導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目的意義

池塘養(yǎng)殖是水產(chǎn)養(yǎng)殖的最重要的組成部分，是漁業(yè)增效、漁民增收的重要基礎(chǔ)，是漁（農(nóng)）村發(fā)展、漁民致富奔小康的重要途徑。但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人民對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品需求不斷增長(zhǎng)，當(dāng)前我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式和基礎(chǔ)條件已與社會(huì)發(fā)展需求、國(guó)際市場(chǎng)要求不相適宜。許多早年建設(shè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘，面臨水域環(huán)境惡化、養(yǎng)殖設(shè)施老化、新技術(shù)應(yīng)用滯后、養(yǎng)殖病害頻發(fā)、質(zhì)量安全隱患增多等突出矛盾和問(wèn)題，嚴(yán)重制約了我省漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)，對(duì)“散、小、雜、亂”的“插花式”水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和整理，增加投餌機(jī)、增氧機(jī)等養(yǎng)殖設(shè)施，建成設(shè)施完善、配套齊全、集中連片的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，可以提高水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施裝備水平，更好地推廣新品種、應(yīng)用新技術(shù)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為提高單產(chǎn)、保證水產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)漁業(yè)增產(chǎn)增效提供保障。同時(shí)，對(duì)提高我省漁業(yè)資源利用水平，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)應(yīng)用，深化漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，改善和保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，都具有十分重要的意義。

二、原則要求

㈠符合規(guī)劃：項(xiàng)目區(qū)域符合當(dāng)?shù)厮a(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，項(xiàng)目縣（市、區(qū)）要制訂相應(yīng)的池塘改造和建設(shè)計(jì)劃。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)持有有效養(yǎng)殖證（含臨時(shí)養(yǎng)殖證），新建設(shè)的池塘項(xiàng)目在項(xiàng)目驗(yàn)收前必須取得有效養(yǎng)殖證。

㈡自愿申報(bào)：項(xiàng)目申報(bào)單位自愿申報(bào)，應(yīng)為具備法人資格的水產(chǎn)養(yǎng)殖單位（企業(yè)），鼓勵(lì)漁業(yè)合作社和漁業(yè)商會(huì)等經(jīng)濟(jì)合作組織申報(bào)，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)具有開(kāi)展池塘改造的積極性、主動(dòng)性和資金配套能力。

㈢連片規(guī)模：項(xiàng)目申報(bào)單位申報(bào)的建設(shè)區(qū)域養(yǎng)殖池塘要集中連片，連片池塘規(guī)模淡水的不小于50畝、海水的不小于500畝。

㈣健康養(yǎng)殖：項(xiàng)目區(qū)域養(yǎng)殖池塘的養(yǎng)殖水質(zhì)要符合無(wú)公害養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行無(wú)公害養(yǎng)殖；養(yǎng)殖池塘周邊不得混建畜禽養(yǎng)殖設(shè)施或混養(yǎng)畜禽。

三、目標(biāo)任務(wù)

全省計(jì)劃建設(shè)改造養(yǎng)殖池塘規(guī)模為5萬(wàn)畝，其中利用省級(jí)資金扶持建設(shè)3.5萬(wàn)畝，各設(shè)區(qū)市目標(biāo)計(jì)劃任務(wù)詳見(jiàn)下表；利用中央財(cái)政現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持建設(shè)1.5萬(wàn)畝，項(xiàng)目任務(wù)另文下達(dá)。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域淡水養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造以三個(gè)內(nèi)陸市為重點(diǎn)，兼顧沿海淡水池塘較多的縣（市、區(qū)）。海水養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造重點(diǎn)在個(gè)設(shè)區(qū)市實(shí)施。省廳將在綜合各地項(xiàng)目完成情況及督查、通過(guò)驗(yàn)收情況基礎(chǔ)上，結(jié)合各地項(xiàng)目申報(bào)和工作開(kāi)展情況，調(diào)整各地計(jì)劃任務(wù)并分批下達(dá)各縣（市、區(qū)）具體任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施原則上在月日前完成。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造資金籌措采取項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌為主，地方積極配套，省級(jí)按一定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助的辦法。池塘改造項(xiàng)目資金的撥付，必須按照項(xiàng)目驗(yàn)收程序通過(guò)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后才能根據(jù)相應(yīng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付補(bǔ)助資金。

㈠補(bǔ)助資金和分類。申請(qǐng)池塘建設(shè)改造補(bǔ)助的要符合池塘改造的標(biāo)準(zhǔn)要求。

改造池塘補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為一類標(biāo)準(zhǔn)化池塘和二類標(biāo)準(zhǔn)化池塘兩個(gè)類別：一類標(biāo)準(zhǔn)化池塘是指改造池塘護(hù)坡內(nèi)坡四周采用磚石、水泥板（厚度5cm以上)、水泥混凝土（厚度5cm以上）、防滲膜（350gm2以上）等材料建成的，垂直高度不小于2米的，不分海淡水池塘每畝補(bǔ)助1600元以內(nèi)。二類標(biāo)準(zhǔn)化池塘是指改造池塘護(hù)坡為夯實(shí)土坡或其他簡(jiǎn)易護(hù)坡，不分海淡水池塘每畝補(bǔ)助800元以內(nèi)。

新建標(biāo)準(zhǔn)化池塘，不分海淡水池塘每畝補(bǔ)助1600元以內(nèi)。對(duì)于同一項(xiàng)目申報(bào)中包含舊池塘改造和新建池塘混合類型的，其中申報(bào)一類標(biāo)準(zhǔn)化改造池塘或新建池塘面積不得少于申報(bào)面積的50%。

鼓勵(lì)業(yè)主在池塘建設(shè)改造時(shí)設(shè)置尾水凈化塘或者尾水排放處理池，面積不超過(guò)總養(yǎng)殖水面的10%，凈化塘或處理池面積計(jì)入同類型池塘改造面積進(jìn)行補(bǔ)助。

㈡資金使用范圍。專項(xiàng)資金用于池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造工程。主要包括：池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需的清淤、挖深、塘形改造、固基、護(hù)坡以及道路、電力、進(jìn)排水設(shè)施、投餌設(shè)施、增氧設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化改造建設(shè)等。

㈢資金撥付程序。項(xiàng)目補(bǔ)助資金采取驗(yàn)收合格后下達(dá)資金的方式。即標(biāo)準(zhǔn)化池塘建設(shè)改造項(xiàng)目完成后，統(tǒng)一由各設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收，由設(shè)區(qū)市根據(jù)各項(xiàng)目驗(yàn)收的具體情況，提出資金補(bǔ)助意見(jiàn)報(bào)省廳，省廳核實(shí)后會(huì)同省財(cái)政廳將補(bǔ)助資金下達(dá)各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要將補(bǔ)助資金及時(shí)撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位?，F(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)縣項(xiàng)目資金按現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金專項(xiàng)管理辦法進(jìn)行撥付。

五、申報(bào)程序

項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行逐級(jí)申報(bào)制度。凡申請(qǐng)省級(jí)項(xiàng)目必須編制項(xiàng)目申請(qǐng)材料，并向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核報(bào)設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門，經(jīng)設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門復(fù)核后匯總上報(bào)省廳，由省廳審批下達(dá)任務(wù)。池塘建設(shè)改造項(xiàng)目所有材料必須統(tǒng)一使用A4紙張打印裝訂或復(fù)印，匯總表統(tǒng)一用Excel表格格式。

㈠項(xiàng)目申報(bào)單位向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)需要提交的材料：

1.省標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目申報(bào)表；

2.有效養(yǎng)殖證或水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，新建標(biāo)準(zhǔn)化池塘在項(xiàng)目驗(yàn)收前應(yīng)取得有效養(yǎng)殖證；

3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法人身份證復(fù)印件等；

4.項(xiàng)目申報(bào)單位自籌資金承諾書；

5.其他材料：池塘改造前的圖片等；

6.項(xiàng)目申報(bào)單位填寫的項(xiàng)目簡(jiǎn)明表；

7.申請(qǐng)省級(jí)資金50萬(wàn)元的項(xiàng)目需提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，包括建設(shè)內(nèi)容，預(yù)期目標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)化池塘設(shè)計(jì)方案，實(shí)施計(jì)劃和具體措施，建設(shè)資金預(yù)算及資金籌措等。

以上材料裝訂成冊(cè)一式六份，需附電子文檔。

㈡縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門審核上報(bào)設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門的材料要求：

上報(bào)項(xiàng)目之前，必須對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位提交的項(xiàng)目申請(qǐng)材料的真實(shí)性和項(xiàng)目地點(diǎn)進(jìn)行審核，檢查材料填寫的完整性，對(duì)材料內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，并簡(jiǎn)要寫明支持申報(bào)理由。

縣級(jí)應(yīng)向設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門提交的項(xiàng)目申報(bào)材料包括：

1．項(xiàng)目請(qǐng)示文件；

2．經(jīng)審核按照優(yōu)先順序，以及申報(bào)類型分兩個(gè)類型填寫申報(bào)項(xiàng)目匯總表；

3．分年度標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造規(guī)劃或實(shí)施方案；

4．按照匯總表順序所對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)目申報(bào)單位的《省標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目申報(bào)表》及所有附件材料。其中，申報(bào)表上縣級(jí)部門需要簽署意見(jiàn)并加蓋公章。

以上材料一式六份，不需要裝訂成冊(cè)，需附電子文檔。

㈢設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門復(fù)核上報(bào)省廳的材料要求：

各設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)對(duì)各縣（市、區(qū)）報(bào)送的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行核實(shí)，填寫復(fù)核意見(jiàn)，加蓋公章后上報(bào)。

各設(shè)區(qū)市向省廳提交的材料包括：

1．項(xiàng)目請(qǐng)示文件；

2．經(jīng)審核的各縣按優(yōu)先順序填寫的申報(bào)項(xiàng)目匯總表；

3．項(xiàng)目申報(bào)匯總簡(jiǎn)表和經(jīng)復(fù)核的各縣申報(bào)匯總表；

4．各縣分年度標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福?/p>

5．根據(jù)簡(jiǎn)明表順序，以縣為單位，所對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)目申報(bào)單位的《標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造項(xiàng)目申報(bào)表》及所有附件材料。其中，申報(bào)表上設(shè)區(qū)市級(jí)部門需要簽署意見(jiàn)并加蓋公章。

以上材料一式三份，不需要裝訂成冊(cè)，需附電子文檔。

㈣省廳核定下達(dá)任務(wù)：

省廳根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排和年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各地項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送情況，核定下達(dá)度標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造項(xiàng)目任務(wù)。

㈤上報(bào)項(xiàng)目資金補(bǔ)助請(qǐng)示文件：

各縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門要及時(shí)將省廳下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)告知項(xiàng)目承擔(dān)單位，責(zé)任落實(shí)到位，并在10日內(nèi)會(huì)同縣級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資金請(qǐng)示文件（一式五份），按照省級(jí)核定項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)填寫建設(shè)項(xiàng)目匯總表報(bào)省海洋與漁業(yè)廳、省財(cái)政廳，同時(shí)抄送設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門。

六、項(xiàng)目驗(yàn)收

具體內(nèi)容詳見(jiàn)《標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》。

七、職責(zé)分工

㈠省廳職責(zé)。負(fù)責(zé)制定政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，核定各地項(xiàng)目任務(wù)，對(duì)各地項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行督查；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省項(xiàng)目管理；建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)；核準(zhǔn)各地項(xiàng)目補(bǔ)助資金額度；匯總報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況；做好執(zhí)行情況總結(jié)和績(jī)效評(píng)價(jià)督查工作。

㈡設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目復(fù)核、項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和項(xiàng)目驗(yàn)收工作；匯總報(bào)送項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施及資金使用情況；做好專項(xiàng)資金的管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

㈢縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門職責(zé)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施和項(xiàng)目初驗(yàn)工作；匯總報(bào)送項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施及資金使用情況；做好專項(xiàng)資金的使用管理和績(jī)效自評(píng)工作。

八、有關(guān)要求

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門，協(xié)同有關(guān)部門，密切配合，形成合力，制定工作實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)措施，廣泛宣傳，選好池塘建設(shè)改造工程項(xiàng)目示范單位。各地要在明確具體職能部門和責(zé)任人員等工作基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目的全過(guò)程實(shí)施。

㈡強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好服務(wù)。各地要積極幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位解決實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類困難和問(wèn)題，保障項(xiàng)目順利開(kāi)展。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政和金融信貸機(jī)構(gòu)籌資投入池塘改造，拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資金投入建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、產(chǎn)品加工、出口企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體廣泛參與。對(duì)項(xiàng)目和已完成改造項(xiàng)目，要積極應(yīng)用現(xiàn)代漁業(yè)科技和設(shè)備，推廣優(yōu)良品種、先進(jìn)養(yǎng)殖模式及技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，加強(qiáng)科技保障。

㈢嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，以及申報(bào)的建設(shè)內(nèi)容和要求組織實(shí)施，變更建設(shè)地點(diǎn)和內(nèi)容的，取消該項(xiàng)目。

項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)建立基本檔案。項(xiàng)目縣要以各個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)單位為單位，逐個(gè)建立生產(chǎn)、技術(shù)資料以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等方面的檔案信息。

㈣完善月報(bào)，按時(shí)報(bào)送。項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)行月報(bào)制度，即項(xiàng)目承擔(dān)單位按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度填寫進(jìn)度表于每月日前向縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門上報(bào)；由縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門匯總進(jìn)度表于次月日前將上月項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告設(shè)區(qū)市漁業(yè)行政主管部門，設(shè)區(qū)市匯總后于次月日前報(bào)省廳?，F(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)縣池塘改造月報(bào)表發(fā)送設(shè)區(qū)市的同時(shí)發(fā)送省廳。延誤或逾期不報(bào)者將予以全省通報(bào)批評(píng)。

篇2

關(guān)鍵詞 漁業(yè)；陽(yáng)光工程培訓(xùn)；現(xiàn)狀；需求；對(duì)策；吉林省

中圖分類號(hào) F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）05-0346-03

按照吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)和吉林省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)吉林省2012年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施方案》[吉農(nóng)科字〔2012〕300號(hào)]文件的要求，2012年，吉林省陽(yáng)光工程示范性培訓(xùn)任務(wù)14.6萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)6.7萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1 000人，農(nóng)業(yè)專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)7.8萬(wàn)人[1]，其中漁業(yè)職業(yè)技能和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)300人。

文件中將陽(yáng)光工程培訓(xùn)具體任務(wù)名額分配到各地、市、縣及個(gè)別省直科研、推廣單位，吉林省水產(chǎn)科學(xué)研究院在這次陽(yáng)光工程培訓(xùn)中承擔(dān)漁業(yè)職業(yè)技能及專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)100人名額，為了實(shí)施好2012年漁業(yè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作，加快提升吉林省漁業(yè)從業(yè)人員的技能和綜合素質(zhì)，為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐，吉林省水產(chǎn)科學(xué)研究院成立了項(xiàng)目調(diào)查組，深入到全省漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)，進(jìn)行了漁業(yè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)的需求調(diào)研。調(diào)研的主要對(duì)象為吉林省漁業(yè)行政主管部門、各地市漁業(yè)行政主管部門、技術(shù)推廣部門、漁業(yè)專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)大戶以及產(chǎn)業(yè)鏈條的其他利益相關(guān)者。

調(diào)研方法為到省漁業(yè)行政主管部門、地市漁業(yè)行政主管部門，讓其介紹省、地區(qū)漁業(yè)整體情況，到漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)請(qǐng)水產(chǎn)龍頭企業(yè)、漁業(yè)專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶座談和填寫問(wèn)卷。調(diào)查內(nèi)容主要為吉林省漁業(yè)勞動(dòng)力的基本情況、漁民對(duì)漁業(yè)技術(shù)需求現(xiàn)狀及技術(shù)來(lái)源途徑、漁業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力等情況。通過(guò)對(duì)全省漁業(yè)技術(shù)需求情況進(jìn)行全面而細(xì)致的摸底調(diào)研，對(duì)吉林省農(nóng)村漁業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)需求的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出今后漁業(yè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)采取的主要措施，以期促進(jìn)該省陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。

1 吉林省漁業(yè)生產(chǎn)與漁業(yè)勞動(dòng)力現(xiàn)狀

1.1 吉林省漁業(yè)資源

吉林省水域總面積60.1萬(wàn)hm2，在全國(guó)內(nèi)陸省份中位居第8位，人均水面占有量位居第3位。吉林省河流眾多，長(zhǎng)度在10 km以上的河流987條，100 km以上的河流33條；流域面積在5 000 km2以上的河流18條，它們分屬松花江、遼河、鴨綠江、圖們江、綏芬河等五大水系[2]?，F(xiàn)有湖泊191處、水庫(kù)（含塘壩）2 519座、池塘2.45萬(wàn)hm2，主要漁業(yè)水域有松花湖（5.33萬(wàn)hm2）、查干湖（4.00萬(wàn)hm2）、月亮湖（2.00萬(wàn)hm2）、白山水庫(kù)（1.33萬(wàn)hm2）、云峰水庫(kù)（1.00萬(wàn)hm2）等。吉林省魚類140種，既有鰱、鳙、鯉、鯽等廣布種，又有大馬哈魚、細(xì)鱗魚、花羔紅點(diǎn)鮭等洄游性、冷水性土著珍稀魚類。

吉林省屬于內(nèi)陸漁業(yè)省份，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，但是區(qū)域特色顯著，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮?，根?jù)資源分布和市場(chǎng)條件，目前總體形成了東部冷水魚類養(yǎng)殖、中部湖庫(kù)池塘名優(yōu)魚類養(yǎng)殖、西部大水面綠色水產(chǎn)品增養(yǎng)殖的明顯區(qū)域分布特點(diǎn)。

據(jù)2011年中國(guó)漁業(yè)年鑒[3]報(bào)道，全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量17.5萬(wàn)t，漁業(yè)產(chǎn)值28億元，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值50億元，水產(chǎn)品加工出口創(chuàng)匯7 688萬(wàn)美元。漁民人均收入6 979元，高于同期種植業(yè)農(nóng)民收入。

1.2 漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量呈逐年上升趨勢(shì)。2002年水產(chǎn)養(yǎng)殖的總產(chǎn)量為10.5萬(wàn)t，至2011年達(dá)到17.5萬(wàn)t，產(chǎn)量提高66.7%，平均年產(chǎn)量提高7.4%。池塘、水庫(kù)、湖泊養(yǎng)殖3個(gè)主體產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量也分別逐年提高。池塘養(yǎng)殖的產(chǎn)量由2002年的4.04萬(wàn)t增加至2011年的6.98萬(wàn)t，水庫(kù)養(yǎng)殖產(chǎn)量由2002年的2.72萬(wàn)t增加至2011年的5.16萬(wàn)t，湖泊養(yǎng)殖的產(chǎn)量由2002年的1.25萬(wàn)t增加至2011年的3.12萬(wàn)t[3]，9年間產(chǎn)量增幅分別為72.8%、89.7%、149.6%。

水產(chǎn)養(yǎng)殖單位面積產(chǎn)量在逐年增加，2002年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量為450 kg/hm2，至2011年達(dá)到712 kg/hm2。2002年池塘、湖泊、水庫(kù)養(yǎng)殖的單位面積產(chǎn)量分別為2 000、210、260 kg/hm2，至2011年分別達(dá)到3 100、510、390 kg/hm2[3]。

水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)呈多元化發(fā)展趨勢(shì)。除了傳統(tǒng)的池塘、湖泊、水庫(kù)養(yǎng)殖以外，還開(kāi)發(fā)了稻田等其他養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。從2005年開(kāi)始，發(fā)展了圍欄、網(wǎng)箱、工廠化等具有高科技含量的集約化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，并取得了初步成效，使水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)體系更為完善。

1.3 漁業(yè)勞動(dòng)力現(xiàn)狀分析

全省現(xiàn)有國(guó)有水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)110家，農(nóng)村集體（承包）和個(gè)體養(yǎng)魚戶2.8萬(wàn)戶（其中專業(yè)戶占15%），漁業(yè)總?cè)丝诮?0萬(wàn)人，漁業(yè)勞動(dòng)力13.4萬(wàn)人。其中性別比例為：男性勞動(dòng)力占64.2%，女性勞動(dòng)力占35.8%。年齡結(jié)構(gòu)為：20～65歲的勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力數(shù)的77.82%。受教育程度為：文盲或半文盲占3.92%，小學(xué)文化程度占47.06%，初中文化程度占28.43%，高中文化程度占20.59%。此外，漁業(yè)專業(yè)合作組織39家，入社會(huì)員總?cè)藬?shù)2 106人，漁民會(huì)員1 998人，帶動(dòng)漁戶4 800戶[4]。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的比例有逐漸加大趨勢(shì)，這對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決勞動(dòng)力就業(yè)和增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著積極的作用，必將成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新生力量。

