黨員組織關(guān)系管理意見

時(shí)間:2022-10-14 08:07:00

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黨員組織關(guān)系管理意見

隨著改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各種人員在產(chǎn)業(yè)之間轉(zhuǎn)移和地區(qū)之間流動(dòng)日趨廣泛,流動(dòng)方式呈現(xiàn)多樣化,黨員流動(dòng)也日益頻繁,黨員組織關(guān)系管理面臨新情況、新問題。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),確保每個(gè)黨員都能及時(shí)編入黨的一個(gè)組織,參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,更好地發(fā)揮先鋒模范作用,始終保持先進(jìn)性,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理提出如下意見

一、規(guī)范轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系憑證及使用范圍

黨員組織關(guān)系包括正式組織關(guān)系和臨時(shí)組織關(guān)系。轉(zhuǎn)移和接收正式組織關(guān)系,應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信;轉(zhuǎn)移和接收臨時(shí)組織關(guān)系,應(yīng)當(dāng)憑據(jù)中國共產(chǎn)黨黨員證明信或中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證。

黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對(duì)固定,外出時(shí)間6個(gè)月以上的,一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信;外出時(shí)間6個(gè)月及6個(gè)月以內(nèi)的,一般應(yīng)當(dāng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。外出地點(diǎn)、時(shí)間不確定的,一般應(yīng)當(dāng)持有中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證。短期外出開會(huì)、參觀、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察等,時(shí)間在3個(gè)月及3個(gè)月以內(nèi),無需證明黨員身份的,可不開具黨員組織關(guān)系憑證。

二、進(jìn)一步明確在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系的權(quán)限

按照中央組織部有關(guān)文件的規(guī)定,原具有在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系權(quán)限的黨組織不變。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的境內(nèi)企業(yè)黨委(直屬黨委),鐵道部部屬各公司、各鐵路分局及分局級(jí)公司黨委,省(自治區(qū)、直轄市)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委組織部(處),可以在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系。

具有在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員正式組織關(guān)系權(quán)限的黨組織,同時(shí)具有相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員臨時(shí)組織關(guān)系的權(quán)限。省(自治區(qū)、直轄市)、副省級(jí)城市及市(地、州、盟)各部門的機(jī)關(guān)黨組織,縣(市、區(qū)、旗)直屬機(jī)關(guān)黨(工)委,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,城市街道黨(工)委,企事業(yè)單位黨委,中國人民解放軍和武裝警察部隊(duì)團(tuán)或相當(dāng)于團(tuán)級(jí)單位政治機(jī)關(guān),可以在全國范圍相互直接轉(zhuǎn)移和接收黨員臨時(shí)組織關(guān)系。

三、在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系中有關(guān)黨組織的主要職責(zé)及對(duì)黨員的要求

轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系黨組織的主要職責(zé)是:

1、教育督促黨員按照規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)移組織關(guān)系,并如實(shí)填寫黨員組織關(guān)系憑證。

2、建立轉(zhuǎn)移組織關(guān)系黨員基本情況登記制度,對(duì)臨時(shí)外出的黨員要采取適當(dāng)方式與其保持聯(lián)系。

3、及時(shí)了解黨員外出期間的表現(xiàn),查驗(yàn)流動(dòng)黨員活動(dòng)證記載的有關(guān)內(nèi)容。

4、及時(shí)掌握黨員去向,與黨員所去地方或單位黨組織保持聯(lián)系。

接收黨員組織關(guān)系黨組織的主要職責(zé)是:

1、認(rèn)真查驗(yàn)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系憑證,為黨員辦理組織關(guān)系接收手續(xù),及時(shí)將黨員編入黨的一個(gè)組織,并加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。

2、將接收黨員的有關(guān)情況以適當(dāng)方式及時(shí)反饋給轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的黨組織。

3、在流動(dòng)黨員活動(dòng)證上如實(shí)填寫黨員參加黨的組織生活、交納黨費(fèi)、組織關(guān)系變更、民主評(píng)議情況等內(nèi)容,并將相關(guān)材料轉(zhuǎn)給其正式組織關(guān)系所在黨組織。

4、對(duì)于因工作需要、經(jīng)濟(jì)條件等原因不能回原所在黨組織辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員,幫助其辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

對(duì)黨員的要求是:

1、因工作、學(xué)習(xí)、生活等原因離開原所在黨組織,要及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到所去地方或單位黨組織報(bào)到。

