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各省轄市和鞏義市、項城市、永城市、固始縣、鄧州市人事局，省直各單位，各大專院校：

為深入貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，進一步做好職稱工作，積極服務人才強省戰(zhàn)略，現(xiàn)對當前深化職稱改革工作提出以下意見：

一、指導思想

1、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立科學的人才觀，以有利于調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性、有利于加強專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)、有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展為出發(fā)點，建立以業(yè)績和能力為導向的重在社會認可的人才評價機制，改革完善專業(yè)技術(shù)職務聘任制度，推進職業(yè)資格證書制度，努力建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟體制相配套的、科學的職稱管理體制，為實現(xiàn)中原崛起提供強有力的人才支持。

二、完善專業(yè)技術(shù)人才評價機制

2、研究制定職稱社會化評審的意見和辦法，不斷完善“個人自主申報、社會公正評價、單位自主聘用、政府宏觀調(diào)控”的人才評價與使用機制。從20*年起在經(jīng)濟、統(tǒng)計、會計、審計、翻譯、律師、公證、工藝美術(shù)、計算機軟件等系列的中高級專業(yè)技術(shù)資格試行社會化評價，凡在河南工作、與單位確立了人事、勞動關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，不論戶籍、身份和單位性質(zhì)，不論檔案在何處管理，不受單位崗位數(shù)額和結(jié)構(gòu)比例限制，只要符合申報條件，均可自主申報，參加社會化評審和考試。

3、打破人才身份、學歷、資歷和所有制限制，拓寬人才評價的服務范圍。在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的工人身份的人員，可通過評審、考試取得相應的專業(yè)技術(shù)資格。注重業(yè)績和能力的評價，不具備規(guī)定學歷和任職年限、業(yè)績突出的人員可破格申報相應的專業(yè)技術(shù)職務任職資格。發(fā)展面向社會的人才評價工作，對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織在職稱評聘、專業(yè)技術(shù)資格考試等方面與國有單位一視同仁。在部分系列和專業(yè)研究探索機關(guān)工作人員專業(yè)技術(shù)資格評價工作。

打破系列（專業(yè)）崗位限制，專業(yè)技術(shù)人員可以申報多種職稱資格，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員一人多證、一專多能。

4、豐富和完善人才評價方式。根據(jù)不同系列（專業(yè)）崗位特點，制定有針對性、科學化的評價辦法，采用以考代評、考評結(jié)合、考核認定、同行評議、直接聘任等多種評價方式，逐步引入筆試、面試、述職、答辯、人機對話等手段，豐富評價方式，提高評價質(zhì)量。衛(wèi)生、審計、農(nóng)業(yè)等系列高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格繼續(xù)實行考評結(jié)合。從20*年起，經(jīng)濟、會計系列高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格實行考評結(jié)合的辦法；除國家統(tǒng)一部署的以考代評專業(yè)外，圖書、檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格實行以考代評；初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格，可采取評審、初聘、答辯、專業(yè)技術(shù)知識測試等評價方式。

5、建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的科學的人才評價標準體系。注重學術(shù)技術(shù)能力和工作業(yè)績的考核，根據(jù)不同行業(yè)、專業(yè)的實際情況，修訂完善有關(guān)系列的申報評審條件，制定以考察創(chuàng)新能力和工作業(yè)績?yōu)橹鳎嬲w現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員能力、業(yè)績、水平的人才評價標準。

6、改進和完善對評審委員會的管理。改進評審委員會按行業(yè)、部門組建的模式，由政府人事部門或其委托的行業(yè)主管部門等機構(gòu)按照科學化、專業(yè)化、社會化的要求組建評審委員會。加強評委會專家?guī)旖ㄔO(shè)，在跨部門、跨單位、跨地域的同行專家中選聘并建立評審專家?guī)?，吸納知名專家學者，組建一支專業(yè)性強、學術(shù)技術(shù)水平高、公道正派的評審專家隊伍。全面推行評委會及專業(yè)（學科）組成員由計算機隨機抽取產(chǎn)生的辦法。建立對入庫人選的考核、監(jiān)督制度，嚴格評審委員會的備案審批制度，有效監(jiān)督其評價的客觀公正性。

7、進一步調(diào)整完善職稱外語等相關(guān)政策。根據(jù)不同行業(yè)、專業(yè)特點和專業(yè)技術(shù)人員實際，進一步擴大外語免試范圍，出國留學一年以上的人員、具有碩士以上學位的人員、通過大學英語六級考試的人員、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的人員以及其他在科技進步和創(chuàng)新方面做出突出貢獻的人員，申報（聘任）副高及以下專業(yè)技術(shù)職務免試外語。適應構(gòu)建終身教育體系的需要，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員學習新知識，掌握新技能，凡未完成繼續(xù)教育任務的專業(yè)技術(shù)人員不得聘任高一級專業(yè)技術(shù)職務。