2 吉林省農(nóng)村漁業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)需求

2.1 漁業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)的需求意愿

對(duì)全省9個(gè)地區(qū)的漁民，發(fā)放360張問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，其中收回有效問(wèn)卷322張，占發(fā)放問(wèn)卷總數(shù)的89.4%，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，以前參加過(guò)各類漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的漁民，75.8%對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容比較滿意，80.5%認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)自己幫助比較大，71.8%認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容符合漁民的期望。漁民希望通過(guò)培訓(xùn)增加對(duì)漁業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用，提高產(chǎn)量和質(zhì)量以實(shí)現(xiàn)增效。目前，漁民獲得漁業(yè)科技信息的渠道不夠合理。調(diào)查得知，通過(guò)廣播、電視獲得漁業(yè)科技信息的占53.5%，通過(guò)鄰里效應(yīng)獲得漁業(yè)科技信息的占23.8%。通過(guò)這些渠道獲得的信息，距離掌握一項(xiàng)技術(shù)的差距還很大，通過(guò)參加培訓(xùn)效果會(huì)更加明顯，而目前吉林省的漁民培訓(xùn)供給相對(duì)不足，尤其是漁業(yè)科技方面的培訓(xùn)。就漁業(yè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)而言，吉林省從2010年開(kāi)始培訓(xùn)，且當(dāng)年只培訓(xùn)100人，培訓(xùn)人數(shù)只占吉林省漁業(yè)從業(yè)人員數(shù)的0.75%。

2.2 漁業(yè)勞動(dòng)力對(duì)培訓(xùn)要素的選擇

在培訓(xùn)地點(diǎn)的選擇上，漁民傾向于選擇本村或鄰村，占78.5%；在培訓(xùn)時(shí)間的選擇上，漁民認(rèn)為5 d以內(nèi)更為合適，并且時(shí)間安排在漁閑季節(jié)，占92.8%；在培訓(xùn)費(fèi)用上，由于技術(shù)培訓(xùn)能使?jié)O民掌握科學(xué)的先進(jìn)技術(shù)，能夠增加漁民收入，或增加收入的概率較大，有的漁民愿意支付少許費(fèi)用參加培訓(xùn)，占44.8%，受漁民文化程度、家庭收入、社會(huì)資源和社區(qū)環(huán)境等諸多因素的影響，有的漁民不愿意自己承擔(dān)費(fèi)用參加培訓(xùn)，甚至要有補(bǔ)助才去參加，占38.3%。也有漁民表示無(wú)所謂，說(shuō)明嘗到培訓(xùn)致富甜頭的專業(yè)合作社漁民、養(yǎng)殖大戶、漁產(chǎn)品加工企業(yè)老板等新型漁民，對(duì)培訓(xùn)有著較大的潛在需求，占16.7%；從培訓(xùn)的內(nèi)容看，養(yǎng)殖新技術(shù)、養(yǎng)殖新品種、魚病防治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面比較受漁民歡迎，占84.8%，漁民期望培訓(xùn)內(nèi)容是與當(dāng)?shù)貪O業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密相聯(lián)的；就培訓(xùn)形式而言，實(shí)地實(shí)踐培訓(xùn)，邊看邊學(xué)，邊交流邊學(xué)，深受漁民歡迎，占78.4%，而新技術(shù)和新的管理知識(shí)培訓(xùn)需要漁民有一定的文化基礎(chǔ)，因此在農(nóng)村教育程度和經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)高一些的地方，集中授課也被漁民視為有效培訓(xùn)形式的選擇。

2.3 吉林省漁業(yè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)的必要性和可行性

2.3.1 加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。漁民完全可以學(xué)到想學(xué)的先進(jìn)技術(shù)，學(xué)以致用，增加收入。據(jù)調(diào)查，參加過(guò)各種技術(shù)培訓(xùn)的漁民中，均比培訓(xùn)前增加10%～30%收入，并且?guī)?dòng)周邊的漁民增加收入。漁民培訓(xùn)對(duì)漁民收入的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。在漁業(yè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)過(guò)程中，所有專業(yè)均進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，使?jié)O民充分享受到了國(guó)家的優(yōu)惠政策[5]。

2.3.2 提高漁民素質(zhì)和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步挖掘了農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)潛力，拓寬了漁民就業(yè)增收的渠道，參訓(xùn)漁民接受了比較專業(yè)和系統(tǒng)的漁業(yè)技能培訓(xùn)，相當(dāng)數(shù)量的漁民通過(guò)崗位職業(yè)技能鑒定，具有穩(wěn)定就業(yè)和增收致富的能力。

2.3.3 起到示范帶頭作用。通過(guò)形式多樣的培訓(xùn)，使每個(gè)參訓(xùn)漁民掌握一定的實(shí)用技能，能夠涌現(xiàn)出一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)土能人，較好地發(fā)揮示范帶頭作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障，促進(jìn)了漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。在培訓(xùn)過(guò)程中，專家將成功案例通過(guò)學(xué)員推廣到周圍的群眾中去，很快形成了“一戶帶十戶，十戶帶一村，一村帶一業(yè)”的局面[5]，優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。

2.3.4 具備陽(yáng)光工程培訓(xùn)的能力和條件。2012年吉林省漁業(yè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)共由3家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成，分別為吉林省水產(chǎn)科學(xué)研究院、吉林省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、吉林省漁政漁港監(jiān)督管理站。從3家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件、培訓(xùn)能力、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)效果來(lái)看，吉林省水產(chǎn)科學(xué)研究院和吉林省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站均有農(nóng)業(yè)部認(rèn)證的漁業(yè)職業(yè)技能鑒定站，具有多名實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、長(zhǎng)期在科研和生產(chǎn)一線工作的副高級(jí)以上科研人員任教，師資力量雄厚，有多年從事漁業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)和漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)，歷次辦班培訓(xùn)都比較規(guī)范、正規(guī)，深受漁業(yè)的歡迎。吉林省漁政漁港監(jiān)督管理站在漁業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)上具有豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，具備了職業(yè)技能培訓(xùn)的能力和條件。

3 吉林省漁業(yè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)的主要措施

3.1 培訓(xùn)前對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)前，對(duì)參訓(xùn)的漁民進(jìn)行技術(shù)需求調(diào)研，充分了解漁民技術(shù)需求，做到按需施教，形成培訓(xùn)課程與漁民的實(shí)際需求零距離相對(duì)接，以確保培訓(xùn)的質(zhì)量。

3.2 制定培訓(xùn)計(jì)劃

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)數(shù)量，精心地編制培訓(xùn)計(jì)劃和課時(shí)計(jì)劃，報(bào)省陽(yáng)光辦審批后按計(jì)劃實(shí)施，以確保培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容真正地落到實(shí)處。

3.3 遴選培訓(xùn)師資

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的建設(shè)。聘請(qǐng)了解農(nóng)村、熟悉漁業(yè)，貼近漁民，具有一定資質(zhì)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、感染力強(qiáng)的培訓(xùn)教師、專家特別是基層漁業(yè)技術(shù)人員作為陽(yáng)光工程培訓(xùn)師資。聘任的專家或教師要有職業(yè)技能上崗證書。

3.4 編發(fā)培訓(xùn)教材

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容編寫培訓(xùn)教材，教材編寫要通俗易懂、針對(duì)性強(qiáng)，免費(fèi)發(fā)放給參訓(xùn)漁民，保證每個(gè)參訓(xùn)學(xué)員人手1套。

3.5 組織培訓(xùn)考核

培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織參訓(xùn)漁民進(jìn)行考試，考試分筆試和實(shí)際操作2個(gè)部分，對(duì)考試合格學(xué)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

4 吉林省漁業(yè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)的實(shí)施效果

4.1 發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用

2012年，在吉林省農(nóng)委的統(tǒng)一部署下，省陽(yáng)光辦精心組織，廣泛宣傳，認(rèn)真開(kāi)展?jié)O業(yè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)工作，受到了各級(jí)黨委、政府的高度重視和社會(huì)的關(guān)注。通過(guò)陽(yáng)光工程項(xiàng)目的示范培訓(xùn)，帶動(dòng)了漁民各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)工作的開(kāi)展，取得了較好的效果。

4.2 提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)

漁業(yè)陽(yáng)光工程培訓(xùn)，一方面大大提高了漁民的整體素質(zhì)。另一方面通過(guò)引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高其遵守法律、法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)和能力。通過(guò)培訓(xùn)，提高了漁民的科技素質(zhì)，切實(shí)增加了漁民的收入，使?jié)O民得到了真正的實(shí)惠。

4.3 深入民心

通過(guò)漁業(yè)陽(yáng)光工程項(xiàng)目的實(shí)施，漁民普遍認(rèn)為通過(guò)學(xué)習(xí)增長(zhǎng)了知識(shí)，開(kāi)闊了眼界，學(xué)到了技術(shù)，感受到了國(guó)家和政府對(duì)漁民的關(guān)心和支持，享受到了黨和政府的溫暖和關(guān)懷。漁民普遍反映陽(yáng)光工程是“農(nóng)民滿意、政府滿意”的惠民工程。

4.4 整合了社會(huì)教育培訓(xùn)資源

陽(yáng)光工程項(xiàng)目較好地整合了面向農(nóng)村的教育培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源的作用，特別是許多民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也能參與進(jìn)來(lái)，基本形成了整合利用全社會(huì)教育培訓(xùn)資源開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)的良好局面。

5 存在的問(wèn)題

5.1 培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)時(shí)間過(guò)晚

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地的陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)一般都是下半年到達(dá)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并且要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在年內(nèi)完成培訓(xùn)計(jì)劃。而北方漁業(yè)生產(chǎn)的忙季是從4月到年未，下半年培訓(xùn)漁民沒(méi)有時(shí)間參加學(xué)習(xí)，即使培訓(xùn)內(nèi)容再新、培訓(xùn)時(shí)間再長(zhǎng)也很難招到學(xué)員。因此，建議每年年初下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，在漁閑前完成培訓(xùn)任務(wù)。

5.2 培訓(xùn)規(guī)模過(guò)小

根據(jù)對(duì)吉林省漁民培訓(xùn)需求意愿的調(diào)查，漁民對(duì)漁業(yè)技能培訓(xùn)的希望值相當(dāng)高。吉林省現(xiàn)有漁業(yè)從業(yè)人員達(dá)到13.4萬(wàn)人，并且從業(yè)技能普遍缺乏，2012年吉林省漁業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃只有300人，僅占從業(yè)人員的2.24%，還有近99.8%的漁民沒(méi)有機(jī)會(huì)接受系統(tǒng)的培訓(xùn)，建議國(guó)家和吉林省加大在政策資金方面的支持力度，爭(zhēng)取大多數(shù)漁民都有接受系統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

5.3 經(jīng)費(fèi)不足

《吉林省2012年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元，并且1年培訓(xùn)2次，標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)少，向漁民收取培訓(xùn)費(fèi)又相當(dāng)困難，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能通過(guò)縮短培訓(xùn)時(shí)間、減少培訓(xùn)環(huán)節(jié)等方式草草地完成培訓(xùn)任務(wù)。

6 對(duì)策

6.1 堅(jiān)持漁民需求導(dǎo)向原則，確保培訓(xùn)質(zhì)量

把滿足漁民多樣化、個(gè)性化需求作為培訓(xùn)的出發(fā)點(diǎn)，充分尊重漁民意愿，確定培訓(xùn)內(nèi)容，選擇適合漁民學(xué)習(xí)特點(diǎn)的時(shí)間和地點(diǎn)，采用漁民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展教育培訓(xùn)，不斷提高漁民培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性，在培訓(xùn)的方式方法上要有創(chuàng)新，要轉(zhuǎn)變以課堂教學(xué)為主的培訓(xùn)模式為課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范和參觀考察相結(jié)合的多樣化培訓(xùn)。面向漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)和漁業(yè)社會(huì)管理等不同對(duì)象，根據(jù)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域等不同特點(diǎn)，因地制宜，分類開(kāi)展不同層次、不同形式、不同內(nèi)容的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容的安排上要更加科學(xué)、實(shí)用，要大力開(kāi)展以漁業(yè)生產(chǎn)及管理技術(shù)為主要內(nèi)容的漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

6.2 加強(qiáng)培訓(xùn)前期的需求調(diào)研，科學(xué)合理制定培訓(xùn)計(jì)劃

本著實(shí)事求是、分類指導(dǎo)的原則，在開(kāi)展培訓(xùn)之前可通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、溝通交流等形式摸清當(dāng)?shù)厣a(chǎn)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力等現(xiàn)狀，充分掌握漁民實(shí)際需求。按照不同地區(qū)的技術(shù)需求安排不同的師資，講授不同的內(nèi)容，做好基礎(chǔ)性工作，因地制宜、分層次、有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，最大限度滿足漁民多層次、多元化的學(xué)習(xí)需求。

6.3 技術(shù)培訓(xùn)與素質(zhì)教育培訓(xùn)相結(jié)合

在對(duì)漁民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)目標(biāo)定位上，必須重視具體技術(shù)的培訓(xùn)和漁民的綜合素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)實(shí)用技術(shù)與綜合素質(zhì)同步提高的目標(biāo)[6]。開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，輔助開(kāi)展以國(guó)家漁業(yè)政策法規(guī)、漁業(yè)安全生產(chǎn)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)管理常識(shí)、道德素質(zhì)、科普知識(shí)等農(nóng)村公共知識(shí)為主要內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高漁民的科技文化水平和綜合素質(zhì)。

7 參考文獻(xiàn)

[1] 吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)，吉林省財(cái)政廳.吉林省2012農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施方案[EB/OL].（2012-07-05）[2012-09-05].http：///gztz_list.asp？id=1413&action=view.

[2] 譚淑榮，許傳才.吉林省漁業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展分析[J].吉林農(nóng)業(yè)：學(xué)術(shù)版，2011（2）：184-185.

[3] 農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局.中國(guó)漁業(yè)年鑒[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2011：101-102.

[4] 祖岫杰，劉艷輝，劉鐵鋼，等.吉林省漁業(yè)專業(yè)合作組織的調(diào)查與分析[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2012，30（3）：37-41.

篇3

20xx年，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市主管部門的支持和幫助下，大隊(duì)全體隊(duì)員緊緊圍繞水政水資源、水土保持、漁政中心工作，大力推進(jìn)依法行政、依法治水，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將20xx年度工作匯報(bào)如下：

一、進(jìn)行多種形式宣傳相關(guān)法律、法規(guī)

1、配合局世界水日中國(guó)水周活動(dòng)宣傳，以落實(shí)五大發(fā)展理念，推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理為宣傳主題。在縣城濱江廣場(chǎng)向市民發(fā)放了宣傳畫報(bào)、宣傳手冊(cè)，舉辦了水利知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)還向市民展示了水行政執(zhí)法、水資源管理、漁政管理、水土保持等相關(guān)展板近xx余幅，發(fā)放相關(guān)資料xx余份，利用新間媒體(報(bào)紙、電視、戶外LED顯示屏等)、農(nóng)村(社區(qū))宣傳欄，廣泛開(kāi)展水法、水土保持法、初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳活動(dòng)。

2、我們利用大篷車下鄉(xiāng)活動(dòng)這個(gè)平臺(tái)，采取懸掛標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放水行政、水土保持科普讀本、漁業(yè)法宣傳資料，并對(duì)群眾的咨詢進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)耐心解釋、解疑答惑。

3、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體，對(duì)進(jìn)行的工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，其中在水務(wù)網(wǎng)上發(fā)表相關(guān)工作報(bào)道，水產(chǎn)品安全信息報(bào)道5篇、水政水資源管理信息報(bào)道xx篇，在水務(wù)局工作交流微信群上發(fā)表圖文宣傳報(bào)道xx篇。

4、參與組織相關(guān)培訓(xùn)。xx月xx日上午，在局三樓會(huì)議室組織召開(kāi)了初級(jí)水產(chǎn)品三大一嚴(yán)整治推進(jìn)暨質(zhì)量安全培訓(xùn)會(huì)，全縣XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、度假區(qū))負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)管人員及xx名水產(chǎn)養(yǎng)殖單位(戶)人參加了會(huì)議。漁政站工作人員就做好本次三大一嚴(yán)專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)管對(duì)象、重點(diǎn)檢查內(nèi)容、休藥期規(guī)定、無(wú)害化處理以及違反投入品使用規(guī)定應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任作了說(shuō)明。局分管副局長(zhǎng)xx要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共同保障屬地初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全。會(huì)議期間，他還與參加會(huì)議的全體養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行了集體約談，要求全體業(yè)主不使用國(guó)家禁用的違禁藥、人用藥、原料藥和假劣過(guò)期藥及非法添加劑，不要購(gòu)買來(lái)路不明的漁藥，并嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)品體藥期規(guī)定。會(huì)后，養(yǎng)殖業(yè)主與我局現(xiàn)場(chǎng)簽訂質(zhì)量安全承諾書xx份，表示將信守承諾。

二、加大行政執(zhí)法力度，維護(hù)良好秩序

為確保水事活動(dòng)、漁業(yè)資源保護(hù)依法有序進(jìn)行，我們大隊(duì)將專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)與日常巡查有機(jī)結(jié)合在一起，有針對(duì)、有重點(diǎn)的進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，取得了顯著效果。全年共開(kāi)展水政巡查xx次，共計(jì)xx人次，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水利工程保護(hù)加盟頡⒉櫬Ψ欠ú繕凹叭∷砜傻確矯嫻鬧捶ㄑ膊榱Χ取

1、大隊(duì)共組織了取水戶取水情況專項(xiàng)檢查、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目貫徹實(shí)施水土保持專項(xiàng)大檢查、春潮20xx漁業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、春霧20xx漁船安全專項(xiàng)檢查、春安行動(dòng)、三大一嚴(yán)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查行動(dòng)等行動(dòng)，將大隊(duì)日常工作結(jié)合其中，取得了顯著的效果。

在取水戶取水情況專項(xiàng)檢查中，我大隊(duì)將我縣辦理取水許可證的取水戶20xx年的取水情況總結(jié)以及20xx年的取水計(jì)劃申報(bào)進(jìn)行全面的收集工作，并在檢查過(guò)程中，要求取水戶對(duì)取水點(diǎn)的計(jì)量設(shè)施、年取水量5萬(wàn)立方米以上取水戶的取水實(shí)時(shí)在線監(jiān)控設(shè)備的安裝、維護(hù)工作都提出了具體的要求，繼續(xù)規(guī)范了我縣取水戶的管理工作。

有些取水戶已經(jīng)由于政策原因搬離原來(lái)廠區(qū)，有些取水戶因經(jīng)營(yíng)不善將工廠關(guān)閉，有些取水戶由于取水情況的變化，已經(jīng)停止在取水口取水改用自來(lái)水等等，針對(duì)這些變化，我大隊(duì)取水戶再次進(jìn)行檢查，將變化及時(shí)與水資源科進(jìn)行對(duì)接，確保水資源管理工作有序進(jìn)行。

在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目貫徹實(shí)施水土保持專項(xiàng)大檢查中，對(duì)已編報(bào)水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目下發(fā)武水(20xx)XXX號(hào)關(guān)于開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目貫徹實(shí)施水土保持專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的通知，并于近日組織人員對(duì)已編報(bào)水保方案的56家生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展了水土保持監(jiān)督檢查專項(xiàng)活動(dòng)。

為使監(jiān)督檢查活動(dòng)取得良好效果，我局配備了強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查小組，加強(qiáng)部門間的橫向聯(lián)系，及時(shí)向項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)宣傳此次活動(dòng)的重要性和意義所在，取得他們的理解和通力合作，在專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)中，各生產(chǎn)建設(shè)單位抽調(diào)專職人員配合開(kāi)展水土保持監(jiān)督檢查活動(dòng)，有效的保證了該項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

