導(dǎo)語：污染物總量減排工作意見（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步推進(jìn)“*”污染減排工作的深入開展，加快減排項目的組織實(shí)施，加強(qiáng)對已建成污染防治設(shè)施的監(jiān)管，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際提出如下意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、污染減排目標(biāo)任務(wù)的分解與要求

根據(jù)鄭州市人民政府與*縣人民政府簽訂的《*縣“*”主要污染物總量控制削減目標(biāo)責(zé)任書》的要求，我縣“*”主要污染物減排的目標(biāo)是：到2010年底，全縣化學(xué)需氧量（COD）排放總量控制在2340噸以內(nèi)，在2005年的基礎(chǔ)上削減262.97噸，削減率為10.1%；到2010年底，全縣二氧化硫（SO2）排放總量控制在5000噸以內(nèi)，在2005年的基礎(chǔ)上增加2654.9噸，增長率為113.2%，其中現(xiàn)役、在建和擬建電力企業(yè)二氧化硫（SO2）績效排放總量不超過1580噸。

根據(jù)*縣“*”污染減排目標(biāo)，我縣將污染減排目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）(見附件1)和縣重點(diǎn)企業(yè)(見附件2)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點(diǎn)企業(yè)要將承擔(dān)的污染減排目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，分解到具體單位和企業(yè)，并制定減排工作進(jìn)度時間表。

縣人民政府將對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)企業(yè)污染減排目標(biāo)完成情況按季度進(jìn)行核查，考核結(jié)果予以通報。

二、污染減排工作責(zé)任

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對轄區(qū)污染減排工作負(fù)總責(zé)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要根據(jù)承擔(dān)的污染減排目標(biāo)制訂相應(yīng)實(shí)施計劃并組織落實(shí)，對污染減排工作中存在的問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾項工作：成立污染減排日常辦公機(jī)構(gòu)，有人員有經(jīng)費(fèi)，能夠保障減排工作正常開展；按照國家產(chǎn)業(yè)政策加快落后產(chǎn)業(yè)的淘汰進(jìn)度，確保已關(guān)停的污染企業(yè)不再恢復(fù)生產(chǎn)；加大燃煤電廠脫硫設(shè)施工程治理力度，確保脫硫設(shè)施按期投入運(yùn)行；加大監(jiān)管力度，落實(shí)獎懲措施，保證燃煤電廠脫硫設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，轄區(qū)燃煤電廠的脫硫效率不低于規(guī)定的目標(biāo)值。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對污染物減排工作要納入政府目標(biāo)責(zé)任制，做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。對未完成污染減排任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將停止相關(guān)項目的審批、核準(zhǔn)，實(shí)行“區(qū)域限批”。

（二）排污單位和縣城污水處理廠對污染減排負(fù)直接責(zé)任

所有排污單位是污染減排的主體，應(yīng)積極、主動遵守環(huán)保法律法規(guī)，確保污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行減排目標(biāo)計劃?？h重點(diǎn)污染減排企業(yè)(見附件2)要對承擔(dān)的污染物減排目標(biāo)制定實(shí)施計劃，落實(shí)到具體責(zé)任人。

城市污水處理廠和已建成脫硫設(shè)施的燃煤電廠，要完善污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度，落實(shí)到生產(chǎn)管理的每個環(huán)節(jié)。城市污水處理廠對入廠污水要全部處理，不得超標(biāo)排放。燃煤電廠的脫硫設(shè)施必須與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)；污染防治設(shè)施需停運(yùn)檢修的，應(yīng)按照《河南省環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第52號）的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)報環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后方可停運(yùn)，否則，按擅自停運(yùn)污染防治設(shè)施的規(guī)定予以處理。

城市污水處理廠污水進(jìn)、出口和燃煤電廠脫硫設(shè)施煙氣進(jìn)、出口必須安裝自動監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。

城市污水處理廠處理設(shè)施、燃煤電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行實(shí)行月報制，排污單位應(yīng)如實(shí)填寫月報表(見附件3、附件4）。城市污水處理廠同時上報電費(fèi)交納憑據(jù)；燃煤電廠同時上報脫硫劑采購憑證、燃煤硫份測試報告。月報表應(yīng)在次月5日前報至轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門和市環(huán)境監(jiān)察支隊。