2、短期外出或外出時(shí)間較長(zhǎng)但無固定地點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式主動(dòng)與原所在黨組織保持聯(lián)系,匯報(bào)外出期間的有關(guān)情況,按照規(guī)定交納黨費(fèi)。

3、如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活,或不交納黨費(fèi),或不做黨所分配的工作,就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名,并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

四、有針對(duì)性地做好新形勢(shì)下的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移和接收工作

凡黨員所去單位已建立黨組織的,應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位黨組織;單位未建立黨組織的,應(yīng)當(dāng)將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到單位所在地或其居住地黨組織,也可以轉(zhuǎn)移到行業(yè)主管部門黨組織,或縣以上政府人事(勞動(dòng))部門所屬的人才(勞動(dòng))服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織。

集體外出、地點(diǎn)相對(duì)集中且外出時(shí)間較長(zhǎng)的黨員,可不轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系,由原所在黨組織在他們中建立黨組織并進(jìn)行管理,所去地方或單位黨組織協(xié)助管理;也可以由原所在黨組織委托所去地方或單位黨組織管理,原所在黨組織協(xié)助管理。

與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員,流向比較集中的,原所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)與其所去單位或地方黨組織做好銜接工作,為他們集體辦理黨員組織關(guān)系移交手續(xù);流向分散的,原所在單位黨組織也要主動(dòng)向黨員所去地方或單位黨組織提供情況,幫助黨員及時(shí)落實(shí)組織關(guān)系。黨員所去單位或地方黨組織原則上不能拒絕接收。暫時(shí)不具備接收條件的,上級(jí)黨組織要幫助解決實(shí)際困難,積極為這些黨組織創(chuàng)造條件,并對(duì)其接收外來黨員提出具體的時(shí)間等要求。

離退休干部、職工中的黨員組織關(guān)系的管理,原則上按照已有規(guī)定辦理。對(duì)根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定,納入社區(qū)管理的退休干部、職工中的黨員,應(yīng)當(dāng)將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到社區(qū)所在的街道黨組織,并將其納入所居住的社區(qū)黨組織進(jìn)行管理,社區(qū)黨組織接收確有困難的,上級(jí)黨組織要幫助解決實(shí)際困難,積極創(chuàng)造條件,并對(duì)社區(qū)黨組織接收外來黨員提出具體的時(shí)間等要求;被原單位返聘的,其黨員組織關(guān)系可繼續(xù)留在原單位黨組織;對(duì)易地安置的,應(yīng)當(dāng)將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到安置地黨組織;對(duì)異地居住、受聘到新的單位工作或外出務(wù)工經(jīng)商的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)短及工作單位等具體情況轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系或臨時(shí)組織關(guān)系。

高校畢業(yè)生黨員,已經(jīng)落實(shí)工作單位的,應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)移到所去單位黨組織;尚未落實(shí)工作單位的,可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織,也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府人事(勞動(dòng))部門所屬的人才(勞動(dòng))服務(wù)機(jī)構(gòu)黨組織;按國家有關(guān)規(guī)定選擇將戶口兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀學(xué)校的,也可將黨員組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校的黨組織,原就讀學(xué)校黨組織要承擔(dān)對(duì)其教育管理的責(zé)任,黨員本人要主動(dòng)與原就讀學(xué)校黨組織保持聯(lián)系,按規(guī)定交納黨費(fèi)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員組織關(guān)系管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨員組織關(guān)系管理,是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作。各級(jí)黨委一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理,對(duì)于加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,提高黨的執(zhí)政能力的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)黨委組織部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的管理和具體指導(dǎo)。要健全管理制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),定期督促檢查,確保黨員組織關(guān)系管理的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。

各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極幫助黨員解決轉(zhuǎn)移組織關(guān)系中遇到的困難。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,重點(diǎn)做好國有企業(yè)改制中黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接收工作,使企業(yè)、街道社區(qū)等有關(guān)單位黨組織的工作有效銜接,妥善解決相關(guān)問題,防止黨員組織關(guān)系“掛空”,確保每個(gè)黨員都能納入黨的一個(gè)組織的教育管理之中。

要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。對(duì)在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系過程中推諉扯皮、無故拒轉(zhuǎn)拒接的黨組織和黨員,上級(jí)黨組織要及時(shí)進(jìn)行糾正,對(duì)拒不糾正的,要按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)主要責(zé)任者給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。對(duì)采取弄虛作假手段偽造黨員身份證明的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。