在檢查活動(dòng)伊始，我們對(duì)全縣在建已編水保方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，根據(jù)平時(shí)的檢查情況，在這次活動(dòng)中，有的放矢，要求各單位首先進(jìn)行了自查，在自查的基礎(chǔ)上，對(duì)已編報(bào)在建且尚未申請(qǐng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施的項(xiàng)目全部予以了認(rèn)真詳細(xì)的檢查，重點(diǎn)檢查水土保持措施的落實(shí)情況，棄渣的處理方式，以及水土保持方案有無(wú)重大變更，對(duì)存在問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)下發(fā)整改通知單，并限期整改到位。為使水土保持方案切實(shí)落到實(shí)處，我們根據(jù)自己巡查和水土流失監(jiān)測(cè)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們加強(qiáng)監(jiān)督采用回頭看的方式，重點(diǎn)檢查存在問(wèn)題較為嚴(yán)重的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目督促落實(shí)整改，有效的保證了監(jiān)督檢查效果。

通過(guò)監(jiān)督檢查，將進(jìn)一步促進(jìn)水保三同時(shí)制度的落實(shí)，也更好的為全面貫徹實(shí)施新水保法創(chuàng)造了條件。

在春潮20xx漁業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、春霧20xx漁船安全專項(xiàng)檢查、春安行動(dòng)、三大一嚴(yán)初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查行動(dòng)等活動(dòng)中，結(jié)合G20峰會(huì)在杭州召開(kāi)的大背景，以初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全為側(cè)重點(diǎn)，根據(jù)三大一嚴(yán)的工作要求，摸排出安全隱患2個(gè)，并建立了清單。上半年，大隊(duì)組織執(zhí)法人員結(jié)合水產(chǎn)品安全三大一嚴(yán)的要求，對(duì)全縣持有水產(chǎn)苗種許可證的魚種場(chǎng)進(jìn)行了一次執(zhí)法檢查;并加大了對(duì)全縣6家溫室甲魚場(chǎng)及30畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)的執(zhí)法檢查力度。4月15日上午，當(dāng)執(zhí)法人員來(lái)到桐琴某甲魚場(chǎng)例行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)庭院內(nèi)的水泥地上曬有甲魚背甲及骨頭。經(jīng)詢問(wèn)養(yǎng)殖場(chǎng)老板李某，確定該甲魚背甲及骨頭取自病死甲魚，根據(jù)《xx省漁業(yè)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員對(duì)該批甲魚背甲及骨頭進(jìn)行清理包裝，經(jīng)稱重后為5.6公斤，并在執(zhí)法人員的監(jiān)督下在養(yǎng)殖場(chǎng)大門外予以焚燒銷毀。及時(shí)消除了一起可能發(fā)生的食品安全隱患。

以孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類代謝物、乙烯雌酚等違禁藥物使用為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)甲魚、加州鱸魚等高密度養(yǎng)殖品種的抽檢力度，現(xiàn)已完成8甲魚樣本、1個(gè)鯽魚樣本、1個(gè)加州鱸魚和1個(gè)青蝦樣本的采樣工作，現(xiàn)正在檢測(cè)之中。我們將對(duì)在檢查及抽檢過(guò)程中查實(shí)非法使用違禁投入品的，一律啟動(dòng)行政處罰程序，并實(shí)行封存及監(jiān)督實(shí)施無(wú)害化處理;對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安部門查處。

根據(jù)縣食安辦及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)春安行動(dòng)及三大一嚴(yán)的工作要求，大隊(duì)共組織出動(dòng)執(zhí)法人員19次XXX人次，檢查水產(chǎn)單殖單位(個(gè)人)30多家。

在開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)檢查的活動(dòng)中，大隊(duì)始終將安全問(wèn)題擺在重要位置，包括在日常漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，對(duì)漁船的使用、對(duì)溫室甲魚場(chǎng)中的鍋爐的操作、對(duì)戶外作業(yè)中人身安全，以及對(duì)病、死水產(chǎn)品的無(wú)害化處理等方面，都對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行了提醒，確保安全事故零發(fā)生。

在保護(hù)漁業(yè)環(huán)境方面，我大隊(duì)積極調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。全年共受理漁業(yè)污損案件13起。已成功處置5起，為漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)者挽回生產(chǎn)損失4萬(wàn)余元。主要污染物有：禽畜糞便污染造成水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化、酸、鋅、氟化物等。

2、日常巡查方面，大隊(duì)將執(zhí)法人員分成三組，每組2人，日夜值班，與公安110建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到聞警必出，及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共開(kāi)展水政巡查135回，XXX人次，接到110關(guān)于水事違法行為舉報(bào)電話8次，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件1起;漁政巡查方面，開(kāi)展每周不少于二次巡查，巡查不少于半天，并及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，接到110舉報(bào)電話100多次，開(kāi)展?jié)O政巡查276次XXX人次，沒(méi)收電捕工具78套，沒(méi)收絲網(wǎng)15副。并根據(jù)110舉報(bào)的情況，有針對(duì)性的開(kāi)展夜間巡查活動(dòng)。

三、其他工作具體情況

1、水政

積極開(kāi)展取水實(shí)時(shí)監(jiān)控終端安裝管理維護(hù)工作

全年來(lái)，我大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)取水計(jì)量設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)工作。針對(duì)已經(jīng)安裝了取水實(shí)施監(jiān)控的企業(yè)，我大隊(duì)運(yùn)用水資源管理平臺(tái)的網(wǎng)上監(jiān)控功能，針對(duì)運(yùn)行出現(xiàn)故障的，及時(shí)聯(lián)系運(yùn)維單位上門檢修。自2月份以來(lái)，對(duì)我縣已安裝監(jiān)控的10家取水單位進(jìn)行了一次全面的檢修，并對(duì)其中出現(xiàn)故障的5家取水單位的設(shè)備進(jìn)行了檢修。目前已對(duì)柳城自來(lái)水廠已損壞的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了重新安裝，保證了取水量的準(zhǔn)確計(jì)量，對(duì)xx自來(lái)水廠、xx縣城市自來(lái)水有限公司、xx溫泉、xx省xx溫泉度假有限公司等處設(shè)備進(jìn)行了檢修。xx月xx日，運(yùn)維單位將仍處在異常的監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行了一次全面的檢修，其中更換了滬江線業(yè)的流量計(jì)，保證了取水監(jiān)控設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行。

今年，我縣新增年取水量5萬(wàn)方以上的企業(yè)2家，目前已經(jīng)將取水實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備安裝完畢，進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。

積極開(kāi)展水資源費(fèi)征收工作

積極開(kāi)展水資源費(fèi)征收工作，20xx年度水資源費(fèi)現(xiàn)已基本征收到位，對(duì)少部分未征收的取水企業(yè)通過(guò)發(fā)放《限期繳納水資源費(fèi)通知》進(jìn)行催繳，現(xiàn)已取得了良好的效果，全共收取水資源費(fèi)xx萬(wàn)余元。

自20xx年1月1日起，公共供水企業(yè)的水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高至0.2元/立方米。由于我縣物價(jià)部門未及時(shí)調(diào)整供水價(jià)格，我縣城市自來(lái)水有限公司的水資源費(fèi)征收工作形成了很大的困難。市水利局也為此專門發(fā)函催促我縣盡快落實(shí)公共供水水資源調(diào)整。雖然我縣公共供水水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未調(diào)整到位，但我大隊(duì)對(duì)城市自來(lái)水有限公司征收水資源費(fèi)已經(jīng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)0.2元/立方米征收，已完成本年度對(duì)城市自來(lái)水有限公司的水資源費(fèi)征收，我大隊(duì)將以抓大不放小的工作原則，對(duì)取水戶及時(shí)足額征收水資源費(fèi)。

獲得榮譽(yù)

我大隊(duì)參加了20xx年9月由市局組織的xx市水行政執(zhí)法技能競(jìng)賽團(tuán)體二等獎(jiǎng)的好成績(jī)，大隊(duì)xx同志獲得了市水行政執(zhí)法總分第三名的好成績(jī)，在隨后的xx省水行政執(zhí)法競(jìng)賽中，榮獲xx省水行政執(zhí)法技能標(biāo)兵稱號(hào)。

今年由于水政大隊(duì)人員調(diào)動(dòng)，加之綜合執(zhí)法改革推進(jìn)，導(dǎo)致水政大隊(duì)人員隊(duì)伍捉襟見(jiàn)肘，但是大隊(duì)內(nèi)提素質(zhì)，外重形象，在現(xiàn)有的條件下努力工作，取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

2、水土保持

規(guī)范、落實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作

為加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，有效控制生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)引起的人為水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)，我們按照上級(jí)的要求，認(rèn)真抓好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作。

根據(jù)《xx省水土保持條例》及《xx省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持管理辦法(試行)》規(guī)定，占地面積五十公頃以上或挖填土石方五十萬(wàn)以上的，沒(méi)有能力自行監(jiān)測(cè)的應(yīng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展水土保持監(jiān)測(cè)，為此，我們及時(shí)向生產(chǎn)建設(shè)單位做好宣傳工作，加強(qiáng)溝通，取得他們的理解與支持，使我縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)落實(shí)率達(dá)到XX%。

在督促做好監(jiān)測(cè)的同時(shí)，依據(jù)監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和存在的問(wèn)題，及時(shí)與建設(shè)單位溝通聯(lián)系，對(duì)水土保持措施落實(shí)不到位的及時(shí)予以整改，

水土保持監(jiān)測(cè)的開(kāi)展，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失狀況和防治效果，從而可以針對(duì)性的提出水土保持改進(jìn)措施，減少人為水土流失，也可以及時(shí)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)和及時(shí)回復(fù)。

開(kāi)展低丘紅壤改造治理

為合理利用我縣豐富的低丘紅壤資源，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏?，在省圍墾局等部門的大力支持下，計(jì)劃20xx年投資XXX元萬(wàn)元在xx鎮(zhèn)xx村和xx鄉(xiāng)開(kāi)展低丘紅壤的改造治理。我們?cè)诙啻螌?shí)地勘察的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目業(yè)主委托局水利設(shè)計(jì)所編制了《xx縣xx鎮(zhèn)xx村低丘紅壤改造治理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《xx縣xx鄉(xiāng)xx紅壤改造治理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施方案》，目前已經(jīng)我局審查通過(guò)，設(shè)計(jì)單位正在根據(jù)審查意見(jiàn)完善設(shè)計(jì)方案。下一步，待設(shè)計(jì)方案批復(fù)后，著手進(jìn)入招投標(biāo)和具體施工建設(shè)中。

篇4

一、目標(biāo)任務(wù)

從*年起，用5年時(shí)間，基本完成漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。

(一)淘汰漁船1200艘，每年淘汰240艘。

(二)實(shí)施漁民安居工程，解決300戶漁民上岸定居。

(三)帶動(dòng)3000名漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

二、實(shí)施范圍和條件

(一)實(shí)施范圍。

本市戶籍從事漁業(yè)捕撈的漁民，即*年12月31日前已持有漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的漁民。

(二)實(shí)施內(nèi)容。

減船和回收捕撈證；漁民安居工程；漁民及其子女職業(yè)技能培訓(xùn)；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目(包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工流通、休閑漁業(yè)、外海遠(yuǎn)洋漁業(yè)等)；漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施與管理。實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)與國(guó)家、省下達(dá)的相關(guān)任務(wù)相結(jié)合。

(三)實(shí)施條件。

1．減船和回收捕撈許可證。

減船以漁民自愿淘汰為原則，重點(diǎn)淘汰城區(qū)內(nèi)的漁船，拖網(wǎng)、定置網(wǎng)及其他破壞漁業(yè)資源的作業(yè)漁船，半漁農(nóng)的漁船，到期或?qū)⒌狡趫?bào)廢的漁船，船體殘舊和近岸小型漁船。減船的漁民需向政府交回漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶登記證書和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書等相關(guān)證件原件，淘汰漁船作拆解等處理。

2．漁民安居工程。

岸上無(wú)住房、常年在船上居住且自愿上岸的捕撈漁民戶；岸上有住房但屬茅草房、瀝青紙或經(jīng)房管部門認(rèn)定為危房，以及人均住房面積不足2平方米的純捕撈漁民困難戶(不含半漁農(nóng)戶)。

3．漁民及其子女職業(yè)技能培訓(xùn)。

漁民及其子女享受農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的優(yōu)惠政策，按照市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的若干意見(jiàn)》(穗農(nóng)[*]73號(hào))有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

4．漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目必須是科技含量高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益較好、能有效帶動(dòng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的項(xiàng)目。安排市級(jí)財(cái)政資金的項(xiàng)目，必須帶動(dòng)相應(yīng)數(shù)量的漁民再就業(yè)，并按照市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5．漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施與管理。

組織漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的宣傳、調(diào)研；開(kāi)展?jié)O業(yè)資源和捕撈結(jié)構(gòu)跟蹤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；項(xiàng)目組織、監(jiān)督檢查等。

三、項(xiàng)目管理

(一)前期工作管理。

漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目必須做好各項(xiàng)前期工作，在完成前期工作后才能列入計(jì)劃組織實(shí)施。

1．項(xiàng)目選擇。

漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目由區(qū)(縣級(jí)市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施范圍和條件進(jìn)行選擇。淘汰漁船項(xiàng)目由符合條件的漁民按《廣東省沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)淘汰漁船操作規(guī)程(暫行)》規(guī)定要求，填寫《*市捕撈漁民自愿淘汰漁船申請(qǐng)表》(附件1)，并提供漁船船舶登記證書、漁船船舶檢驗(yàn)證書和漁業(yè)捕撈許可證及船舶所有人身份證復(fù)印件。漁民安居項(xiàng)目由符合條件的漁民填寫《*市捕撈漁民申請(qǐng)安居補(bǔ)助申請(qǐng)表》(附件2)，并提供戶口簿、身份證復(fù)印件和住房證明等材料。

2．項(xiàng)目上報(bào)。

漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位(個(gè)人)組織編制項(xiàng)目實(shí)施方案，明確帶動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的數(shù)量，向區(qū)(縣級(jí)市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門提出申請(qǐng)，由區(qū)(縣級(jí)市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門按申報(bào)市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的統(tǒng)一要求向市農(nóng)業(yè)局(海洋與漁業(yè)局)申報(bào)。漁民安居工程、減船和回收捕撈許可證項(xiàng)目由區(qū)(縣級(jí)市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門會(huì)同漁民所在村委會(huì)、居委會(huì)和鎮(zhèn)政府、街道辦事處核實(shí)并分別在村委會(huì)和鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地進(jìn)行公示。對(duì)符合條件的項(xiàng)目匯總列表，連同申請(qǐng)表一并上報(bào)。

申報(bào)國(guó)家、省的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目，按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施辦法逐級(jí)上報(bào)。

(二)項(xiàng)目實(shí)施。

1．各級(jí)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門作為項(xiàng)目組織實(shí)施單位，必須會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門，嚴(yán)格按照實(shí)施辦法和有關(guān)規(guī)定，做好實(shí)施的各項(xiàng)工作。

2．必須實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和市農(nóng)業(yè)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3．項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格履行市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，按批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，確保按計(jì)劃完成。

4．對(duì)減船和回收漁業(yè)捕撈許可證項(xiàng)目，區(qū)(縣級(jí)市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門必須按照《廣東省沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)淘汰漁船操作規(guī)程(暫行)》的有關(guān)規(guī)定，簽定《淘汰漁船協(xié)議書》、辦理漁船有關(guān)證件注銷手續(xù)和出具淘汰漁船證明。

5．漁民安居工程項(xiàng)目，要按照粵府[*]97號(hào)文件的要求，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決漁民安置住宅建設(shè)用地，統(tǒng)一編制住宅建設(shè)規(guī)劃方案，并搞好“三通一平”等，解決漁民安居。鼓勵(lì)漁民按有關(guān)規(guī)定自建、自購(gòu)住房。

6．各級(jí)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不得擅自調(diào)整計(jì)劃。確需調(diào)整計(jì)劃的，必須按市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

四、資金管理

(一)項(xiàng)目資金來(lái)源。

*年一2009年市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)支出預(yù)算每年安排500萬(wàn)元，其中減船補(bǔ)助(含激勵(lì))400萬(wàn)元、漁民安居工程補(bǔ)助100萬(wàn)元。

番禺區(qū)、增城市的減船項(xiàng)目由區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政解決，市對(duì)已經(jīng)淘汰漁船給予激勵(lì)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金獎(jiǎng)勵(lì)給區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政(附件4)；其他區(qū)(縣級(jí)市)由市財(cái)政按省淘汰標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。漁民安居工程市財(cái)政補(bǔ)助50％，各區(qū)(縣級(jí)市)配套50％。

各區(qū)(縣級(jí)市)政府負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)財(cái)政配套資金，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

(二)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

減船和回收捕撈許可證項(xiàng)目。按廣東省減船回收捕撈許可證及拆船補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(附件3)。

漁民安居工程項(xiàng)目。每戶市財(cái)政補(bǔ)助1．5萬(wàn)元。

(三)項(xiàng)目資金監(jiān)管。

漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目資金要按照市財(cái)政支農(nóng)資金管理制度和市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行專帳核算、?？顚Ｓ?，對(duì)騙取、擠占、挪用、截留資金等違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(縣級(jí)市)政府要指定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門要按各自職責(zé)，積極配合。各級(jí)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門要牽頭成立實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織實(shí)施。

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)職業(yè)教育;“雙能型”教師;培養(yǎng)途徑

【中圖分類號(hào)】G718 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2015）36-0061-02

【作者簡(jiǎn)介】李慧，江蘇省淮安生物工程高等職業(yè)學(xué)校（江蘇淮安，223200）植物工程系主任，教授。主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)職業(yè)教育研究。

為強(qiáng)化以就業(yè)為導(dǎo)向的技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)工作，職業(yè)學(xué)校應(yīng)著力解決教師自身動(dòng)手能力不足的問(wèn)題，不僅要讓教師有“雙證”，更要有“雙能”，即一方面著力培養(yǎng)教師的課堂教學(xué)能力，另一方面要著力提高教師參與生產(chǎn)和服務(wù)的能力。筆者認(rèn)為，“雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)如不進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)將很難推行下去，學(xué)校必須拿出適合自身專業(yè)特點(diǎn)的、切實(shí)可行的方案，讓教師積極投身到專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中去，才能真正把制度轉(zhuǎn)化成行動(dòng)。

一、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，靈活考核，鼓勵(lì)教師主動(dòng)下企業(yè)

為鼓勵(lì)督促教師積極主動(dòng)地參與到生產(chǎn)實(shí)踐中，讓所有專業(yè)教師都能找到切合實(shí)際的提升動(dòng)手能力的渠道，我校專門下發(fā)文件，明確列舉出可以認(rèn)同為教師企業(yè)鍛煉的不同項(xiàng)目，推行“4+X”模式提升教師的教學(xué)能力與社會(huì)實(shí)踐能力。所謂“4+X”，即專業(yè)課教師每周有4天用于教學(xué)，余下1～3天用來(lái)參與生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)服務(wù)。此外，還要注意改變教師企業(yè)實(shí)踐的考評(píng)方式，變終結(jié)性評(píng)價(jià)為事前審核與過(guò)程管理結(jié)合。年初，專業(yè)課教師申報(bào)企業(yè)實(shí)踐的內(nèi)容和方式，平時(shí)由系部進(jìn)行動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控，學(xué)年結(jié)束由學(xué)校集中對(duì)照個(gè)人申報(bào)表進(jìn)行考核，并在教師教學(xué)質(zhì)量考核指標(biāo)體系中加入教師參與企業(yè)實(shí)踐工作考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

二、構(gòu)建多元平臺(tái)，讓專業(yè)教師真正動(dòng)起來(lái)

（一）參與校內(nèi)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)營(yíng)和管理

參與校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)或“校中廠”建設(shè)，不僅可以提升職校教師的教學(xué)水平，還可以提高專業(yè)教師的生產(chǎn)實(shí)踐能力。專業(yè)教師在校內(nèi)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐鍛煉，一是比深入企業(yè)方便，且不影響企業(yè)生產(chǎn);二是可以實(shí)施企業(yè)無(wú)法開(kāi)展的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，如種養(yǎng)殖周期較長(zhǎng)，教師很難全過(guò)程參與外面種植或養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)實(shí)踐;三是不受時(shí)間限制，專業(yè)教師可以反復(fù)多次地進(jìn)行實(shí)踐，直至能力達(dá)標(biāo)。近幾年，我們?cè)谛?nèi)建設(shè)和改造了多個(gè)農(nóng)業(yè)類生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，如地方雞養(yǎng)殖中心、梅花鹿養(yǎng)殖中心、花卉實(shí)訓(xùn)中心、蔬菜實(shí)訓(xùn)基地等。這些實(shí)訓(xùn)基地，有的是學(xué)校投資興建，有的是引資建設(shè)，都是單獨(dú)的經(jīng)營(yíng)主體，企業(yè)的設(shè)備、生產(chǎn)、文化、管理一應(yīng)俱全。

