導(dǎo)語：污染物總量減排工作方案（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長并重，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段解決環(huán)境問題，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，為建設(shè)生態(tài)縣和構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

到20*年底，全縣化學(xué)需氧量（COD）排放總量控制在2450噸以內(nèi)，全縣二氧化硫（SO2）排放總量控制在4000噸以內(nèi)。

三、重點(diǎn)工作

為確保我縣污染物總量減排目標(biāo)圓滿完成，20*年，必須堅(jiān)持以主要污染物總量控制為主線，全力保障全縣經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）深化工業(yè)污染防治，大力推進(jìn)污染減排

1．根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求，依法按期淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染嚴(yán)重的企業(yè)和落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備與產(chǎn)品。對污染物濃度不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或污染物排放量超過總量指標(biāo)的企業(yè)實(shí)行限期治理，對未按時完成限期治理的企業(yè)依法按程序?qū)嵤┩．a(chǎn)治理或關(guān)閉。對污染物總量負(fù)荷較高以及存在嚴(yán)重污染隱患等類企業(yè)，鼓勵企業(yè)自愿依法開展清潔生產(chǎn)審核。鄭州東盛紙業(yè)有限公司20*年11月底之前必須完成清潔生產(chǎn)審核。

2．對列入省、市政府“*”污染物總量削減目標(biāo)有關(guān)燃煤發(fā)電機(jī)組煙氣脫硫重點(diǎn)項(xiàng)目，必須按期完成治理任務(wù)并確保其穩(wěn)定運(yùn)行。鄭州市鄭東新區(qū)熱電有限公司必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”建設(shè)，配套建成脫硫設(shè)施，并安裝與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的自動在線監(jiān)控裝置。同時，在縣城區(qū)開展10蒸噸以上燃煤鍋爐脫硫治理試點(diǎn)工作。

（二）深入開展環(huán)境綜合整治，有效促進(jìn)環(huán)境持續(xù)改善

1．20*年以賈魯河流域環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，繼續(xù)加大向賈魯河排污水企業(yè)的治理力度，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理；對白沙、九龍和鄭汴產(chǎn)業(yè)帶工業(yè)相對集中區(qū)加大監(jiān)管力度，確保不引進(jìn)高污染、高耗能項(xiàng)目。

2．繼續(xù)開展飲用水源地保護(hù)工作。加強(qiáng)地下水源（二水廠、三水廠）保護(hù)，在飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止利用滲坑、滲井等排放污水和其它有害廢棄物；清理整頓二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有排污口，禁止新增設(shè)排污口；加強(qiáng)對飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測，建立監(jiān)測預(yù)警體系；根據(jù)《鄭州市城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃》，設(shè)立水源保護(hù)區(qū)護(hù)欄、界樁、警示牌，大力宣傳飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分范圍和管理規(guī)定。

3．加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治。在縣城及鄭開大道兩側(cè)嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的以煤為直接燃料的企業(yè)。逐步拆除手燒燃煤小鍋爐或改用清潔能源。

4．加大機(jī)動車環(huán)保監(jiān)察工作力度，完善機(jī)動車環(huán)保年度檢測，采用科學(xué)的機(jī)動車污染物排放簡易工況檢測方法，健全機(jī)動車環(huán)保合格標(biāo)志制度和相應(yīng)的配套管理措施，建立機(jī)動車環(huán)保管理信息系統(tǒng)，形成全方位的機(jī)動車環(huán)保動態(tài)管理體系。

5．加快縣城集中供熱、供氣能力建設(shè)，逐步減少城區(qū)用煤量。嚴(yán)格執(zhí)行《鄭州市大氣污染防治條例》，加大城區(qū)燃煤污染治理力度。

6．加快城市垃圾處理廠建設(shè)，20*年10月底之前建成并投入使用。垃圾處理廠的建設(shè)要按照垃圾無害化處理的要求，配套垃圾滲濾液處理設(shè)施，確保滲濾液處理達(dá)標(biāo)排放，避免對地下水造成二次污染。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)排污企業(yè)及新建項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管，大力推進(jìn)監(jiān)督管理減排

1．對重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行排污許可證制度，對我縣符合條件的重點(diǎn)排污水企業(yè)、電力行業(yè)及其他排放二氧化硫的重點(diǎn)企業(yè)頒發(fā)排污許可證。

2．轄區(qū)燃煤電廠和縣城區(qū)10蒸噸以上的燃煤鍋爐逐步安裝在線自動監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)即時監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)控。已經(jīng)安裝在線自動監(jiān)控設(shè)備的重點(diǎn)排污企業(yè)和縣城污水處理廠要確保正常運(yùn)行。

3．新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及污染物總量控制要求，并獲得有審批權(quán)限的環(huán)保行政主管部門同意建設(shè)的批復(fù)；環(huán)境質(zhì)量及總量控制未達(dá)到目標(biāo)要求的，不得建設(shè)增加污染物排放總量的項(xiàng)目；新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的排污總量指標(biāo)必須從項(xiàng)目所處轄區(qū)削減的排污總量中取得。