未按期完成污染減排目標(biāo)或違反環(huán)保法律法規(guī)的排污單位，將按照有關(guān)規(guī)定予以如下處理：

1、行政處罰；

2、追繳二氧化硫排污費(fèi)；

3、加倍征收污水排污費(fèi)；

4、扣減污水處理運(yùn)營費(fèi)；

5、屬上市公司的，向證券監(jiān)督管理部門通報其違法行為；

6、在新聞媒體上予以曝光；

7、對沒有完成減排目標(biāo)的企業(yè)，暫停對其新建高耗能、高排放項目以及新增工業(yè)用地的審批與核準(zhǔn)，實(shí)行“企業(yè)限批”。

（三）政府相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行污染減排工作職責(zé)

各級、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識減排工作的重要性和緊迫性，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)本意見的具體協(xié)調(diào)落實(shí)。縣環(huán)保局要設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對全縣污染減排工作進(jìn)行督促和核查；每月對重點(diǎn)污染減排單位進(jìn)行一次檢查；每季度對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)企業(yè)污染減排工作進(jìn)展情況進(jìn)行核查、匯總，每半年對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)企業(yè)污染減排目標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查，檢查情況及時向縣人民政府報告，向縣相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報；對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)肅處理，并向相關(guān)部門通報，特別是對脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的行為，向市環(huán)保局報告，建議省、市環(huán)保部門采取追繳二氧化硫排污費(fèi)等措施對違法企業(yè)進(jìn)行處罰。

縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和污水處理產(chǎn)業(yè)化政策；積極爭取國家和省、市對我縣重點(diǎn)污染減排項目的資金支持；對未完成污染減排目標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點(diǎn)企業(yè)暫緩財政性資金建設(shè)項目的立項；負(fù)責(zé)落實(shí)“上大壓小”、關(guān)停小火電計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作；會同縣電力主管部門向省、市電力主管部門提出我縣脫硫機(jī)組的優(yōu)先上網(wǎng)名單；對縣環(huán)保局通報未按期完成脫硫工程和脫硫設(shè)施不正常運(yùn)行的企業(yè)，向省、市發(fā)展改革委和電監(jiān)辦建議限制其發(fā)電量或扣減其脫硫電價款。

縣經(jīng)委負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)能調(diào)度工作，協(xié)同縣發(fā)展改革委落實(shí)“上大壓小”、關(guān)停小火電計劃。

縣水利局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，督促污水處理廠正常穩(wěn)定運(yùn)行；制定縣城污水處理廠設(shè)施運(yùn)行管理辦法、污水處理廠運(yùn)行情況評估辦法以及污水處理廠達(dá)標(biāo)率同運(yùn)營費(fèi)用掛鉤的具體辦法并組織實(shí)施；對不按計劃完成污水處理廠建設(shè)、管網(wǎng)配套任務(wù)和污水處理率的，應(yīng)向縣監(jiān)察局、發(fā)展改革委、環(huán)保局等部門通報。

縣統(tǒng)計局要按照國家《“*”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》、《“*”主要污染物總量減排核算細(xì)則（試行）》的有關(guān)要求，為準(zhǔn)確核算我縣主要污染物減排量，2008年開始每季度提供以下統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其與2007年同期相比的增加量：GDP（億元）、工業(yè)增加值（億元）、全縣城鎮(zhèn)常住人口（人）、全縣煤炭消耗量（萬噸）、全縣電力行業(yè)煤炭消耗量（萬噸）、全縣電力行業(yè)的火力發(fā)電量（億千瓦時）等。

縣財政局要加大對減排監(jiān)督管理體系和重點(diǎn)減排項目的資金投入；按照縣政府污染減排有關(guān)獎懲辦法，嚴(yán)格獎懲制度的落實(shí)；對未達(dá)到規(guī)定達(dá)標(biāo)率的污水處理廠，根據(jù)縣環(huán)保局、縣水利局的意見，扣減污水處理運(yùn)營費(fèi)。

縣電力主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)電力企業(yè)執(zhí)行關(guān)停小火電機(jī)組計劃，協(xié)同縣環(huán)保局監(jiān)管燃煤電廠脫硫設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、在線監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)和脫硫差別電價電量、脫硫電價執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查供電企業(yè)，執(zhí)行對污染企業(yè)的限電、停電；負(fù)責(zé)向縣環(huán)保部門提供轄區(qū)內(nèi)各地電力企業(yè)年度發(fā)電情況。

縣監(jiān)察局根據(jù)減排工作要求，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣政府各部門履行污染減排責(zé)任目標(biāo)情況實(shí)施監(jiān)督，對執(zhí)行不到位、不得力、不落實(shí)的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任；會同縣環(huán)保局等有關(guān)部門對重點(diǎn)減排單位的減排完成情況進(jìn)督查。

其他相關(guān)部門也應(yīng)結(jié)合各自職能，積極配合推進(jìn)污染減排工作，共同為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。