實(shí)訓(xùn)基地的生產(chǎn)過(guò)程與教學(xué)實(shí)習(xí)項(xiàng)目要一致，每年年初進(jìn)行全年生產(chǎn)計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃對(duì)接融通。所有的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，都有專業(yè)教師牽頭或參與經(jīng)營(yíng)和管理，以使教師到基地鍛煉更方便、學(xué)生到基地實(shí)踐更可行。建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，為我?！叭r(nóng)”服務(wù)工作搭建了很好的示范和輻射平臺(tái)。

（二）參與“農(nóng)技110”熱線電話值守

專門為農(nóng)民開(kāi)通農(nóng)技服務(wù)咨詢熱線電話，電話號(hào)碼通過(guò)媒體向社會(huì)公布，安排副教授以上職稱的專家全天值守，接聽(tīng)咨詢電話，隨時(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形象地稱為“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110”。在校園網(wǎng)站開(kāi)設(shè)以宣導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技和宣傳農(nóng)村政策為主要內(nèi)容的“雙宣”專欄，由專業(yè)教師定期農(nóng)業(yè)政策、傳播農(nóng)業(yè)科技信息，快捷高效地向廣大農(nóng)民提供技術(shù)、信息和咨詢服務(wù)，讓種植、養(yǎng)殖大戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人足不出戶，便可上網(wǎng)獲悉農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等信息。

（三）選派科技特派員幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村

選派科技特派員深入淮安市11個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行科技幫扶，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。幾年來(lái)，科技特派員所掛鉤幫扶的各村都創(chuàng)辦了企業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從弱到強(qiáng)，不斷壯大。同時(shí)，學(xué)校通過(guò)扶技術(shù)、扶信息、扶項(xiàng)目，極大地加快了薄弱村高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

（四）參與“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民”工程

在省農(nóng)委的牽頭下，學(xué)校與洪澤縣人民政府簽訂“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民”服務(wù)協(xié)議，并精心組織、選派精干力量掛村幫扶。針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際，按照“一校一縣一業(yè)、一人（專家）一村一品”原則，組織專業(yè)教師深入洪澤縣開(kāi)展實(shí)際考察，確定幫助5個(gè)村發(fā)展“四季鵝”特色產(chǎn)業(yè)。選派5名副教授為定點(diǎn)對(duì)接專家，其中首席專家負(fù)責(zé)制定工程實(shí)施方案和技術(shù)指導(dǎo)方案，篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，參與績(jī)效評(píng)價(jià)和工作總結(jié)。駐村專家負(fù)責(zé)對(duì)接村的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣應(yīng)用。整個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)常年掛鉤指導(dǎo)，學(xué)校對(duì)掛鉤專家定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，確保將該項(xiàng)工作落到實(shí)處。被選派的教師采取“4+3”模式工作，即每周周一到周四上課，余下三天安排時(shí)間在駐點(diǎn)指導(dǎo)工作，一年中要求至少有100天駐在掛鉤村。

（五）參與農(nóng)民培訓(xùn)工作

選派具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，為村組干部和種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如開(kāi)辦“蔬菜種植”“生豬養(yǎng)殖”“病蟲害防治”“特種水產(chǎn)養(yǎng)殖”“花卉栽培”“農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷”等多個(gè)專題培訓(xùn)班。每個(gè)班次開(kāi)始前先征求意見(jiàn)，農(nóng)民需要什么就講什么，針對(duì)性很強(qiáng)。在培訓(xùn)過(guò)程中，還設(shè)有“你問(wèn)我答”環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和種植、養(yǎng)殖大戶的交流。在培訓(xùn)結(jié)束后，開(kāi)展跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)，教師與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合得更為緊密，實(shí)踐能力得到顯著提升。

（六）參與學(xué)校“對(duì)口村”技術(shù)扶貧

為了加快淮安區(qū)某村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合該村的實(shí)際情況，選派兩位教師為駐村指導(dǎo)技術(shù)員。學(xué)校投入一定的扶貧資金，以水稻秸稈和附近奶牛場(chǎng)的牛糞為主要原料，利用廢棄的幾間小學(xué)教室做廠房，組織白蘑菇生產(chǎn)。駐村教師從場(chǎng)地整理、原料準(zhǔn)備、材料購(gòu)置、菇床建設(shè)、生產(chǎn)原料堆放、高溫發(fā)酵、菇床管理，直到蘑菇采收銷售等環(huán)節(jié)提供全程指導(dǎo)。在此項(xiàng)目帶動(dòng)下，多位農(nóng)戶參與到項(xiàng)目實(shí)施中來(lái)，做到了“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民富”，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、多形式幫助教師提高實(shí)踐能力

首先，參加各級(jí)各類技能大賽、創(chuàng)新大賽，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉教學(xué)技能。職業(yè)學(xué)校技能大賽的項(xiàng)目設(shè)置多數(shù)與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合得比較緊密，對(duì)教師團(tuán)隊(duì)的要求也比較高，通過(guò)參加或指導(dǎo)技能大賽，教師的動(dòng)手能力必然會(huì)有很大的提升。

其次，鼓勵(lì)、幫助教師參與研究市級(jí)以上科研課題及相關(guān)的專利項(xiàng)目。例如，鼓勵(lì)教師積極申報(bào)省農(nóng)委“三新”工程項(xiàng)目、市級(jí)科技支撐項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師“把論文寫在大地上，把成果留在百姓家”，深入田間地頭，深入生產(chǎn)一線，通過(guò)課題申報(bào)和實(shí)施，真正做到產(chǎn)、學(xué)、研一體。從立項(xiàng)到結(jié)題，教師參與生產(chǎn)實(shí)踐的機(jī)會(huì)大大增加，動(dòng)手能力也顯著增強(qiáng)。

篇6

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1、糧食生產(chǎn)情況：今年的春耕生產(chǎn)由于計(jì)劃早指導(dǎo)、工作早部署，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)進(jìn)度快、質(zhì)量高的特點(diǎn)。完成春播作物面積20846畝，其中早稻2079畝、豆類1429畝、早花生6985畝、春播蔬菜7786畝、瓜類1525畝。各項(xiàng)指標(biāo)除早稻同比下降629畝，下降23.2%外，其它均有不同程度增長(zhǎng)，特別是早花生增長(zhǎng)10.5%、春播蔬菜增長(zhǎng)5.3%；春收作物由于狠抓了田間管理，農(nóng)民增產(chǎn)增收。春收油菜1535畝、總產(chǎn)量201噸，同比增長(zhǎng)3.4倍。完成一季稻中稻播種面積10.7萬(wàn)畝，同比持平略增，目前秧苗基本移栽完畢，進(jìn)入大田管理時(shí)期。

2、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況：上半年生豬出欄42261頭、存欄56139頭，同比增長(zhǎng)3.9%、0.4%；牛出欄3121頭、存欄29564頭，同比增長(zhǎng)0.5%、0.8%；肉兔出欄5628只、存欄12322只，同比增長(zhǎng)1.6%、4.6%；受H7N9禽流感影響，禽出欄5913只、存欄7668只，同比下降1.2%、0.3%；肉類總產(chǎn)量4913噸，同比增長(zhǎng)3.8%。

3、漁業(yè)生產(chǎn)情況：上半年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積36950畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量6039噸，同比增加16噸增長(zhǎng)0.3%，其種水產(chǎn)960噸，同比增加30噸增長(zhǎng)3.2%。魚種投放量1296萬(wàn)尾，同比增長(zhǎng)9%。

（二）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

5月7日，縣委、縣政府制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)商品蔬菜、刺葡萄等農(nóng)業(yè)特色（優(yōu)勢(shì)）產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持。這對(duì)我縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)稅增長(zhǎng)有著重要的意義。

1、蔬菜產(chǎn)業(yè)：上半年新增規(guī)模蔬菜基地4個(gè)，其中3個(gè)百畝以上商品蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，過(guò)埠果木“崇綠果蔬合作社”120畝、“過(guò)埠四季春蔬菜場(chǎng)”110畝，過(guò)埠長(zhǎng)慶蔬菜基地110畝，樂(lè)洞魔芋基地26畝；建設(shè)2個(gè)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地（豬肚子10畝、果木20畝）。

2、刺葡萄產(chǎn)業(yè)：君子谷新增面積250畝，建設(shè)了刺葡萄育苗基地5畝，并流轉(zhuǎn)了六塊山地，準(zhǔn)備擴(kuò)大刺葡萄基地種植。

3、富硒產(chǎn)業(yè)：6月8日，由副局長(zhǎng)帶隊(duì)，、一行到豐城開(kāi)展富硒產(chǎn)業(yè)考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；并且我局緊抓蘇區(qū)振興機(jī)遇，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，編制了“縣高山梯田有機(jī)富硒大米（蔬菜）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目簡(jiǎn)介”，該項(xiàng)目已列入市項(xiàng)目庫(kù)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)

1、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目：我縣今年繼續(xù)承擔(dān)省廳下達(dá)的“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片”項(xiàng)目的實(shí)施，需完成2個(gè)萬(wàn)畝示范片建設(shè)工作。已完成長(zhǎng)龍示范片、示范片2個(gè)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的項(xiàng)目建設(shè)工作，完成、2個(gè)百為核心示范區(qū)的設(shè)點(diǎn)，制定了項(xiàng)目實(shí)施方案和補(bǔ)助政策，并完成核心區(qū)項(xiàng)目階段性落實(shí)。以高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目為平臺(tái)，積極開(kāi)展相關(guān)試驗(yàn)工作。開(kāi)展了“中稻超級(jí)稻新品種對(duì)比試驗(yàn)”、“超級(jí)稻栽培不同施肥水平簡(jiǎn)比試驗(yàn)”、“超級(jí)稻品種不同密度對(duì)比試驗(yàn)”等3個(gè)點(diǎn)6個(gè)試驗(yàn)的布置工作，現(xiàn)完成了試驗(yàn)秧田移栽工作。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種展示項(xiàng)目：今年我縣在長(zhǎng)龍鎮(zhèn)南田村塘灣組安排水稻新品種20個(gè)(省提供7個(gè)，市局提供7個(gè)，縣級(jí)安排6個(gè))進(jìn)行展示，按照省市局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種展示要求，正在做好各項(xiàng)工作。目前秧苗長(zhǎng)勢(shì)良好，已移栽到大田，并進(jìn)行了小區(qū)對(duì)比試驗(yàn)。

3、測(cè)土配方施肥項(xiàng)目：一是制訂了實(shí)施方案。年初認(rèn)真按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求，聯(lián)合縣財(cái)政局制訂“2013年度縣實(shí)施測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案”，細(xì)化工作目標(biāo)。二是成立了由土肥站、農(nóng)技站、種子站、植保站和農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)等站室技術(shù)骨干為項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組。三是舉辦培訓(xùn)班3期，以長(zhǎng)龍鎮(zhèn)南田村高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)為主，培訓(xùn)示范戶25人。深入全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳測(cè)土配方施肥的作用與意義，以水稻、臍橙、蔬菜、花生等主要農(nóng)作物的需肥規(guī)律、施肥時(shí)期、施肥方法、真假化肥識(shí)別、綠肥田間管理和肥料合理搭配等為授課內(nèi)容，培訓(xùn)農(nóng)民1380人次，發(fā)放培訓(xùn)資料3550份。

4、沼氣國(guó)債項(xiàng)目：2008年省共向我縣下達(dá)農(nóng)村能源國(guó)債沼氣建設(shè)投資計(jì)劃128萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為1600戶。材料已全部發(fā)放完畢，截止6月15日，已經(jīng)完成1517戶，其余正進(jìn)入驗(yàn)收階段，力爭(zhēng)年底完成項(xiàng)目任務(wù)，申報(bào)省廳驗(yàn)收；2009年省共向我縣下達(dá)農(nóng)村能源國(guó)債沼氣建設(shè)投資計(jì)劃84萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)為700戶。項(xiàng)目于2010年8月啟動(dòng)實(shí)施，共計(jì)發(fā)放材料700套，竣工驗(yàn)收564戶，其余正進(jìn)入緊張施工中；上半年完成2處小型聯(lián)戶沼氣工程，總?cè)莘e150多立方米，惠及農(nóng)戶28多戶，有力的減輕了生豬養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染；戶用沼氣28戶，全面控制了農(nóng)業(yè)面源污染。

5、水生動(dòng)物防疫站續(xù)建項(xiàng)目：項(xiàng)目資金已到位，儀器設(shè)備正在招標(biāo)采購(gòu)。

6、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目：建立健全了縣、鄉(xiāng)、農(nóng)戶三方考核機(jī)制；建設(shè)了農(nóng)業(yè)科技示范戶994戶；豐州鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合站按省建設(shè)規(guī)范建成辦公。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作扎實(shí)推進(jìn)

1、加強(qiáng)農(nóng)民合作社指導(dǎo)。開(kāi)展“專家入社，輔導(dǎo)員聯(lián)社”活動(dòng)，建立農(nóng)民合作社聯(lián)系制度，對(duì)合作社特別是被列為部、省、市、縣四級(jí)示范點(diǎn)的合作社指定專人，進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)，幫助合作社理清思路，制定規(guī)劃，完善機(jī)制，提高管理和經(jīng)營(yíng)水平。

2、對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社進(jìn)行了摸底調(diào)查。4月9日，我局召開(kāi)了關(guān)于開(kāi)展全縣農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)查摸底工作布置會(huì)。據(jù)調(diào)查，全縣符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)203個(gè)；新增農(nóng)民合作社9家，全縣達(dá)到146家。調(diào)查摸底工作將為上級(jí)部門決策提供有效依據(jù)。

3、全面落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定。上半年著重依法規(guī)范了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為。截至目前，我縣已流轉(zhuǎn)耕地面積20190畝(其中：轉(zhuǎn)包3960畝，轉(zhuǎn)讓745畝，互換1038和出租10941畝，其他3506面)，占承包面積的20%左右。

（五）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)

結(jié)合春耕備耕用肥用藥高峰時(shí)節(jié)，圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”主題，開(kāi)展了大規(guī)模的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)；并對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場(chǎng)的種子、肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行了打假執(zhí)法工作。

（六）動(dòng)植物疫病防控力度加大

在植物疫病防控方面，一是加強(qiáng)了農(nóng)作物病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，通過(guò)燈測(cè)和田查，了解各種病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài)，對(duì)病蟲發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確研判。二是根據(jù)燈測(cè)和田查掌握的第一手資料，上半年共編制病蟲情報(bào)五期。并通過(guò)短信、下發(fā)文件等形式送到廣大鄉(xiāng)村干部和農(nóng)戶手中，從早抓好預(yù)防工作，防患于未然。三是加強(qiáng)植物“產(chǎn)地、市場(chǎng)、調(diào)運(yùn)”三大檢疫工作，重點(diǎn)對(duì)我縣（水稻）種子批發(fā)經(jīng)銷商進(jìn)行了全面的執(zhí)法大檢查。共檢查種子131480公斤，保障了我縣春耕生產(chǎn)用種安全。通過(guò)檢查，不斷提高種子經(jīng)銷商的檢疫意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范種子檢疫手續(xù)。

在動(dòng)物疫病防控方面，一是組織開(kāi)展全縣春季重大動(dòng)物疫病防疫。召開(kāi)了全縣重大動(dòng)物春季防疫工作會(huì)議，認(rèn)真部署了春防工作。為確保春防工作按時(shí)保質(zhì)完成，縣防重辦進(jìn)行了一次全縣春防工作督查。二是對(duì)全縣124個(gè)行政村的所有畜禽實(shí)行強(qiáng)制免疫，共免疫生豬5.64萬(wàn)頭，牛2.96萬(wàn)頭，羊0.60萬(wàn)頭，家禽77.31萬(wàn)羽；三是切實(shí)做好了亞型H7N9禽流感防控工作。

（七）技術(shù)培訓(xùn)與示范推廣范圍擴(kuò)大

一是積極開(kāi)展春季農(nóng)業(yè)送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，此次活動(dòng)開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)和舉辦講座52期，培訓(xùn)農(nóng)民3000人，接受咨詢服務(wù)的農(nóng)民達(dá)2000余人。發(fā)放技術(shù)資料、光盤等15000份，贈(zèng)送種子(苗)2.6萬(wàn)元、肥料等農(nóng)資16.5萬(wàn)元，展示新型農(nóng)機(jī)54臺(tái)。通過(guò)科技培訓(xùn)，在全縣范圍內(nèi)掀起了“學(xué)科技、用科技，促雙增”的熱潮。二是在3月份會(huì)同林業(yè)局、果茶局、科技局、文廣局，圍繞刺葡萄等三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，臍橙、高山茶葉等四大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在全縣聯(lián)合開(kāi)展了“服務(wù)農(nóng)村科技·文化下基層”活動(dòng)，廣大農(nóng)民對(duì)今年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)增產(chǎn)技術(shù)基本了解，心中有數(shù)。三是抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣，開(kāi)展了糧食高產(chǎn)集成技術(shù)的示范推廣，如高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥、現(xiàn)代種業(yè)新品種推介、病蟲鼠草綜合防治；開(kāi)展了水產(chǎn)新品種和健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣、增殖放流；開(kāi)展了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣，如有機(jī)水稻生產(chǎn)技術(shù)、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、商品蔬菜“五個(gè)一”生產(chǎn)技術(shù)的推廣等，各項(xiàng)促增產(chǎn)技術(shù)措施得到有效落實(shí)。

（八）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管保安全

1.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。指派了2名官方獸醫(yī)專職負(fù)責(zé)縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫，按日屠宰量的10%進(jìn)行“瘦肉精”抽檢，同時(shí)還對(duì)全縣43家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了“瘦肉精”抽檢，共檢測(cè)尿樣850頭份，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用“瘦肉精”的現(xiàn)象；蔬菜每周定期抽檢蔬菜樣品6－8個(gè)，重大接待、重要會(huì)議期間每天抽檢一次，共抽檢蔬菜19批次126個(gè)蔬菜樣品、合格率為92.1%，水果9批次、每次抽檢1-6種樣品、共計(jì)23個(gè)水果樣品、合格率為100%，并對(duì)不合格菜品進(jìn)行了跟蹤處理。

2、配合縣人大做好贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)。制定了詳細(xì)的工作方案，明確了工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

3、動(dòng)員做好企業(yè)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)業(yè)商標(biāo)注冊(cè)工作。1月24日，由縣高山茶協(xié)會(huì)申報(bào)的“高山茶”正式被國(guó)家工商總局商標(biāo)局受理，這標(biāo)志著地理標(biāo)志申報(bào)工作有了新突破，同時(shí)也為我縣打造高山茶葉公共品牌、實(shí)現(xiàn)“一村一品”向“一縣一業(yè)”的跨越邁出了堅(jiān)實(shí)的一步；5月27日泰升碳業(yè)“泰昇”、君子谷公司“君子谷”、龍歸茶場(chǎng)“龍歸”三個(gè)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)省著名商標(biāo)。截至目前，我縣已擁有農(nóng)業(yè)方面的中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)7件、市知名商標(biāo)10件，商標(biāo)注冊(cè)總數(shù)達(dá)到了156件，其中涉農(nóng)行業(yè)注冊(cè)商標(biāo)占六成以上。有六個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個(gè)產(chǎn)品，認(rèn)證面積達(dá)到83591畝，其中無(wú)公害認(rèn)證3萬(wàn)畝、綠色認(rèn)證5萬(wàn)畝、有機(jī)認(rèn)證3591畝。農(nóng)業(yè)注冊(cè)商標(biāo)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證的產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到4.33億元，占農(nóng)業(yè)商品產(chǎn)值的57%以上。

4、對(duì)規(guī)模商品蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)范建立了臺(tái)賬，實(shí)行產(chǎn)地跟蹤管理。蔬菜、生豬和養(yǎng)魚大戶全部發(fā)放了生產(chǎn)手冊(cè)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中使用的農(nóng)藥、肥料、飼料等實(shí)行登記，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，切實(shí)保障農(nóng)民用上放心種、放心藥，讓人們吃上放心菜、放心肉。

