹養(yǎng)殖區(qū)域、以永安為中心的黃鱔養(yǎng)殖區(qū)域、以賽城湖為中心的魚回魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)域的格局。為了發(fā)展壯大養(yǎng)殖規(guī)模，我縣要依托加工企業(yè)發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖品種產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行資金扶持，制定具體的扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（見附件），同時(shí)在科技、信息、市場(chǎng)方面給予幫助和支持，各地也要制定相應(yīng)的扶持政策。

（三）抓好水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)

水產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是加快水產(chǎn)發(fā)展的重要前題。因此，要抓好水產(chǎn)科技服務(wù)，學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)特色養(yǎng)殖技術(shù)。水產(chǎn)業(yè)務(wù)部門要組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升魚回魚、河蟹、淡水龍蝦等市場(chǎng)上緊俏養(yǎng)殖品種的養(yǎng)殖水平；要進(jìn)行試點(diǎn)、試范、試驗(yàn)性養(yǎng)殖，以點(diǎn)帶面普及和推廣；要全力搞好技術(shù)咨詢和服務(wù)，包括送科技下鄉(xiāng)、市場(chǎng)信息、提供漁資、魚藥等服務(wù)，解決漁民生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難。要加強(qiáng)和完善水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè)，建立健全縣、鄉(xiāng)兩級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)人員。要有計(jì)劃地在高校畢業(yè)生中招聘水產(chǎn)專業(yè)人才，增加編制和經(jīng)費(fèi)，以解決縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站專業(yè)技術(shù)人員緊缺的問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實(shí)好水產(chǎn)推廣機(jī)構(gòu)人員的工資待遇，主管部門要加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水產(chǎn)工作人員的管理力度，加強(qiáng)培訓(xùn)考核，形成一個(gè)完善、健全、有效、穩(wěn)定的水產(chǎn)技術(shù)推廣體系。

（四）加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善無公害水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系

農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）質(zhì)量安全是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，也是消費(fèi)者和市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）生產(chǎn)的基本要求。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定和要求，水產(chǎn)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，從生產(chǎn)源頭上確保水產(chǎn)食品安全。要注重監(jiān)督市場(chǎng)魚餌料和漁用藥品質(zhì)量，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖在安全的范圍內(nèi)用藥，防止?jié)O藥殘留超標(biāo)。要發(fā)揮好水產(chǎn)疫病防治站職能，配備好專業(yè)水產(chǎn)疫病檢測(cè)人員，建立魚類疫病預(yù)報(bào)機(jī)制，對(duì)流行性疫病要有良好控制和防治方法。要建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案，防止流行性疫病大面積傳播。要完善無公害水產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。組織更多符合條件的企業(yè)單位申報(bào)無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地（產(chǎn)地認(rèn)證），更多的水產(chǎn)品進(jìn)行無公害產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。要進(jìn)一步組織專家和技術(shù)人員制定和完善本地?zé)o公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖操作規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖模式，尤其是河蟹、淡水小龍蝦、魚回魚、彭澤鯽等優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品，要將其形成品牌，并發(fā)揮品牌效應(yīng)。

（五）依法行政，為發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航

依法辦事，依法行政，是新時(shí)期水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的保證，是規(guī)范養(yǎng)殖秩序的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。各地必須完善養(yǎng)殖水面使用證制度，建立和諧穩(wěn)定的養(yǎng)殖水域新秩序。在大水面養(yǎng)殖生產(chǎn)管理中更要樹立法制觀念，要依法辦事，嚴(yán)厲打擊電、毒、炸等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源違法行為。及時(shí)妥善地處理好養(yǎng)殖生產(chǎn)中產(chǎn)生的矛盾和糾紛。漁政人員必須在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、依法行政上下功夫。在政治上，強(qiáng)化政治教育，嚴(yán)格按照“兩個(gè)規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，遵守“漁業(yè)執(zhí)法六條禁令”；在業(yè)務(wù)上，積極組織漁政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)漁業(yè)法律知識(shí)，準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，文明執(zhí)法，建立一個(gè)文明、安全、規(guī)范的漁業(yè)生產(chǎn)新秩序，開創(chuàng)漁業(yè)工作新局面。