領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化進(jìn)程意見
時(shí)間:2022-10-28 02:29:00
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各黨委、工委,區(qū)機(jī)關(guān)各部門,各直屬單位:
為加快培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部的步伐,切實(shí)改善區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),從組織上保證我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,現(xiàn)就進(jìn)一步加快區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子的年輕化進(jìn)程,提出如下實(shí)施意見:
一、認(rèn)清現(xiàn)狀,增強(qiáng)加快區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化進(jìn)程的緊迫感和責(zé)任感
黨的十四屆四中全會以來,全區(qū)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的通知》、《中共南京市委關(guān)于抓緊培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作意見》和區(qū)委《培養(yǎng)選拔年輕干部工作規(guī)劃》等文件精神,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),取得了明顯成效。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政實(shí)職干部的平均年齡為39.95歲,比1995年平均年齡下降了2.75歲,其中,35歲左右及以下的干部有21人,基本上形成了以中青年干部為主體的梯次年齡結(jié)構(gòu)。但是,我區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)部委辦局領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡偏大的狀況尚未得到明顯改善。截止目前,區(qū)部委辦局領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡為47.07歲,其中正職平均年齡達(dá)49.54歲,班子的年齡結(jié)構(gòu)沒有形成梯次配備,整體老化的趨勢比較明顯。49個(gè)區(qū)級機(jī)關(guān)部門和區(qū)直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,沒有40歲以下成員的班子有24個(gè),占總數(shù)的49%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子也存在著在動(dòng)態(tài)中年齡結(jié)構(gòu)保持梯次,優(yōu)化專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)的問題。因此,要以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,增強(qiáng)加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部的歷史重任。
二、明確目標(biāo),切實(shí)改善區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)
從現(xiàn)在起,經(jīng)過五年的努力,要選拔一批40歲以下、35歲左右、政治素質(zhì)好、具備一定的管理經(jīng)驗(yàn)和能力、學(xué)歷層次高、富有創(chuàng)新精神的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入?yún)^(qū)管正職領(lǐng)導(dǎo)崗位,使區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子特別是區(qū)部委辦局領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)形成梯次配備,專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)得到明顯改善。具體目標(biāo)是:
(一)區(qū)部委辦局領(lǐng)導(dǎo)班子,應(yīng)主要由45歲以下和35歲左右的干部組成,形成以40歲左右的干部為主體的格局;正職中年齡在45歲以下的應(yīng)占二分之一;副職中應(yīng)有一定比例的35歲以下干部;每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子至少要有1-2名35歲左右的干部。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,應(yīng)主要由40歲左右和30歲左右的干部組成,力爭有1-2名30歲以下的干部;正職中應(yīng)有一定數(shù)量的40歲以下的干部,副職應(yīng)以40歲左右的干部為主體。專業(yè)結(jié)構(gòu)上應(yīng)增加以工業(yè)、商貿(mào)和外向型經(jīng)濟(jì)為專業(yè)或?qū)iL的領(lǐng)導(dǎo)干部。
今后,區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和充實(shí),都必須嚴(yán)格按照上述目標(biāo)要求進(jìn)行,確保年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。
三、采取措施,確保區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化的目標(biāo)落到實(shí)處
(一)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),分步實(shí)施。要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,以革命化為前提,同時(shí)高度重視干部的年輕化、知識化和專業(yè)化。從現(xiàn)在起,凡新提拔進(jìn)班子的干部,必須符合優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的目標(biāo)要求,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把關(guān),不搞平衡照顧。在干部使用上,打破論資排輩、平衡照顧等舊觀念的羈絆,形成誰最符合條件、最能開創(chuàng)工作局面、使用后最有利于改善班子結(jié)構(gòu)就用誰的用人格局;打破部門所有、矮中拔高的習(xí)慣做法,拓寬用人視野,合理配置人才。一時(shí)沒有適當(dāng)人選的,要空出名額,積極物色,也可通過交流選配。同時(shí),分步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的目標(biāo)要求。第一步,從現(xiàn)在起到今年年底,完成2001年--2005年《培養(yǎng)選拔年輕干部工作規(guī)劃》的制訂工作。并率先在經(jīng)濟(jì)綜合、執(zhí)法監(jiān)督等主要經(jīng)濟(jì)職能部門和專業(yè)性較強(qiáng)的部門取得突破性進(jìn)展;第二步,以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),用一年時(shí)間,重點(diǎn)優(yōu)化機(jī)關(guān)改革中予以保留或加強(qiáng)的部門領(lǐng)導(dǎo)班子,結(jié)合人員分流,該退的退,該轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn),同時(shí)充實(shí)一批優(yōu)秀年輕干部;第三步,對暫不具備條件的,積極創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)。
(二)深化改革,創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步解放思想,深化干部制度改革,加大選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子的力度。既要堅(jiān)持選拔干部應(yīng)該經(jīng)過一定的臺階,又要敢于破格任用特別優(yōu)秀的年輕干部。進(jìn)一步擴(kuò)大選拔任用干部工作的民主程度,讓群眾更多地參與薦賢舉能。進(jìn)一步完善公開推薦與考試考核相結(jié)合的辦法,面向社會公開招聘區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)科級干部競爭上崗,今后凡新提任科級實(shí)職干部原則上都必須采取競爭上崗的做法,通過競爭擇優(yōu)使機(jī)關(guān)內(nèi)部的優(yōu)秀年輕干部脫穎而出??傊?,要通過各種途徑和辦法,努力創(chuàng)造一個(gè)“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人環(huán)境,積極拓展選拔任用優(yōu)秀年輕干部的空間,為進(jìn)一步加快區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化創(chuàng)造條件。
(三)加強(qiáng)培養(yǎng),保證來源。要十分重視年輕干部和后備干部的教育培養(yǎng)。按照“缺什么,補(bǔ)什么”的原則,對學(xué)歷層次偏低的,采取與大專院校聯(lián)合辦學(xué)、外派進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)等辦法,提高其專業(yè)素養(yǎng)和知識層次;對缺少基層實(shí)踐鍛煉的,采取掛職鍛煉等措施,放到農(nóng)村、企業(yè)或重點(diǎn)工程項(xiàng)目中進(jìn)行鍛煉;對經(jīng)歷比較單一的,要通過交流換崗等措施,幫助其積累經(jīng)驗(yàn),增長閱歷。特別是要將有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部放到基層一線,放到矛盾多、困難大的地方,放到關(guān)鍵崗位上去接受鍛煉,力爭培養(yǎng)出更多的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才,為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)做好干部儲備,確保需要時(shí)提供充足的人才來源。
(四)廣開門路,引進(jìn)人才。要進(jìn)一步加大從社會上引進(jìn)人才的力度,重視選拔知識層次高并在改革開放實(shí)踐中積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。在組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦的基礎(chǔ)上,通過考核、篩選,吸納一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合素質(zhì)好的干部,根據(jù)本人條件和班子建設(shè)的實(shí)際需要,放到區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)崗位,以利于優(yōu)化區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把加快培養(yǎng)年輕干部的各項(xiàng)措施落到實(shí)處
各黨委、工委和各單位要深刻認(rèn)識培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)工作的極端重要性,以長遠(yuǎn)的眼光、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和創(chuàng)新的精神,切實(shí)抓好這項(xiàng)工作。各單位、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部作為政治責(zé)任,列入崗位職責(zé)和任期目標(biāo)。今后要把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作,作為考察領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注意研究新情況、新問題,積極探索培養(yǎng)年輕干部的新途徑、新辦法。為進(jìn)一步改善我區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好環(huán)境。
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