（九）農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作措施到位

我縣上半年遭遇1月上旬的低溫凍害、3月下旬的冰雹和5月上、中旬的暴雨洪澇災(zāi)害等災(zāi)情，我局都及時(shí)派出人員調(diào)查核實(shí)上報(bào)災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（十）爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作成效顯著

爭(zhēng)取了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種展示、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)有害生物區(qū)域站建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站、測(cè)土配方施肥等6個(gè)項(xiàng)目落地，資金達(dá)600多萬(wàn)元；正在爭(zhēng)取漁政碼頭建設(shè)（300萬(wàn)元）、土地流轉(zhuǎn)仲裁庭（60萬(wàn)元）、章江源草場(chǎng)保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用（3600萬(wàn)元）等項(xiàng)目；利用“若干意見(jiàn)”契機(jī)，編制了6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入了市蘇區(qū)振興重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、19個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取列入市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，并編制了君子谷刺葡萄產(chǎn)業(yè)加工基地項(xiàng)目和新世野有機(jī)大米加工項(xiàng)目與央企對(duì)接；爭(zhēng)取了國(guó)際農(nóng)發(fā)基金項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資5518.8萬(wàn)元人民幣，其中申請(qǐng)國(guó)際農(nóng)發(fā)基金扶貧貸款438萬(wàn)美元，國(guó)內(nèi)配套及企業(yè)自籌資金2760萬(wàn)元（1美元=6.3元人民幣計(jì)算，外資與國(guó)內(nèi)配套比例為1：1計(jì)算），目前項(xiàng)目正準(zhǔn)備啟動(dòng)實(shí)施。

（十一）招商引資工作平穩(wěn)有序

爭(zhēng)取了新世野農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司有機(jī)大米生產(chǎn)與加工續(xù)建項(xiàng)目，今年項(xiàng)目已列入縣重點(diǎn)工程，項(xiàng)目總投資2500萬(wàn)元，已完成投資1521.6萬(wàn)元。公司已在上堡、金坑落實(shí)有機(jī)稻種植基地800多畝；通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，在上堡、金坑、聶都、橫水等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)4000多畝。廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公設(shè)施建設(shè)用地落實(shí)在橫水鎮(zhèn)魚梁村，計(jì)劃建設(shè)5000噸原料倉(cāng)儲(chǔ)及100噸全自動(dòng)大米加工設(shè)備，將有力推動(dòng)我縣有機(jī)大米生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)。

（十二）積極做好縣中心工作

1、維穩(wěn)工作：一是我局扎實(shí)做好節(jié)假日期間的綜治維穩(wěn)共組，搞好矛盾糾紛排查，確保社會(huì)穩(wěn)定。二是基層畜牧大集體養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)場(chǎng)所退休職工生活補(bǔ)貼問(wèn)題等歷史遺留問(wèn)題已得到妥善解決。三是針對(duì)云天花苑住戶安置的維穩(wěn)的重點(diǎn)難點(diǎn)，我局指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與拆遷安置戶的溝通，力求問(wèn)題得到妥善解決。

2、“三送”及農(nóng)村危舊土坯房改造工作：一是根據(jù)市、縣“三送”工作會(huì)議精神，按照“雙向全覆蓋、工作常態(tài)化”的總體要求，我局成立了局“三送”工作對(duì)隊(duì)，工作隊(duì)員及時(shí)進(jìn)村入戶，亮明身份，摸清村情、戶情，做到“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化。二是協(xié)助做好農(nóng)村危舊土坯房改造工作。二是3月6－8日，結(jié)合“三送”組織20名技術(shù)人員在掛點(diǎn)村六個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)開(kāi)展了2013年國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、主導(dǎo)品種推介等農(nóng)業(yè)政策和今年10項(xiàng)主推技術(shù)宣傳培訓(xùn)，深受農(nóng)民歡迎。三是結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化及和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造，為全面建成小康社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)，我局“三送”干部與鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部密切聯(lián)系合作，上半年在古亭村完成農(nóng)村危舊土坯房改造23戶。

3、征地拆遷工作：縣城（工業(yè)園段）防洪工程位于縣縣城塔下河段。該工程防洪標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇洪水進(jìn)行設(shè)計(jì)，工程由河道整治、堤防建設(shè)和護(hù)岸組成，項(xiàng)目總投資2702.03萬(wàn)元，其中省級(jí)以上補(bǔ)助資金到位1500萬(wàn)元，自籌資金到位80.00萬(wàn)元。河道整治總長(zhǎng)6.5km；建設(shè)防洪堤和護(hù)岸總長(zhǎng)5.78km，工期12個(gè)月。目前完成征地14.44畝，拆除主體房2棟、附屬房15棟，已完成清表90%。工程自開(kāi)工以來(lái)，由于建設(shè)各方的密切配合，工程進(jìn)展順利，工程建設(shè)符合有關(guān)建設(shè)程序要求，工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資均在受控之內(nèi)，合同管理、信息管理規(guī)范，組織協(xié)調(diào)基本到位。

4、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)：為提高廣大干部職工的業(yè)務(wù)水平，組織了縣、鄉(xiāng)105名農(nóng)技人員到省、市學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)制度建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)省市縣民生資金督查工作，開(kāi)展了陽(yáng)光工程、糧食生產(chǎn)綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、能繁母豬保險(xiǎn)、水稻保險(xiǎn)等民生資金自查自糾工作，各項(xiàng)涉農(nóng)資金使用規(guī)范。

二、存在的問(wèn)題

上半年，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展保持住了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)，但農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題依然存在。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求來(lái)看，農(nóng)業(yè)投入水平有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足；從農(nóng)民持續(xù)增收的要求來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技突破困難，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較低，進(jìn)而影響整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、下半年工作安排

在下半年的工作中，將對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)調(diào)整思路，加大生產(chǎn)發(fā)展力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重成效，重點(diǎn)做好以下工作：

一是突出抓好刺葡萄、商品蔬菜、中稻為重點(diǎn)的農(nóng)作物田間管理服務(wù)，如商品蔬菜的“五個(gè)一”技術(shù)、中稻病蟲害防治，測(cè)土配方肥施及后期的防災(zāi)減災(zāi)等工作，力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保豐收、保增長(zhǎng)。

二是進(jìn)一步完善和加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)推廣體系改革與建設(shè)。實(shí)施好基層農(nóng)技體系建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站硬件建設(shè)；加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，做到有人管、有經(jīng)費(fèi)、有簡(jiǎn)易設(shè)備，并對(duì)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和縣、鄉(xiāng)市場(chǎng)檢測(cè)常態(tài)化、全覆蓋。

三是實(shí)施好農(nóng)業(yè)在建項(xiàng)目，在農(nóng)業(yè)方面爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目資金、政策等方面的支持。

四是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

篇7

一、農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水基本情況

（一）農(nóng)業(yè)面源污染情況

1.畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要為生豬、肉雞和湖羊三大養(yǎng)殖品種，其中肉雞和湖羊產(chǎn)生的糞便直接作為有機(jī)肥得到資源化利用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生影響主要為生豬飼養(yǎng)產(chǎn)生的糞尿、污水和沼液的排放。目前全市共有養(yǎng)殖戶13231戶，存欄生豬23.1萬(wàn)頭，其中存欄20頭以上養(yǎng)殖戶1235戶，共存欄生豬16.4萬(wàn)頭，占全市存欄量的71%；存欄20頭以下養(yǎng)殖戶11996戶，共存欄生豬6.7萬(wàn)頭，占全市存欄量的29%。通過(guò)前期整治，目前全市生豬存欄20頭以上養(yǎng)殖戶已治理的有661戶，已治理場(chǎng)戶生豬存欄量約占全市生豬存欄量的63%。

2.溫室甲魚養(yǎng)殖現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有溫室甲魚養(yǎng)殖戶2058戶，養(yǎng)殖面積總計(jì)270.6萬(wàn)平方米，分布于許村、長(zhǎng)安、周王廟、斜橋、袁花、海洲等鎮(zhèn)（街道）。其中許村鎮(zhèn)有養(yǎng)殖戶1891戶，占全市總養(yǎng)殖戶數(shù)的92%，養(yǎng)殖面積246.2萬(wàn)平方米，占全市養(yǎng)殖面積的91%，雖然溫室甲魚養(yǎng)殖主要集中在許村鎮(zhèn)，但是養(yǎng)殖戶分布于許村的各個(gè)村、組，分布較散，而且養(yǎng)殖規(guī)模普遍較小。溫室甲魚污水排放集中在養(yǎng)殖后期，養(yǎng)殖前4個(gè)月由于池內(nèi)水位較低，基本不產(chǎn)生污水排放，養(yǎng)殖后4個(gè)月每隔7天排一次污水，排污量較少，春節(jié)前后甲魚起捕時(shí)，養(yǎng)殖池內(nèi)污水一次性排空，因此近97%的污水集中在春節(jié)前后排放。

3.化肥農(nóng)藥減量施用現(xiàn)狀

化肥農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)面源污染的重要源頭，尤其是化肥的不合理使用，造成化肥利用率低，流失嚴(yán)重，同時(shí)也造成土壤養(yǎng)分比例失調(diào)和質(zhì)量下降。近年來(lái)，我市通過(guò)測(cè)土配方、推廣有機(jī)肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等一系列措施，積極推進(jìn)肥藥減量增效工程，化肥和農(nóng)藥使用量逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年，全市使用化肥8249噸（折純），農(nóng)藥948噸，分別比2006年下降17.2%和8.7%。2010年，共開(kāi)展測(cè)土配方面積52.3萬(wàn)畝次，開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治面積2.8萬(wàn)畝，推廣使用有機(jī)肥15.6萬(wàn)噸（含畜禽養(yǎng)殖有機(jī)肥），推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥102噸（折純），有效減少了化肥農(nóng)藥使用強(qiáng)度。

（二）農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

我市農(nóng)村目前共有村（社區(qū)）182個(gè)，農(nóng)戶137105戶。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“生態(tài)家園”建設(shè)、村莊整治和“兩新”工程集聚，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水整治村覆蓋率100%，其中有23個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展了污水納管建設(shè)。目前全市通過(guò)生態(tài)家園建設(shè)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理49158戶（其中凈化池處理42615戶，接入污水管網(wǎng)6543戶），通過(guò)“兩新”工程集聚農(nóng)戶10660戶（集聚點(diǎn)配套建設(shè)雨污分流設(shè)施），兩者占全市農(nóng)戶總數(shù)的43.6%。

（三）水源地保護(hù)區(qū)情況

1.養(yǎng)殖業(yè)情況。全市一級(jí)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)共有水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)3戶（長(zhǎng)安2戶、海昌1戶）；全市二級(jí)水源地保護(hù)區(qū)共有養(yǎng)殖戶7戶，均為生豬散養(yǎng)戶且全部在海昌街道。

2.農(nóng)村生活污水情況。全市水源保護(hù)區(qū)共涉及農(nóng)戶1438戶，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)626戶（許村174戶，長(zhǎng)安397戶，海昌55戶），二級(jí)保護(hù)區(qū)812戶（許村502戶，長(zhǎng)安115戶，海昌195戶）；全市水源保護(hù)區(qū)已治理農(nóng)村生活污水1171戶，未治理267戶，其中長(zhǎng)安鎮(zhèn)水源地保護(hù)區(qū)農(nóng)村生活污水已經(jīng)全部完成治理，許村鎮(zhèn)水源地保護(hù)區(qū)有257戶未治理，海昌街道水源地保護(hù)區(qū)僅利民村10戶農(nóng)戶未開(kāi)展治理，且該區(qū)塊已經(jīng)列入市拆遷計(jì)劃。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全市水環(huán)境綜合治理和發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)總體要求，堅(jiān)持“科學(xué)治水，鐵腕治污”，以改善農(nóng)村生態(tài)水環(huán)境，著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，以遏制農(nóng)業(yè)污染排放、減少化學(xué)農(nóng)資投入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式為工作重點(diǎn)，以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建為典型帶動(dòng)，全方位開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水防治工作，推進(jìn)生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）總體目標(biāo)

通過(guò)五年努力，全市農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水得到有效防治，到2015年實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.2011全面完成生豬存欄20頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)整治，2012開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施20頭以下散養(yǎng)戶治理，到2015年完成治理3600戶；畜禽養(yǎng)殖污染后續(xù)管理服務(wù)體制進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)已治理場(chǎng)后續(xù)服務(wù)全覆蓋，養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入制度有效實(shí)施，禁、限養(yǎng)區(qū)政策全面落實(shí)。

2.存欄生豬200頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)全部實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合飼養(yǎng)模式。

3.實(shí)現(xiàn)溫室甲魚養(yǎng)殖污染治理全覆蓋。

4.開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升1.5萬(wàn)畝以上；實(shí)施測(cè)土配方266萬(wàn)畝（次）；實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治21.78萬(wàn)畝；實(shí)施綠色防治技術(shù)14.67萬(wàn)畝。

5.創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)、示范企業(yè)2個(gè)、示范項(xiàng)目5個(gè)。

6.農(nóng)村生活污水治理率達(dá)70%以上。

7.強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域防治。2011年底前基本完成水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理，水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)生豬散養(yǎng)戶全部實(shí)施整治，2012年7月底前完成一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷或關(guān)停。

三、工作任務(wù)

堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、因地制宜與分類發(fā)展相統(tǒng)一、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合原則，精心組織實(shí)施七大工程，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)養(yǎng)殖污染和農(nóng)村生活污水防治，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程

以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為主平臺(tái)，以資源利用集約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢棄物利用資源化為主線，積極開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建工作。通過(guò)創(chuàng)建，大力宣傳發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)理念，鼓勵(lì)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)、模式的探索和創(chuàng)新，構(gòu)建符合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系和政策框架，有效改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，助推全市水環(huán)境提升。到2015年，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)、示范企業(yè)2個(gè)、示范項(xiàng)目5個(gè)。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程

積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?？茖W(xué)制訂畜牧產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)殖業(yè)準(zhǔn)入意見(jiàn)，依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境承載能力，合理布局產(chǎn)業(yè)和控制養(yǎng)殖總量。提高畜牧業(yè)規(guī)?；⒔M織化、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化水平，加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)方式，加大對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶的扶持力度，大力培育和發(fā)展生豬專業(yè)合作社，積極創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制逐步擴(kuò)大規(guī)模化率，減少中、小散戶飼養(yǎng)。鼓勵(lì)甲魚“兩段”法養(yǎng)殖和全程池塘養(yǎng)殖，引導(dǎo)溫室甲魚養(yǎng)殖戶在利用原有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上向低環(huán)境污染、高經(jīng)濟(jì)收益的種植業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。到2015年，全市生豬規(guī)模化養(yǎng)殖水平達(dá)到80%，按照每畝耕地配套0.5頭生豬的載畜量控制區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖存欄總量，年飼養(yǎng)量控制在50萬(wàn)頭以下。

（三）農(nóng)牧結(jié)合推廣工程

把農(nóng)牧結(jié)合作為深化和鞏固養(yǎng)殖污染治理的主抓手，積極探索和創(chuàng)新符合我市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際的各種農(nóng)牧結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)排泄物資源化利用和種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。探索和建立養(yǎng)殖戶與種植戶的農(nóng)牧結(jié)合對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮后續(xù)管理服務(wù)隊(duì)伍在農(nóng)牧結(jié)合應(yīng)用中的紐帶作用，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與“三沼”綜合利用，建立市場(chǎng)化的“三沼”利用、服務(wù)機(jī)制。2010年全市存欄500頭以上生豬規(guī)模場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合。到2014年，全市存欄200頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合。（詳見(jiàn)附件2）。

（四）畜禽養(yǎng)殖污染整治工程

加快生豬存欄20頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)治理力度，組織開(kāi)展糞尿污水直排入河或離河道水域較近的散養(yǎng)戶整治工作。強(qiáng)化整治措施，對(duì)污染嚴(yán)重、無(wú)法治理的養(yǎng)殖場(chǎng)一律實(shí)施關(guān)停。禁限養(yǎng)政策全面落實(shí)，做好飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)（海昌街道）7戶散養(yǎng)戶的治理。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理后續(xù)管理服務(wù)，進(jìn)一步完善后續(xù)服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制和管理考核制度，提高服務(wù)效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)已治理養(yǎng)殖場(chǎng)污染零排放。2011年，全面完成生豬存欄20頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)整治，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)和污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的養(yǎng)殖場(chǎng)30戶；2012年起對(duì)生豬存欄20頭以下散養(yǎng)戶開(kāi)展治理，到2015年計(jì)劃完成3600戶散養(yǎng)戶的治理（詳見(jiàn)附件3）。

（五）溫室甲魚養(yǎng)殖污水治理工程

按照“控制發(fā)展、有效治理、逐步轉(zhuǎn)型、生態(tài)發(fā)展”的方針，通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)污水開(kāi)展沉淀凈化和生態(tài)池凈化等治理試點(diǎn)工程，積極探索溫室甲魚養(yǎng)殖污染治理的有效方法。同時(shí)推進(jìn)養(yǎng)殖污水納管建設(shè)，根據(jù)溫室甲魚污水集中時(shí)間段排放的特點(diǎn)，通過(guò)建造污水儲(chǔ)存池和污水收集管道，把養(yǎng)殖戶排放污水統(tǒng)一收集到儲(chǔ)存池中，利用泵或槽罐車將儲(chǔ)存池中污水抽送至就近的污水管道或污水泵站。到2015年，實(shí)現(xiàn)溫室甲魚污染治理全覆蓋。

（六）化肥農(nóng)藥減量增效工程

積極推廣節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥投入。大力推廣測(cè)土配方技術(shù)，推廣應(yīng)用配方肥，提高施肥的科學(xué)性和精確性；開(kāi)展耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，大力推廣冬綠肥種植翻埋、農(nóng)作物秸稈還田等技術(shù)，積極推廣有機(jī)肥施用，增加土壤肥力，減少化肥使用；進(jìn)一步加大統(tǒng)防統(tǒng)治力度，提高統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率；全面控制高毒、高殘留農(nóng)藥的銷售和使用，大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣物理防治、生物防治等綠色防治技術(shù)，減少農(nóng)藥噴施；突出肥藥減量增效示范引領(lǐng)，全市建立12個(gè)百畝肥藥減量增效示范區(qū)。到2015年，全市累計(jì)實(shí)施測(cè)土配方面積266.08萬(wàn)畝次，推廣配方肥6000噸；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升1.5萬(wàn)畝以上；開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治面積21.8萬(wàn)畝；推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥525.4噸（折純），實(shí)施綠色防治技術(shù)14.68萬(wàn)畝（詳見(jiàn)附件4、5）。

（七）農(nóng)村生活污水防治工程

統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是結(jié)合“兩新”工程建設(shè)和重大工程拆遷項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)新建居民集聚點(diǎn)實(shí)施雨污分流同步配套建設(shè)；二是結(jié)合村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理；三是對(duì)農(nóng)戶相對(duì)集中、未納入“兩新”拆遷規(guī)劃和村莊整治計(jì)劃的保留村莊開(kāi)展生活污水處理設(shè)施建設(shè)。四是對(duì)鹽官下河飲用水源頭保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)許村鎮(zhèn)茗山村、聯(lián)盟村和科同村257戶生活污水未治理農(nóng)戶實(shí)施治理。2011年實(shí)施農(nóng)村生活污水治理5000戶，爭(zhēng)取到2015年全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%以上（詳見(jiàn)附件6）。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

（一）畜禽養(yǎng)殖污染整治

遵循“屬地管理，上下聯(lián)動(dòng)”、“依法整治，公開(kāi)公正”、“引導(dǎo)為主，強(qiáng)制為輔”的原則，對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域在已劃定的禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)或養(yǎng)殖設(shè)施簡(jiǎn)陋、養(yǎng)殖方式粗放，環(huán)境危害大，不具備治理設(shè)施建造條件、治理無(wú)望的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行限期關(guān)停；對(duì)尚未采取污染治理措施，或雖已建造部分治污設(shè)施但設(shè)施不配套或沒(méi)有正常運(yùn)行，但主動(dòng)整改配合意識(shí)較好，且具備治理設(shè)施建造（或改造）條件的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）按照“因地制宜、一戶一方案”的方針進(jìn)行限期治理。

1.存欄100頭以上的場(chǎng)戶。整治實(shí)行“兩分離、三配套”，即養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行雨污分離，糞污干濕分離，依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模建造或修復(fù)配套的沼氣厭氧池，沼液直接接入沼液貯存池，沼液貯存池不允許設(shè)置污水排放口。