（四）加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，提高工程減排能力

1．20*年，縣城污水處理廠要保持正常運(yùn)行，全年削減COD1350噸。

2．縣城污水處理廠水污染物排放濃度必須達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）要求中的二級標(biāo)準(zhǔn)。污水處理廠配套管網(wǎng)收水能力達(dá)到《河南省人民政府辦公廳關(guān)于確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的意見》（豫政辦〔2006〕109號）的規(guī)定。污水處理廠改制成獨(dú)立企業(yè)法人。

3．加快鄭汴產(chǎn)業(yè)帶白沙組團(tuán)污水處理廠建設(shè)，力爭20*年開工。

（五）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排

通過依法關(guān)閉高污染、高耗能企業(yè)，堅(jiān)決淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和落后的工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，盡快形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。

（六）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量

強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村等系列創(chuàng)建工作。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，促使家庭散養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)集中；加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的污染防治，在規(guī)?；B(yǎng)殖場推廣大中型沼氣工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞便、污水無害化和資源化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場污染物達(dá)標(biāo)排放。

繼續(xù)積極開展秸稈禁燒工作，大力開發(fā)秸稈利用新途徑。

四、保障措施

（一）建立和完善污染物總量控制長效機(jī)制

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)。成立縣污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并實(shí)行聯(lián)席會議制度和定期匯報(bào)制度，每半年至少召開一次工作會議，督導(dǎo)、檢查各責(zé)任單位污染物總量控制工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門解決有關(guān)重大問題，形成齊抓共管、部門聯(lián)動的工作機(jī)制。

2．強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，建立污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任考評體系。進(jìn)一步完善對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，完善績效考核制度，把污染物總量削減目標(biāo)作為任期內(nèi)實(shí)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對未完成污染物減排任務(wù)的單位，取消該單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年一切評先、評優(yōu)資格；對未完成總量控制指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“區(qū)域限批”，暫停審批新增污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目；對污染物排放總量不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，評先創(chuàng)優(yōu)活動要實(shí)行環(huán)?！耙黄狈駴Q”，實(shí)行“企業(yè)限批”，暫停審核該企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目。

3．認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在區(qū)域開發(fā)和招商引資活動中，應(yīng)根據(jù)環(huán)境容量進(jìn)行有序開發(fā)。各類工業(yè)聚集區(qū)要進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價，嚴(yán)格入?yún)^(qū)項(xiàng)目環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，依照環(huán)境影響評價結(jié)論對區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，建設(shè)相配套的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，不得審批用地，停止信貸或者依法取締。

（二）加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控能力

1．完善統(tǒng)計(jì)制度，認(rèn)真執(zhí)行國家統(tǒng)一的減排指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)方法，及時掌握污染源增減動態(tài)變化情況，提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)儲存、傳輸和共享等信息化水平，建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)體系。

2．建立準(zhǔn)確的減排監(jiān)測體系。提高環(huán)境監(jiān)測儀器裝備水平，提升環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測和自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸能力，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠、有效。年內(nèi)建成環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。

3．建立先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和信息網(wǎng)絡(luò)體系，全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和總量發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)事件，提高應(yīng)對重大環(huán)境突發(fā)事件的能力。

（三）完善環(huán)保投入機(jī)制，實(shí)施獎懲機(jī)制

各級各部門要加大對污染物總量削減工作的支持，采取直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等方式，對污染物排放總量削減成績顯著的項(xiàng)目予以支持。財(cái)政部門每年要安排一定數(shù)額的資金，重點(diǎn)用于污染治理、綜合整治、清潔生產(chǎn)、環(huán)保能力建設(shè)等重大項(xiàng)目的補(bǔ)助等。要逐步增加環(huán)保投入，環(huán)境保護(hù)投入要與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。對于污染物總量削減工作取得顯著成績的單位和個人，由縣政府給予表彰和獎勵。

（四）加強(qiáng)部門聯(lián)動，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法

加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳、貫徹、執(zhí)行力度，建立健全環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制。加大對排污企業(yè)的監(jiān)管力度，有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，完善執(zhí)法部門信息通報(bào)、聯(lián)合辦案和案件移送制度。強(qiáng)化環(huán)保行政執(zhí)法力度和效果，建立健全重大環(huán)境違法案件掛牌督辦制度，對重大環(huán)境違法案件和長期得不到解決、人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，實(shí)行掛牌督辦?？h監(jiān)察、環(huán)保部門要密切配合，跟蹤問效，限時辦結(jié)，確保查處到位。開展廣泛的社會監(jiān)督，接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，大力推進(jìn)12369環(huán)保熱線建設(shè)，方便人民群眾參與監(jiān)督。