2.存欄20頭～100頭的場(chǎng)戶。實(shí)行雨污分離，依據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模建造或修復(fù)配套的沼氣厭氧池和沼液貯存池，沼液貯存池不允許設(shè)置污水排放口。

3.存欄20以下的場(chǎng)戶。建造封閉式糞污儲(chǔ)存池，糞尿污水排入儲(chǔ)存池，由農(nóng)戶自行清理。

4.對(duì)存欄20頭以上已治理養(yǎng)殖場(chǎng)全部納入后續(xù)管理服務(wù)，全面封堵排污口，確保已治理養(yǎng)殖場(chǎng)污水零排放。各鎮(zhèn)（街道）要按照轄區(qū)內(nèi)沼液產(chǎn)生量，合理布局公共沼液貯存池和污水管網(wǎng)接入口，確保產(chǎn)生的沼液全部利用或送入污水管網(wǎng)。

（二）溫室甲魚養(yǎng)殖污染整治

1.治理。根據(jù)試點(diǎn)結(jié)果選擇有效、可行的治理方法，制訂治理方案。

2.污水納管。一是有條件的場(chǎng)直接接入管網(wǎng)；二是運(yùn)用槽罐車將污水抽運(yùn)至就近污水泵站。

（三）肥藥減量增效

1.冬綠肥種植翻埋。引導(dǎo)并鼓勵(lì)農(nóng)民種植冬綠肥并翻埋，主要種植紫云英、黑麥草等冬綠肥。

2.推廣秸桿還田：重點(diǎn)推廣晚稻、大、小麥機(jī)械秸桿切碎還田。

3.商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用。推廣使用商品有機(jī)肥，進(jìn)一步提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，快速、簡(jiǎn)便培肥地力，推廣區(qū)每畝年使用有機(jī)肥200公斤。

4.配方肥推廣應(yīng)用：根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律推廣相應(yīng)的專用配方肥，推廣區(qū)每畝年使用配方肥35.8公斤。

5.加強(qiáng)病蟲監(jiān)測(cè)，推廣綠色防控技術(shù)：完善病蟲監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)田間調(diào)查，水稻等農(nóng)作物病蟲短期預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率95%以上；推廣水旱輪作、以水壓草、灌水殺蛹、昆蟲性誘劑等綠色防控技術(shù)。

（四）農(nóng)村生活污水治理

1.分散處理。對(duì)自然地形復(fù)雜的農(nóng)村自然村、組。農(nóng)戶生活污水經(jīng)地下管道收集后依地勢(shì)就地分散或聯(lián)戶（一般聯(lián)戶數(shù)量不超過(guò)15戶）建造凈化池。建池地點(diǎn)一般選在河濱和農(nóng)田排渠旁。凈化池分前后兩個(gè)處理區(qū)，前面為厭氧區(qū)，后面為兼氧生物過(guò)濾區(qū)，前后處理區(qū)池容比為2：1；池容按每戶1立方米設(shè)計(jì)。

2.集中處理。對(duì)小區(qū)內(nèi)排水已采用雨污分流，但污水無(wú)法接入城市污水集中處理廠收集管道的農(nóng)村集中新村點(diǎn)，采取集中處理方案。建池地點(diǎn)一般在小區(qū)綠化帶下，池型分前后處理區(qū)和氧化溝，前后池容比例約為2：1，前處理區(qū)為沉淀和厭氧消化區(qū)，后處理區(qū)為兼氧生物過(guò)濾區(qū)，氧化溝前端設(shè)拔風(fēng)口，溝內(nèi)分級(jí)落差，每戶設(shè)計(jì)有效容積不小于1立方米。

五、政策保障

（一）畜禽養(yǎng)殖污染治理、后續(xù)服務(wù)管理、養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停補(bǔ)助政策按《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)補(bǔ)助政策的通知》文件執(zhí)行。

（二）標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程補(bǔ)助按《市2010年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程土壤培肥項(xiàng)目實(shí)施方案》執(zhí)行。

（三）統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助資金按《關(guān)于預(yù)撥2011年糧油生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼資金的通知》執(zhí)行。

（四）列入村莊整治的農(nóng)村生活污水治理補(bǔ)助資金按《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設(shè)補(bǔ)助政策的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好2011年村莊整治整鎮(zhèn)整治和待整治村創(chuàng)建工作的通知》文件執(zhí)行。

（五）溫室甲魚養(yǎng)殖污染治理在試點(diǎn)結(jié)束后確定治理方案和補(bǔ)助政策。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作推進(jìn)。市成立由農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水防治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)防治工作開(kāi)展。市農(nóng)經(jīng)局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的農(nóng)業(yè)面源污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組。各鎮(zhèn)（街道）要相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員組成工作班子，精心組織和實(shí)施農(nóng)村面源污染和農(nóng)村生活污水防治各項(xiàng)工作。

（二）明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施。市農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)制訂農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)村生活污水防治行動(dòng)計(jì)劃，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和組織驗(yàn)收，密切掌握各鎮(zhèn)、街道工作進(jìn)度和成效，及時(shí)分析工作存在問(wèn)題和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排落實(shí)防治工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。市環(huán)保部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)排污許可制度的實(shí)施和農(nóng)業(yè)面源污染違法行為的監(jiān)管和查處。市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)做好污水管網(wǎng)建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)年度工作任務(wù)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防治工作的實(shí)施，做到年初有計(jì)劃、年度有方案、年底有總結(jié)；要明確工作職責(zé)，落實(shí)配套資金，確保防治目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

篇8

*年是水利發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是建設(shè)任務(wù)較為繁重之年，在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市的水利工作以服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)、支撐新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，深入貫徹黨的*精神及*年全省水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想大討論為動(dòng)力，抓住國(guó)家對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全及小型農(nóng)田水利工程三大建設(shè)重點(diǎn)加大投入的機(jī)遇，結(jié)合市人大七屆一次全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞市委、政府工作思路及工作重點(diǎn)，加快水利基礎(chǔ)建設(shè)步伐，為*市“在全州率先”全面實(shí)現(xiàn)更高水平小康社會(huì)打牢了水利基礎(chǔ)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、工作回顧

(一)、*年冬春基本農(nóng)田水利建設(shè)成效顯著

冬春修是水利建設(shè)的黃金時(shí)期，*年全市的冬春基本農(nóng)田水利建設(shè)工作嚴(yán)格按全省*年冬春水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要求，發(fā)揚(yáng)由*市為全省冬春修準(zhǔn)備的蒼嶺穩(wěn)高農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)全民大干水利建設(shè)，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有工程、村村有項(xiàng)目、戶戶有任務(wù)。全市去冬今春共計(jì)劃各類水利工程6333件，動(dòng)工6443件，完工6250件，占動(dòng)工數(shù)的97％。累計(jì)投入工日152.58萬(wàn)個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班1.028萬(wàn)次，日高峰上陣勞力達(dá)4.89萬(wàn)個(gè)，累計(jì)完成土石方169.19萬(wàn)立方米，完成投資25293.11萬(wàn)元，其中：中央及省投資21232.39萬(wàn)元，地方投資4060.72萬(wàn)元。建成了5320畝穩(wěn)高農(nóng)田，解決了2.18萬(wàn)人的飲水安全。

(二)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作快速推進(jìn)

水庫(kù)除險(xiǎn)加固是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)建設(shè)，保證水庫(kù)安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，中央提出用三年時(shí)間基本完成全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)任務(wù)。在市委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市水利局牢固樹(shù)立爭(zhēng)項(xiàng)目、謀發(fā)展和有項(xiàng)目就有發(fā)展的理念，堅(jiān)持“以小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，搶抓歷史機(jī)遇，在完成了九龍甸、*及*3件重點(diǎn)小(一)型以上病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固及白浪灘、余沖壩、青水河等一批小(二)型除險(xiǎn)加固的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了江家沖等7件重點(diǎn)小(一)型及哨沖壩等3件?。ǘ┬偷那捌诠ぷ?。*年上半年一是啟動(dòng)實(shí)施江家沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程：江家沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程于*年9月28日正式開(kāi)工，在各參建單位的共同努力下，到6月20日止，已完成土石方開(kāi)挖1.73萬(wàn)立方米，土石方填筑0.63萬(wàn)立方米，干砌石0.58萬(wàn)立方米，鋼管制作安裝25.25噸，澆筑混凝土0.07萬(wàn)立方米，灌漿3139米，完成投資371.87萬(wàn)元，占總投資394萬(wàn)元的94.4％，已在5月實(shí)現(xiàn)了下閘蓄水，目前正在開(kāi)展工程掃尾及竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備；二是即將開(kāi)工建設(shè)*等3件小（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固：*、團(tuán)山、楚雙3件?。ㄒ唬┬退畮?kù)已列入了中央*年病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固投資計(jì)劃，項(xiàng)目資金按水利部450萬(wàn)元包干的要求，每件400萬(wàn)元的省級(jí)以上投資已到位，市人民政府在6月初已批準(zhǔn)成立了3個(gè)項(xiàng)目管理處，負(fù)責(zé)工程建設(shè)，目前正在對(duì)工程建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化，擬在8月完成招投標(biāo)，9月正式開(kāi)工建設(shè)；三是有望啟動(dòng)實(shí)施哨沖壩等4件?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固：小（二）型病險(xiǎn)水庫(kù)點(diǎn)多面廣，是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，在*年對(duì)全市63件病險(xiǎn)水庫(kù)已開(kāi)展安全評(píng)估的基礎(chǔ)上，上半年重點(diǎn)組織申報(bào)了呂合哨沖壩、東華豹子洞、子午大興壩及鹿城花橋壩4件小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，根據(jù)到省廳匯報(bào)銜接了解到，今年我市有望安排啟動(dòng)2－3件?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固工作。

(三)、全國(guó)農(nóng)村飲水安全示范縣項(xiàng)目全面啟動(dòng)

解決“飲水難”，開(kāi)展農(nóng)村安全飲水建設(shè)，是各級(jí)黨委、政府關(guān)注民生的體現(xiàn)。為全面解決全市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，市水利局在*年5月完成了《*市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》，同年編制上報(bào)了《*市農(nóng)村飲水安全“*”規(guī)劃》，規(guī)劃解決人口13.6萬(wàn)人。在此期間，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極到省廳爭(zhēng)取，*市被列為全國(guó)安全飲水示范縣(全省3個(gè))，將在3年內(nèi)完成13.6萬(wàn)人的安全飲水建設(shè)，批準(zhǔn)投資5960.4萬(wàn)元，其中：中央補(bǔ)助3555.7萬(wàn)元，省州配套1504.4萬(wàn)元。通過(guò)積極爭(zhēng)取，農(nóng)村飲水安全示范縣第一批項(xiàng)目在*年12月正式啟動(dòng)實(shí)施，為保證示范縣項(xiàng)目全面實(shí)施，市委、政府高度重視，及時(shí)成立了*市國(guó)家級(jí)飲水安全示范縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并在*年12月12日專題召開(kāi)了啟動(dòng)會(huì)議，并由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，市水利局及時(shí)制定了財(cái)務(wù)管理辦法及項(xiàng)目管理辦法，實(shí)行科室負(fù)責(zé)人聯(lián)系項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲水安全項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資負(fù)責(zé)。*年上半年完成了2.186萬(wàn)人的安全飲水建設(shè)，項(xiàng)目涉及全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，45個(gè)村委會(huì)112個(gè)村民小組，投資870多萬(wàn)元。目前正在開(kāi)展2.186萬(wàn)人的竣工驗(yàn)收工作，同時(shí)正在編制1.3萬(wàn)人涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)村委會(huì)72個(gè)村小組，投資590多萬(wàn)元的建設(shè)實(shí)施方案，計(jì)劃在9月正式啟動(dòng)實(shí)施。

(四)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利

在抓好面上冬春水利建設(shè)，突出搞好病除水庫(kù)除險(xiǎn)加固及農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的同時(shí)，水利重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，一是團(tuán)山水庫(kù)引水工程：投資1364萬(wàn)元的團(tuán)山引水工程于*年1月21日開(kāi)工建設(shè)，工程建設(shè)的控制性項(xiàng)目是3.3公里的隧洞工程，在工程管理處的精心組織下，參建單位克服施工難度大的不利因素，在保安全的前提下，到6月20日止，兩個(gè)標(biāo)段隧洞總進(jìn)尺420米，已完成投資586.21萬(wàn)元；二是靈秀小河綜合治理工程：投資1100多萬(wàn)元（不含征地費(fèi)691.7萬(wàn)元）的靈秀小河綜合治理項(xiàng)目通過(guò)前期優(yōu)化設(shè)計(jì)、加快征地等措施后，于*年4月18日正式開(kāi)工建設(shè)，6月10日止，已完成了2.618公里治理任務(wù)的基礎(chǔ)開(kāi)挖工作，完成投資250萬(wàn)元；三是蒼嶺穩(wěn)高農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目：該項(xiàng)目是為配合全省*年冬春水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，計(jì)劃投資492萬(wàn)元，根據(jù)州水利局*年10月31日晚的緊急會(huì)議精神，按特事特辦的原則開(kāi)工建設(shè)，4月已完成了“一溝四渠”2.6公里的所有建設(shè)內(nèi)容，完成投資492萬(wàn)元?，F(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)的成功舉辦得到了省、州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，也為全省水利現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在*州成功舉辦做出了積極貢獻(xiàn)；四是基本煙田建設(shè)：*年上半年規(guī)劃實(shí)施溝池4件，管灌修復(fù)完善工程1件，15立方米小水窖2125個(gè)，建設(shè)煙田面積11135畝，項(xiàng)目投資1368.575萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)溝渠116條，長(zhǎng)54547米，2立方米小水池779個(gè)，修復(fù)完善田間機(jī)耕道路28條，長(zhǎng)13859米，新建泵站1個(gè)，配套PE管5800米，灌樁756棵。到*年5月，已完工小水窖447個(gè)，占規(guī)劃數(shù)的21％；完工溝池工程4件，占規(guī)劃數(shù)的100％；五是小流域綜合治理項(xiàng)目：*年小流域綜合治理主要是對(duì)*年度李家及干戈頂兩條小流域進(jìn)行掃尾，5月已完成了檢查驗(yàn)收。兩條小流域治理水土流失面積6.93平方公里，完成投資155.04萬(wàn)元，完成土石方23.79萬(wàn)立方米，投工18.07萬(wàn)個(gè)。同時(shí)編制上報(bào)了“長(zhǎng)治”八期新柳、蓮華兩條小流域治理初步設(shè)計(jì)，概算投資957.94萬(wàn)元；六是青龍河排澇泵站擴(kuò)建掃尾工程：投資767.13萬(wàn)元的青龍河排澇泵站擴(kuò)建工程，泵站機(jī)組于*年7日25日進(jìn)行了試機(jī)，經(jīng)過(guò)一年多的試運(yùn)行，機(jī)組運(yùn)行良好，已正式投入使用。附屬的綜合樓建設(shè)經(jīng)過(guò)近2年的努力，已在5月26日完工并初驗(yàn)，完成建筑面積1562.44平方米，其中：辦公室281.44平方米，職工住宿10套1281平方米，目前正在開(kāi)展整個(gè)項(xiàng)目的竣工資料整編，年內(nèi)將完成竣工驗(yàn)收。

(五)、抗旱防洪工作準(zhǔn)備充分

為做好*年的抗旱工作，市防辦在3月就對(duì)抗旱設(shè)備進(jìn)行了維修保養(yǎng)，并提前購(gòu)買了2臺(tái)抽水機(jī)及3.5噸旱地龍，為抗旱工作做好了物資儲(chǔ)備，但是今年降雨早，全市沒(méi)有出現(xiàn)旱情。在抓好抗旱工作的同時(shí)，積極做好了汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：一是積極修復(fù)水毀工程，加緊督促在建水利工程的掃尾工作，使之在汛前完成施工建設(shè)，確保安全度汛；二是調(diào)整充實(shí)了市級(jí)防汛抗旱指揮部成員，召開(kāi)了防指成員會(huì)議，做好防指成員聯(lián)系水庫(kù)的落實(shí)工作；三是編制了*市*年度城市防洪預(yù)案和山洪災(zāi)害預(yù)案；四是組織技術(shù)人員，對(duì)全市71件重點(diǎn)水利工程進(jìn)行了汛前安全大檢查，并對(duì)16件?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)的樞紐工程再次開(kāi)展了全面細(xì)致的檢查和記錄，落實(shí)了責(zé)任人員，對(duì)檢查中存在的問(wèn)題在全市進(jìn)行了通報(bào)，發(fā)出了限期整改通知；五是編撰下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好*年度防汛抗旱工作的通知》，進(jìn)一步落實(shí)防汛責(zé)任制，嚴(yán)格堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度；六是儲(chǔ)備了價(jià)值36余萬(wàn)元的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資36種，組建了4296人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍18支。到6月10日止，全市降雨209.9毫米，比去年同期多76.6毫米，蓄水為7184萬(wàn)立方米，比去年同期7854萬(wàn)立方米少蓄670萬(wàn)立方米。

(六)、項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)

*年市水利局繼續(xù)按“三個(gè)一批”的原則開(kāi)展項(xiàng)目工作，一是組織實(shí)施一批：認(rèn)真組織實(shí)施了投資390多萬(wàn)元的江家沖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和投資1364萬(wàn)元的團(tuán)山引水工程，啟動(dòng)了投資1086萬(wàn)元的靈秀小河治理工程；二是做好申報(bào)一批：積極申報(bào)小（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程及安全飲水項(xiàng)目，開(kāi)展了殷家箐等6件小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固初設(shè)工作，對(duì)*年即將實(shí)施的*、楚雙、團(tuán)山3件工程制定了實(shí)施方案。正在爭(zhēng)取哨沖壩等4件小(二)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，年內(nèi)將啟動(dòng)建設(shè)3件。組織上報(bào)了投資638萬(wàn)元的中央小型農(nóng)田水利呂合項(xiàng)目區(qū)可行性研究報(bào)告，加強(qiáng)全國(guó)安全飲水示范縣項(xiàng)目的銜接，確?！?”完成13.6萬(wàn)人的飲水建設(shè)；三是搞好儲(chǔ)備一批：儲(chǔ)備了63件?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，在已上報(bào)4件的基礎(chǔ)上，正在重點(diǎn)開(kāi)展五合壩等4件小(二)型的設(shè)計(jì)工作。青龍河上段治理項(xiàng)目和龍川江下段治理工作正在開(kāi)展初步設(shè)計(jì)，*水庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目初設(shè)已委托州設(shè)計(jì)院開(kāi)展。關(guān)壩河小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固安全鑒定前期工作正在展開(kāi)，青彝引水工程通過(guò)多次方案比較論證，在完成外業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，正在修改實(shí)施方案。目前全市已儲(chǔ)備水利項(xiàng)目23個(gè)，規(guī)劃投資4.8億元，為逐步爭(zhēng)取上級(jí)扶持做好了前期工作。

(七)、黨建工作扎實(shí)有效

*年上半年的黨建工作以“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)總攬全局，一是狠抓學(xué)習(xí)，努力提高職工思想政治素質(zhì)。市水利局以解放思想大討論活動(dòng)為主要內(nèi)容，狠抓日常學(xué)習(xí)，做到集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)筆記及體會(huì)文章的撰寫工作，加強(qiáng)干部職工思想政治教育。以解放思想，水利怎么辦為契機(jī)，幫助全系統(tǒng)干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、榮辱觀和價(jià)值觀，全心全意為人民服務(wù)；二是受4.24專案的影響，在班子主要領(lǐng)導(dǎo)缺額的情況下，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)規(guī)章制度，積極抓好黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真堅(jiān)持好支部“”制度，抓好干部職工的思想政治工作，采取情況通報(bào)，交心談心等工作方式，維護(hù)好了班子團(tuán)結(jié)、職工團(tuán)結(jié)，水利系統(tǒng)呈現(xiàn)出了團(tuán)結(jié)干事的氛圍；三是加強(qiáng)制度建設(shè)及督查工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。上半年對(duì)《市水利局行政管理制度》中的上下班紀(jì)律，車輛管理兩方面進(jìn)行了完善和修改，工作中注重任務(wù)分解，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓任務(wù)落實(shí)，用制度約束人，加大督查力度，特別是注重項(xiàng)目工作和工作紀(jì)律的督查，適時(shí)對(duì)防汛值班、上下班紀(jì)律、在崗情況進(jìn)行督查，有效的促進(jìn)了工作任務(wù)的完成；四是抓教育，針對(duì)*年項(xiàng)目多、資金多、法人多，工程涉及面大，財(cái)務(wù)監(jiān)管難度大的實(shí)際，充分發(fā)揮好紀(jì)委的保駕護(hù)航作用，確保工程建設(shè)“干部、生產(chǎn)、資金、質(zhì)量”四安全。

(八)、其它各項(xiàng)工作有序落實(shí)

在抓好基本農(nóng)田水利建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，農(nóng)村飲水安全及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，市水利局還統(tǒng)籌兼顧，使各項(xiàng)工作有序落實(shí)。

1、水利工程管理工作得到加強(qiáng)。直屬單位水利工程管理工作，通過(guò)開(kāi)展水管體制改革后，管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)及人員經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，有效的促進(jìn)了日常管理工作的開(kāi)展。一是九龍甸水庫(kù)灌區(qū)管理處：一方面是做好了農(nóng)業(yè)用水及城市供水，同時(shí)做好了汛前檢查工作，實(shí)行了24小時(shí)值班制度，另一方面是認(rèn)真做好大溝清淤及九龍甸附屬工程配套建設(shè)，采取承包租賃的方式盤活閑置資產(chǎn)，增加單位收入。上半年共完成各類經(jīng)營(yíng)收入183.6萬(wàn)元；二是*等五家水管單位：*、*、*、河道管理所及抗旱服務(wù)隊(duì)5家單位，積極做好了汛前檢查工作，嚴(yán)格汛期各項(xiàng)工作紀(jì)律，為水庫(kù)及河道安全度汛打牢了基礎(chǔ)；三是永安水廠：水廠在做好日常供水管理的同時(shí)，全力配合北市區(qū)引水工程，確保項(xiàng)目順利完成。同時(shí)積極做好職工思想政治工作，保證在*年團(tuán)山水庫(kù)除險(xiǎn)加固空庫(kù)后，職工思想穩(wěn)定，上半年實(shí)現(xiàn)了水費(fèi)收入123.37萬(wàn)元。

2、水產(chǎn)養(yǎng)殖工作有新起色。*年上半年，全市水產(chǎn)品總量為1157噸，比去年同期增加150噸。積極開(kāi)展了稻田養(yǎng)魚推廣工作，并在東華朵基進(jìn)行了120畝稻田養(yǎng)魚示范推廣。目前全市水庫(kù)養(yǎng)殖面積1.6萬(wàn)畝，小壩塘養(yǎng)殖0.7萬(wàn)畝，專業(yè)魚塘0.3萬(wàn)畝，稻田養(yǎng)魚投放面積12000畝，戶數(shù)7446戶，投放魚苗235.4萬(wàn)尾。同時(shí)加大了漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，重點(diǎn)對(duì)漁業(yè)船只安全定期不定期進(jìn)行檢查，配合搞好了農(nóng)業(yè)污染源普查工作。

3、依法治水工作創(chuàng)新發(fā)展。認(rèn)真鞏固總結(jié)地下水清理整頓成果，進(jìn)一步加大水法規(guī)宣傳力度，完善行政執(zhí)法責(zé)任制“四制”制度，嚴(yán)格行政許可事項(xiàng)審批，積極做好水事糾紛調(diào)處工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，加強(qiáng)水土保持執(zhí)法工作，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了水保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)出補(bǔ)辦水保方案21家，限期整改7家，專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性成果，極大的促進(jìn)了水保生態(tài)建設(shè)。

二、存在的困難和問(wèn)題

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足。各級(jí)各部門加大對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，出現(xiàn)水利項(xiàng)目多，資金多的局面，加之國(guó)家加大“三農(nóng)”工作，新農(nóng)村建設(shè)、村村通工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及煙田建設(shè)等一大批與水管站有業(yè)務(wù)聯(lián)系的項(xiàng)目實(shí)施后，水管站專業(yè)技術(shù)人員不足造成工作壓力大，無(wú)法全面兼顧項(xiàng)目管理及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。

篇9

為切實(shí)做好年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，根據(jù)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈市年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》要求和有關(guān)會(huì)議精神，現(xiàn)就我區(qū)年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹十七屆五中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。圍繞“落實(shí)政策惠民生、完善體系抓服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管促發(fā)展、農(nóng)機(jī)作業(yè)上水平”的總體目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，突出先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；完善補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范操作程序，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)自，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼重點(diǎn)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具。補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類43個(gè)小類160個(gè)品目的機(jī)具。對(duì)在補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍內(nèi)的，所有已列入國(guó)家支持推廣目錄和省級(jí)支持推廣目錄且承諾在市銷售的產(chǎn)品，全部納入補(bǔ)貼目錄。（詳見(jiàn)《市年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》）。

（二）補(bǔ)貼重點(diǎn)。玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)、深松機(jī)、花生收獲機(jī)。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補(bǔ)貼額按不超過(guò)市市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元。

100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)20萬(wàn)元。

購(gòu)買重點(diǎn)推廣的玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)、深松機(jī)和花生聯(lián)合收獲機(jī)的實(shí)行市級(jí)資金定額累加補(bǔ)貼，并可按計(jì)劃購(gòu)買與之配套的輪式拖拉機(jī)。定額累加補(bǔ)貼額按不超過(guò)市市場(chǎng)平均價(jià)格的10%測(cè)算，實(shí)行累加補(bǔ)貼的機(jī)具補(bǔ)貼總額為定額補(bǔ)貼額和定額累加補(bǔ)貼額之和具體補(bǔ)貼額見(jiàn)《市年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》所列。

三、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商的確定

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。區(qū)范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

（二）經(jīng)銷商的確定。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊(cè)登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報(bào)市農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。具體按《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷管理的意見(jiàn)》執(zhí)行。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。補(bǔ)貼對(duì)象可以在市范圍內(nèi)自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨市（區(qū)）選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)。

（三）開(kāi)展操作方式創(chuàng)新。為進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)工作創(chuàng)新，堵塞各種可能的漏洞，簡(jiǎn)化程序，提高效率，提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。

四、工作程序

（一）區(qū)農(nóng)業(yè)局印發(fā)《關(guān)于年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作的意見(jiàn)》，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

（二）區(qū)農(nóng)業(yè)局、各街道向社會(huì)宣傳《市年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》。

（三）區(qū)農(nóng)業(yè)局、各街道農(nóng)機(jī)部門組織購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)購(gòu)機(jī)報(bào)名，并將名單張榜公示，按照公平公正公開(kāi)的原則確定補(bǔ)貼對(duì)象。

（四）區(qū)農(nóng)業(yè)局通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)為確定的補(bǔ)貼對(duì)象完成必要的信息錄入，打印《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》一式四份，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局各一份，補(bǔ)貼對(duì)象兩份（購(gòu)機(jī)時(shí)提交經(jīng)銷商一份）?！掇r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)財(cái)政局聯(lián)合確認(rèn)并經(jīng)市農(nóng)機(jī)局審核后生效，由區(qū)農(nóng)業(yè)局交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者。對(duì)補(bǔ)貼額1000元以下（含1000元）的補(bǔ)貼機(jī)具采取購(gòu)機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。

（五）購(gòu)機(jī)者持有效身份證件和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》自主選擇經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買機(jī)具。屬牌證管理的應(yīng)及時(shí)申辦牌證。

（六）區(qū)農(nóng)業(yè)局對(duì)本轄區(qū)購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果匯總報(bào)市農(nóng)機(jī)局。經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的，及時(shí)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)。

（七）供貨結(jié)束后，由總經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)憑《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》和銷售發(fā)票存根，向市農(nóng)機(jī)局提出結(jié)算申請(qǐng)，由市財(cái)政局通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式支付補(bǔ)貼資金。最后一批次結(jié)算申請(qǐng)應(yīng)于11月15日前提出，以全面結(jié)算補(bǔ)貼資金，逾期申請(qǐng)的當(dāng)年不予結(jié)算。

（八）區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)財(cái)政局進(jìn)行專項(xiàng)檢查，形成自查報(bào)告和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)并于11月20日前報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各街道應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，要建立和落實(shí)工作責(zé)任制，明確責(zé)任任務(wù)，認(rèn)真做好調(diào)查摸底、動(dòng)員部署、政策宣傳、補(bǔ)貼對(duì)象公示、購(gòu)機(jī)情況核實(shí)、檔案登記匯總及項(xiàng)目監(jiān)管等工作，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼順利實(shí)施。

為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，按有關(guān)要求財(cái)政部門應(yīng)安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)開(kāi)展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。嚴(yán)禁擠占挪用財(cái)政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局印發(fā)的《市年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》和本意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由生產(chǎn)企業(yè)自主推薦和農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商及補(bǔ)貼產(chǎn)品的制度。嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況的檢查核實(shí)，包括是否購(gòu)機(jī)、購(gòu)買機(jī)具是否為通知書規(guī)定的機(jī)具等。

篇10

（一）全力加快項(xiàng)目建設(shè)，投資拉動(dòng)持續(xù)有力。堅(jiān)持重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓、工期倒逼、觀摩推進(jìn)、督促通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全縣106個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成75個(gè)，完成投資145.5億元，占年計(jì)劃的103.2%，帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資106.05億元，占年計(jì)劃的100.5%，增長(zhǎng)28.9％。列入市計(jì)劃的29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工，完成投資54.26億元，占年計(jì)劃的118.4%。恒瑞公司8千億單位肝素鈉提取、奧科公司10萬(wàn)噸納米級(jí)材料、必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期和前店子美麗鄉(xiāng)村4個(gè)觀摩項(xiàng)目，在全市重大項(xiàng)目觀摩中再次獲得第一。搶抓政策機(jī)遇，不斷拓寬融資渠道，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金8.78億元，新增貸款8.17億元，為項(xiàng)目快速推進(jìn)提供了資金保障。扎實(shí)做好項(xiàng)目前期，完成了五洲公司100噸高純金屬釩、100兆瓦弱風(fēng)發(fā)電等30個(gè)項(xiàng)目前期工作。積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，全年簽約項(xiàng)目31個(gè)，招商引資到位資金70.13億元，增長(zhǎng)21 %，其中國(guó)家級(jí)中藥材戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)、中德產(chǎn)業(yè)園汽車液壓缸、遠(yuǎn)景風(fēng)能等一批重大項(xiàng)目落戶__。

（二）擴(kuò)量提質(zhì)建設(shè)園區(qū)，工業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯。制定了《關(guān)于工業(yè)保產(chǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)九項(xiàng)措施》和《關(guān)于落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓2015年重大工業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的通知》，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。依托園區(qū)承載，推進(jìn)產(chǎn)品向高附加值延伸，第十次陜南綠色循環(huán)發(fā)展專題會(huì)議在我縣召開(kāi)。以“現(xiàn)代材料、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品、清潔能源、裝備制造”的五大支柱產(chǎn)業(yè)體系基本形成，“一區(qū)五園”新入駐企業(yè)11家，累計(jì)達(dá)到66家，其中規(guī)模以上企業(yè)18家。53個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資84.8億元，恒瑞公司8千億單位肝素鈉研發(fā)生產(chǎn)基地（一期）、奧科公司10萬(wàn)噸納米新材料產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)，木森公司電子商務(wù)物流園項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，中德汽車液壓缸項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全縣38戶規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成38.56億元、增長(zhǎng)23.9 %，外貿(mào)進(jìn)出口630.76萬(wàn)美元，主要工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)92.7%。完成了中小企業(yè)服務(wù)中心二期，培育規(guī)模以上企業(yè)5家，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值59.1億元，占GDP的比重達(dá)到53%。

（三）穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，三農(nóng)基礎(chǔ)更加牢固。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、特色化開(kāi)發(fā)、園區(qū)化承載轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)地位明顯提升，糧食產(chǎn)量達(dá)到10.14萬(wàn)噸。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，前店子生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、萬(wàn)福有機(jī)茶園等12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相繼建成，累計(jì)達(dá)到20個(gè)。市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園已入駐企業(yè)18家，建成投產(chǎn)11家，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地食用菌1520萬(wàn)袋，高山生態(tài)蔬菜5200畝、魔芋6450畝，九眼蓮2130畝、茶葉21300畝，水雜果5100畝，帶動(dòng)發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)204戶8650畝。建成陜南生態(tài)黑豬萬(wàn)頭豬場(chǎng)5個(gè)、千頭豬場(chǎng)20個(gè)、百萬(wàn)只秦嶺山地肉雞大棚10個(gè)，萬(wàn)只肉雞大棚306個(gè)。積極打造陜南生態(tài)黑豬、秦嶺生態(tài)肉雞、“__四寶”等“山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，認(rèn)定“三品一標(biāo)”7個(gè)，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2家，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3家。扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙促”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)脫貧2.18萬(wàn)人。陜南搬遷有序推進(jìn)，19處4100戶移民搬遷戶基本建成。50個(gè)新農(nóng)村示范村“五大建設(shè)”完成投資5.18億元，新農(nóng)村覆蓋面擴(kuò)大到202個(gè)，農(nóng)村面貌煥然一新。

(四）打造提升精品景區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力開(kāi)展“旅游開(kāi)發(fā)提升年”活動(dòng)，四大精品景區(qū)改造提升完成投資1.85億元。天竺山國(guó)家4A級(jí)景區(qū)正式授牌。漫川古鎮(zhèn)打造國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)推進(jìn)有力，月亮洞洞內(nèi)燈光提升改造、天蓬山寨景鎮(zhèn)一體化建設(shè)步伐加快。

金錢河百里生態(tài)長(zhǎng)廊、白龍洞等旅游景點(diǎn)建設(shè)加快。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，完成投資6億元，結(jié)合古鎮(zhèn)景區(qū)，圍繞“漫川人家”、民居改造等6項(xiàng)重點(diǎn)工程，前店子美麗鄉(xiāng)村示范村榮獲全市觀摩評(píng)比第一；漫川關(guān)鎮(zhèn)小河口村、天竺山鎮(zhèn)僧道關(guān)村被評(píng)為“__省鄉(xiāng)村旅游示范村”、色河鎮(zhèn)陸灣村被市政府命名為“秦嶺美麗鄉(xiāng)村”，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)集群3處80余家，成功舉辦了“2015天竺山登山節(jié)”活動(dòng)、千萬(wàn)門票大奉送等精準(zhǔn)營(yíng)銷活動(dòng)，省內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)明顯拓展，全年接待游客559.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入26億元，增長(zhǎng)14.4%，其中美麗鄉(xiāng)村接待游客189萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.27萬(wàn)元。電子商務(wù)新型業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，“大秦嶺農(nóng)特電子商務(wù)-__展示體驗(yàn)館、逛集網(wǎng)等電商平臺(tái)建成，中國(guó)網(wǎng)庫(kù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)項(xiàng)目落戶__，“省級(jí)電子商務(wù)示范縣”通過(guò)命名。電子商務(wù)孵化園入駐企業(yè)達(dá)20戶，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站40家，電子商務(wù)累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易9.5億元。全年培育限上商貿(mào)企業(yè)8家,新增各類私營(yíng)企業(yè)334家、個(gè)體工商戶1775戶。金融機(jī)構(gòu)存款余額突破百億達(dá)到107.49億元，貸款余額45.49億元，分別增長(zhǎng)13.1%、15.5%。（五）扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。完成了13個(gè)鎮(zhèn)103個(gè)新型社區(qū)、縣城四大片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率分別達(dá)到100%和85%?？h城“四大片區(qū)”十大城建工程完成投資18.7億元，十里大道東延建成通車，宏祥小區(qū)一期全面建成，“氣化__”工程完成城區(qū)主管道敷設(shè)15公里，加氣站建成投入使用；天竺山大酒店、翠屏山公園等工程加快推進(jìn)；10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資7.2億元，漫川、高壩、戶塬、天竺山4個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)示范鎮(zhèn)框架拉大、品位提升；十里、楊地等6個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，帶動(dòng)農(nóng)村居民進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶2.45萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%，較去年提高2個(gè)百分點(diǎn)。三里店、高壩、戶塬等6個(gè)棚戶區(qū)改造工程深入推進(jìn)，完成入戶調(diào)查457戶，征遷2107戶，回購(gòu)安置房616套，新建410套，完成投資2.61億元。

（六）加大環(huán)境綜合治理，生態(tài)環(huán)境明顯改善。制定下發(fā)了我縣《大氣污染防治實(shí)施方案》，開(kāi)展了“節(jié)能有道，節(jié)儉有德”節(jié)能宣傳征文活動(dòng)以及城區(qū)煙煤禁燒、鍋爐改造、揚(yáng)塵控制等大氣污染防治工作，完成減排二氧化硫1856.51噸、化學(xué)量需氧5696.88噸、氨氮797.49噸、氮氧化物253.28噸，被市政府授予節(jié)能減碳工作先進(jìn)單位，全年新標(biāo)準(zhǔn)良好以上天數(shù)350天。完成了縣城污水處理廠、中天釩業(yè)公司、鑫發(fā)牧業(yè)公司等9個(gè)減排項(xiàng)目，強(qiáng)化10戶重點(diǎn)用能企業(yè)能耗監(jiān)測(cè)，淘汰落后產(chǎn)能，減排任務(wù)和總量控制指標(biāo)全面完成。積極實(shí)施《丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施了工業(yè)污染防治、小流域治理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理、重點(diǎn)鎮(zhèn)村生活污水垃圾治理等11個(gè)項(xiàng)目，完成投資1.39億，以主要公路、河流沿線，村莊、社區(qū)和移民安置點(diǎn)為重點(diǎn)的農(nóng)村保潔工程有序推進(jìn)，金錢河、銀花河、謝家河出境斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，榮獲國(guó)家級(jí)南水北調(diào)先進(jìn)集體。

（七）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。141個(gè)民生工程項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)，建成139個(gè)，完成投資8.72億元，占年計(jì)劃101.6%。色小路、雙魚路等農(nóng)村公路建成通車，S203省道色河段建成7.5公里，新修通村水泥路260公里。實(shí)施安全飲水工程49處，解決了4.6萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。農(nóng)網(wǎng)改造完成10KV線路53千米，改造戶表1.2萬(wàn)戶。__省科技資源統(tǒng)籌__中心建成被省科技廳正式命名，“__秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家級(jí)義務(wù)教育均衡縣通過(guò)驗(yàn)收，高考二本上線1516人,連續(xù)七年位居全市第一，縣中南校區(qū)建成投入使用，成功進(jìn)入全省教育強(qiáng)縣行列?？h醫(yī)院遷建加快實(shí)施，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)合參合率達(dá)到100%。繼續(xù)保持低生育水平，人口自增率為4.5‰。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2952人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.18%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10.3萬(wàn)人。文化館、圖書館、博物館三館建成，小河瓦溝口等20個(gè)示范村文化活動(dòng)器材、法官姚灣等39個(gè)村級(jí)文化資源共享工程服務(wù)點(diǎn)全部建成，文化服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升?？h

檔案館被授予國(guó)家一級(jí)綜合檔案館，填補(bǔ)了我市縣級(jí)國(guó)家一級(jí)綜合檔案館建設(shè)空白。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、殘聯(lián)、國(guó)防動(dòng)員等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。（八）多方凝聚民心民智，美好藍(lán)圖如期繪就。堅(jiān)持科學(xué)性與前瞻性，匯聚民心民智、凝心聚力編制“十三五”規(guī)劃。確定了“十三五”規(guī)劃編制實(shí)施方案，完成了25個(gè)重大調(diào)研課題和23個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成了《“十三五”規(guī)劃基本思路》和《“十三五”規(guī)劃綱要初稿》，經(jīng)會(huì)議討論、征求意見(jiàn)、專家提升、反復(fù)打磨，形成了《__縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。策劃了“十三五”重大項(xiàng)目560個(gè)，總投資1538億元，項(xiàng)目數(shù)量和投資分別是“十二五”的3.57和3.26倍。確立的“四大定位”、“五個(gè)翻番”、打造五大百億產(chǎn)業(yè)集群、撤縣設(shè)市、如期脫貧摘帽等宏偉目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，更加堅(jiān)定了我們同步夠格邁入全面小康社會(huì)的信心和決心。

“十二五”工作簡(jiǎn)要回顧。經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，我們?nèi)嫱瓿闪恕笆濉币?guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這五年，是__歷史上發(fā)展質(zhì)量最好、民生改善最多、城鄉(xiāng)面貌變化最大、綜合實(shí)力提升最快的五年。全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入六大主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。突出項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以“一區(qū)五園”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城鎮(zhèn)四大片區(qū)工程、電子商務(wù)等為主的重大項(xiàng)目將在“十三五”時(shí)期釋放產(chǎn)能和發(fā)揮效益。五年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等一系列政策措施，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，干成了一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事實(shí)事，取得了一批填空白、蓄勢(shì)能的重要成果，實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)短板、增后勁的新突破，實(shí)施了一系列添活力、惠民生的新舉措，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步邁入全市前列、全省中等偏上方陣，為“十三五”期間轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)追趕超越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，__的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)仍需加力?！笆濉币?guī)劃提出的30項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)，提前和按期完成的有27項(xiàng)，仍有社會(huì)消費(fèi)品零售總額、服務(wù)業(yè)增加值和高速公路總里程3項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。結(jié)構(gòu)性矛盾突出，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、鏈條短，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育緩慢，科技創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力和抗壓能力不強(qiáng)，內(nèi)生動(dòng)力不足。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。居民收入水平低，貧困人口所占的比重大，還有9.61萬(wàn)貧困人口未實(shí)現(xiàn)脫貧。四是財(cái)政收入總量偏小，骨干財(cái)源少，財(cái)政收支矛盾突出，保民生、保發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。五是經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，促投資穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)更加艱巨。因此，對(duì)2016年部分預(yù)期指標(biāo)適當(dāng)進(jìn)行了下調(diào)。對(duì)此，我們要有清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，破解工作難題，努力在今后的工作中著力解決。

2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神及系列講話精神，按照省委十二屆八次全會(huì)、市委三屆九次全會(huì)、縣委十七屆九次全會(huì)的部署，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)，大力實(shí)施生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣“四大戰(zhàn)略”，落實(shí)改革帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、科技帶動(dòng)“五大舉措”，加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游標(biāo)準(zhǔn)化、公共服務(wù)均等化發(fā)展步伐，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板殲滅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值達(dá)到117億元，增長(zhǎng)11%以上；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31.1億元，增長(zhǎng)4.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到146億元，增長(zhǎng)18%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到125億元，增長(zhǎng)18%；財(cái)政總收入達(dá)到7.7億元，同口徑增長(zhǎng)10%，其中地方財(cái)政收入達(dá)到4.5億元，同口徑增長(zhǎng)11%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到29600元和9270元，分別增長(zhǎng)11%和14%；社會(huì)(文秘站:)消費(fèi)品零售總額達(dá)到27.4億元，增長(zhǎng)12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi),節(jié)能減碳和減排指標(biāo)均控制在市上下達(dá)的范圍之內(nèi)。

（一）大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“三年消除貧困村、四年脫貧全覆蓋、五年同步奔小康”的精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，以創(chuàng)建省級(jí)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣為契機(jī)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)脫貧2.66萬(wàn)人。一是大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)。按照“一村一策，一戶一業(yè)”的思路，加快編制《2016年精準(zhǔn)扶貧示范村建設(shè)實(shí)施方案》，結(jié)合新農(nóng)村示范村“五大建設(shè)”，啟動(dòng)實(shí)施60個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)，其中新農(nóng)村示范村40個(gè)，到2016年底，實(shí)現(xiàn)全縣新農(nóng)村示范村建設(shè)全覆蓋。有機(jī)結(jié)合新農(nóng)村示范村建設(shè)成果，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，壓茬推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設(shè)工程，確保3年消除貧困村目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。二是精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)增收工程。本著因地制宜、因村施策、因戶施法的原則，逐村制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，逐戶選優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，逐業(yè)確定幫扶措施，深入推進(jìn)“雙包雙促”活動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、食用菌、中藥材和旅游服務(wù)業(yè)六大類32項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶持續(xù)增收。三是大力實(shí)施陜南移民搬遷安置工程。最大限度實(shí)施移民搬遷扶貧，對(duì)符合搬遷條件的貧困戶，特別是對(duì)“兩災(zāi)兩困”戶進(jìn)行搬遷安置，建成移民安置點(diǎn)23個(gè)，安置4600戶1.84萬(wàn)人。結(jié)合移民搬遷集中安置點(diǎn)，大力發(fā)展食用菌種植、手工藝品制作等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，依托農(nóng)村電子商務(wù)，提倡創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，切實(shí)增加農(nóng)民收入，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。廣泛組織開(kāi)展貧困人員實(shí)用技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入人數(shù)達(dá)到10603人。四是穩(wěn)妥實(shí)施兜底保障及其他扶助工程。加強(qiáng)低保、扶貧等政策銜接，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的殘疾人等貧困人群，實(shí)行兜底性保障政策；對(duì)因病致貧的貧困戶提供醫(yī)療救助；對(duì)貧困戶在讀學(xué)生實(shí)行從學(xué)前一年級(jí)到高中階段十三年教育，免除學(xué)雜費(fèi)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，逐步實(shí)現(xiàn)家庭困難學(xué)生資助全覆蓋；積極探索光伏、生態(tài)補(bǔ)償?shù)让撠毮Ｊ?，讓貧困戶從中獲得更多收益；加快推進(jìn)各類保障房建設(shè)，全年實(shí)施各類保障房300套，確保特困人員有飯吃、有衣穿、有房住、能就醫(yī)。

（二）狠抓項(xiàng)目支撐帶動(dòng)，力促投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，扭住招商引資不懈怠，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)的關(guān)鍵性作用，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上。一是夯實(shí)責(zé)任建項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓項(xiàng)目“六個(gè)一”工作機(jī)

制，堅(jiān)持“月通報(bào)、季考評(píng)、年考核”以及工期倒逼、觀摩推進(jìn)等強(qiáng)力措施，成立30個(gè)重大項(xiàng)目包抓工作隊(duì)，安排重點(diǎn)項(xiàng)目106個(gè)，年度投資160億元。二是強(qiáng)化招商引項(xiàng)目。大力開(kāi)展節(jié)會(huì)招商、專題招商、叩門招商，鼓勵(lì)引導(dǎo)__籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真抓好二十洽、廈門投洽會(huì)、關(guān)天博覽會(huì)、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周、__核桃節(jié)和專項(xiàng)招商等活動(dòng)，為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目30個(gè)以上，招商引資到位資金65億元以上。三是搶抓機(jī)遇爭(zhēng)資金。搶抓“一帶一路”、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、陜南綠色循環(huán)發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞國(guó)家投資導(dǎo)向,精心策劃包裝一批國(guó)家投資、政府和社會(huì)資本合作（PPP)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，全年謀劃儲(chǔ)備各類項(xiàng)目不少于500個(gè)；采取“投貸結(jié)合”方式，支持部門爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金，確保爭(zhēng)取中省資金10億元，增長(zhǎng)30%以上，同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。四是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)抓好新型合金材料汽車零部件制造、黑龍谷-海螺宮秦嶺國(guó)際休閑度假區(qū)、中國(guó)核桃交易中心、環(huán)山繞城過(guò)境公路等36個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，確保項(xiàng)目接替有序。（三）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造百億產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解產(chǎn)能過(guò)剩，降低企業(yè)成本，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)兼并重組等改革任務(wù)，著力盤活存量、激活增量、提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元，增長(zhǎng)17%以上。一是加快園區(qū)發(fā)展。以創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為抓手，重點(diǎn)抓好園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)孵化園三期等工程，加快推進(jìn)中德產(chǎn)業(yè)園汽車液壓缸、恒瑞公司低分子肝素鈉、奧科公司二期鋇納米及3D打印材料等重大項(xiàng)目建設(shè)，努力新增入駐企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值50億元以上。圍繞“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”延伸，加快五大園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“五大百億產(chǎn)業(yè)集群”集聚。十里必康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，要加快實(shí)施二期續(xù)建工程和國(guó)家級(jí)中藥材戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)；漫川金川生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，要抓好300噸雙烯，3萬(wàn)噸黃姜淀粉飼料以及__優(yōu)源生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目；中村五洲全產(chǎn)業(yè)鏈釩產(chǎn)業(yè)園，要抓好100噸高純金屬釩和萬(wàn)噸有色金屬材料儲(chǔ)備庫(kù)，著力打造高端釩產(chǎn)業(yè)基地。鶻嶺黃金產(chǎn)業(yè)園，完成在戶塬、色河等地的釩、金礦產(chǎn)勘查，加快縱橫公司、秦金公司的技改擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)日處理金礦石1500噸，年產(chǎn)黃金2000公斤；金錢河清潔能源產(chǎn)業(yè)園，要抓好猛柱山電站裝機(jī)蓄水發(fā)電，完成寬坪二級(jí)電站等項(xiàng)目建設(shè)。二是抓好工業(yè)技改項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)綠色發(fā)展理念，切實(shí)抓好一批新能源項(xiàng)目建設(shè)和節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)工業(yè)循環(huán)發(fā)展、追趕超越。加快實(shí)施100兆瓦弱風(fēng)發(fā)電，20兆瓦分布式光伏發(fā)電站，著力抓好豐源公司-釩氮合金節(jié)能技改清潔化生產(chǎn)、奧科公司-熱能循環(huán)利用、盛合鎂業(yè)水電鎂一體化循環(huán)等6個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目建設(shè)。大力開(kāi)展天之潤(rùn)、金川封幸、__優(yōu)源、盛合鎂業(yè)等企業(yè)的循環(huán)化項(xiàng)目，推進(jìn)陜南綠色循環(huán)工作再上新臺(tái)階。三是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本的思路，嚴(yán)格控制過(guò)剩產(chǎn)能出現(xiàn)新的投資，加大企業(yè)扶持力度，切實(shí)保障企業(yè)生產(chǎn)要素，促進(jìn)重點(diǎn)投產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)。落實(shí)“一企一策”包抓措施和有關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)增效，組織企業(yè)參加各類產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，拓展市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)需銜接，加速資金周轉(zhuǎn)，確保主要工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到94%以上。四是培育壯大混合經(jīng)濟(jì)。落實(shí)好中省市發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”為契機(jī)，以創(chuàng)新技術(shù)和小微型企業(yè)為重點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)活力，拓寬非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，引導(dǎo)和支持生產(chǎn)要素向非公企業(yè)流動(dòng)。新增各類私營(yíng)企業(yè)160戶，發(fā)展個(gè)體工商戶1200戶以上，培育年產(chǎn)值過(guò)億元以上企業(yè)6家，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重53%以上。

（四）強(qiáng)推農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。圍繞“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、建園區(qū)、促增收、奔小康”的總體思路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。促進(jìn)土地、資金等要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)傾斜，充分發(fā)揮園區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。重點(diǎn)抓好__優(yōu)源生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、色河峪河生態(tài)養(yǎng)殖園、寬坪黃花嶺萬(wàn)畝有機(jī)茶園、板巖耿村食用菌加工園、漫川關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園、法官秦嶺原鄉(xiāng)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園、戶家塬意發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、小河?xùn)|坪生態(tài)肉雞養(yǎng)殖園等10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上園區(qū)不少于2個(gè)。二是培育壯大龍頭企業(yè)。緊盯特色農(nóng)業(yè)“件”、“園”，圍繞農(nóng)民增收，全力打響“山地農(nóng)產(chǎn)”品牌，培育市級(jí)以上龍頭企業(yè)2家。加快現(xiàn)代立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶文化主體公園、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)各20個(gè)，新發(fā)展農(nóng)民合作社50個(gè)，創(chuàng)建市級(jí)以上專業(yè)示范合作社和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，分別達(dá)到5個(gè)和10個(gè)以上，培育職業(yè)農(nóng)民100人，推廣使用“農(nóng)技寶”1000人，完成農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證5個(gè)。三是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“果、畜、藥、茶、特色農(nóng)產(chǎn)品”五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)一體化發(fā)展。加快畜牧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，新（擴(kuò)）建標(biāo)準(zhǔn)化萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)3個(gè)、千頭豬場(chǎng)20個(gè)、萬(wàn)只雞大棚300座，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地16個(gè)，九眼蓮2000畝、魔芋6000畝、茶葉5000畝、高山生態(tài)菜5000畝；抓好核桃、中藥材基地建設(shè)，新增核桃產(chǎn)業(yè)建園8000畝、藥源基地3萬(wàn)畝、水產(chǎn)品產(chǎn)量350噸、食用菌1600萬(wàn)袋，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地70萬(wàn)畝。四是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。續(xù)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1248公頃，完成陜南移民搬遷安置點(diǎn)防護(hù)和滑坡體及地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程；啟動(dòng)磨溝水庫(kù)樞紐工程，實(shí)施抗旱應(yīng)急水源及農(nóng)村安全飲水工程，建成十里、高壩4個(gè)鎮(zhèn)的應(yīng)急供水工程，解決4.6萬(wàn)人供水問(wèn)題。抓好以工代賑項(xiàng)目，主要新修農(nóng)田100畝，改造提高150畝，新修河堤1.4公里、道路19.5公里、鋪設(shè)管道25公里等工程。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，及時(shí)足額兌現(xiàn)糧食、農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。加強(qiáng)科技推廣，提高糧食單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在10萬(wàn)噸以上。

（五）著力打造精品景區(qū)，大力培育新型業(yè)態(tài)。堅(jiān)持“旅游活縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持把發(fā)展生態(tài)旅游和服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加快旅游景區(qū)提檔升級(jí)。圍繞A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，全面提升天竺山、漫川古鎮(zhèn)、月亮洞、天蓬山寨精品景區(qū)建設(shè)。推進(jìn)天竺山國(guó)家5A創(chuàng)建，完成規(guī)劃提升、宗教佛國(guó)文化工程和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。完成漫川古鎮(zhèn)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加快推進(jìn)漫川古鎮(zhèn)以核心區(qū)民居改造提升為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好漫川人家（二期）、法官“秦嶺原鄉(xiāng)”、前店子美麗鄉(xiāng)村、小河口水上樂(lè)園、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光園等旅游景點(diǎn)連片開(kāi)發(fā)，全力打造全國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)。全面提升月亮洞景區(qū)設(shè)施，加快天蓬山寨南服務(wù)區(qū)、入景公路和“景鎮(zhèn)一體化”建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。圍繞環(huán)境美、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、民風(fēng)好要求，抓好漫川古鎮(zhèn)社區(qū)、小河口、法官?gòu)R等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成以縣城周邊、景區(qū)周邊、景區(qū)之間為主的旅游經(jīng)濟(jì)帶。加快構(gòu)建__智慧旅游系統(tǒng)，優(yōu)化__旅游網(wǎng)絡(luò)，完善旅游配套服務(wù)，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)、陜?cè)ザ趼糜温?lián)盟等新型營(yíng)銷方式，推介宣傳__精品旅游，努力實(shí)現(xiàn)全年接待游客660萬(wàn)人次，旅游綜合收入34億元以上。精心舉辦“2016中國(guó)秦嶺生態(tài)旅游節(jié)天竺山登山節(jié)”等系列活動(dòng)，進(jìn)一步打響__旅游品牌。二是做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大旅游購(gòu)物、連鎖銷售和休閑娛樂(lè)業(yè)覆蓋范圍，重點(diǎn)抓好一批旅游商貿(mào)物流項(xiàng)目，實(shí)施豐陽(yáng)明珠二期、豐陽(yáng)麗都商業(yè)綜合體等新建項(xiàng)目6個(gè)，加快天竺山大酒店、立秦時(shí)代廣場(chǎng)等續(xù)建項(xiàng)目10個(gè)；重點(diǎn)抓好縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品期貨交易中心、中村移民新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、天篷公司農(nóng)特產(chǎn)品冷鏈物流中心等物流項(xiàng)目。全年培育限上商貿(mào)企業(yè)5戶以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上。三是培育壯大新興業(yè)態(tài)。搶抓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策機(jī)遇，做足用好“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，加快電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)電子商務(wù)，擴(kuò)大主要工業(yè)品、農(nóng)特產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品和手工藝品雙向流動(dòng)，助推農(nóng)民增收。加大扶持力度，優(yōu)化服務(wù)站點(diǎn)布局，加快流通時(shí)效，提升服務(wù)水平，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃

管控，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)、社區(qū)集中，加快以人為本的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。按照“拓展組團(tuán)結(jié)構(gòu)、東擴(kuò)西進(jìn)、南優(yōu)北升”的縣城發(fā)展思路，加快構(gòu)建縣城“一心、一圈、兩廊、四區(qū)”人字形空間形態(tài)，科學(xué)編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)縣城詳細(xì)性規(guī)劃全覆蓋，使縣城產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、商業(yè)區(qū)和休閑區(qū)等區(qū)域功能相對(duì)完備，進(jìn)一步提升城市品位，彰顯城市特色。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)。加快實(shí)施中村移民新區(qū)、宏祥小區(qū)二期、高家溝西停車場(chǎng)、城區(qū)供水工程等16個(gè)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目。重點(diǎn)以西河、河南、城東、十里“四大片區(qū)”建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，抓好翠屏山公園、南新街東延及城東路網(wǎng)、氣化__等十大城建工程。鞏固提升高壩、戶塬等8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造特色景觀小鎮(zhèn)和生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。把棚戶區(qū)改造作為完善城市功能、提升城市品位的主要抓手，加快實(shí)施三里店、東城區(qū)、漫川、戶塬等9個(gè)棚戶區(qū)改造工程，年度完成投資3.1億元。啟動(dòng)第一幼兒園擴(kuò)建及西關(guān)片區(qū)城市棚戶區(qū)改造，年度完成投資1.2億元。三是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化產(chǎn)城融合，持續(xù)完善城鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口集聚，加快推進(jìn)城十一體化進(jìn)程。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制，有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)全年完成農(nóng)村居民進(jìn)城落戶1.15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%以上。四是經(jīng)營(yíng)管理好城鎮(zhèn)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制做好城市經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌縣城、集鎮(zhèn)、村居土地、設(shè)施等資源，盤活增值空間，重點(diǎn)采取“五個(gè)一批”去地產(chǎn)庫(kù)存措施，積極化解房地產(chǎn)等庫(kù)存。大力籌措建設(shè)資金，推動(dòng)城鎮(zhèn)資源資本化、投資主體多元化。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明縣城為契機(jī)，加快智慧城市建設(shè)，創(chuàng)新城市管理機(jī)制和方式，加快構(gòu)建適度超前、功能完善、管理科學(xué)的城鎮(zhèn)新格局。（七）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新頒布的《環(huán)保法》和《大氣污染防治法》，加強(qiáng)環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展。一是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。加快推進(jìn)循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)、循環(huán)型社會(huì)四大體系建設(shè)，提高全社會(huì)資源產(chǎn)業(yè)率。加快__優(yōu)源年產(chǎn)3萬(wàn)噸淀粉飼料廠、天之潤(rùn)年產(chǎn)5萬(wàn)噸藥渣有機(jī)肥資源綜合利用、廣遠(yuǎn)公司年產(chǎn)16萬(wàn)噸生物蛋白質(zhì)復(fù)合飼料等循環(huán)化項(xiàng)目建設(shè)，著力打造一批循環(huán)發(fā)展示范項(xiàng)目。加強(qiáng)資源綜合利用，使全縣共伴生礦綜合利用率達(dá)到70%、尾礦及廢渣資源年利用量200萬(wàn)噸以上，資源綜合利用支撐企業(yè)達(dá)6家以上。二是實(shí)施重點(diǎn)污染防治工程。加強(qiáng)天津?qū)趨f(xié)作項(xiàng)目對(duì)接，大力爭(zhēng)取南水北調(diào)水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目資金。加快推進(jìn)法官?gòu)R、小河口、水碼頭3個(gè)村污水處理站及漫川鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施縣城垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和污水處理廠二期工程，抓好高壩、中村等5個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠和10個(gè)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)，加強(qiáng)6個(gè)鎮(zhèn)19個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，完成3大出境河流及大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。推行畜禽清潔養(yǎng)殖模式，完成意發(fā)、良群牧業(yè)等5個(gè)畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目，確保“一江清水供京津”。三是強(qiáng)化節(jié)能減排管理。狠抓__等10戶重點(diǎn)用能企業(yè)以及規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，嚴(yán)格節(jié)能審查制度，確保新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查率達(dá)100%。推廣節(jié)能新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，實(shí)施鍋爐拆改、淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能，全面完成市下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。力爭(zhēng)完成省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，抓好水雜果建園、油用牡丹觀光園、天然林保護(hù)、退耕還林、“丹治”（二期）工程、造林綠化等項(xiàng)目建設(shè)，新建養(yǎng)殖小區(qū)沼氣6處，完成造林綠化5萬(wàn)畝，治理水土流失面積110平方公里，確保水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)安全。