導(dǎo)語(yǔ)：惠明茶業(yè)發(fā)展意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府直屬各單位：

惠明茶是我縣傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)“富民”優(yōu)先項(xiàng)目。為貫徹落實(shí)“創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建風(fēng)情旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)研究，制訂如下促進(jìn)惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。

一、惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和發(fā)展戰(zhàn)略

惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生態(tài)為依托，以科技為手段，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高惠明茶的精制比例，大力開(kāi)發(fā)有機(jī)茶，擴(kuò)大宣傳力度，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理，推廣先進(jìn)科技技術(shù)，擴(kuò)大基地規(guī)模，壯大龍頭企業(yè)。通過(guò)幾年努力，把景寧惠明茶發(fā)展成為規(guī)?；ㄔO(shè)，專業(yè)化生產(chǎn)，系列化加工，一體化經(jīng)營(yíng)，社會(huì)化服務(wù)，企業(yè)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，從而推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?；菝鞑璋l(fā)展總的目標(biāo)為：三年內(nèi)通過(guò)改造、改種低產(chǎn)茶園和發(fā)展新茶園，把惠明茶骨干茶園面積提高到3萬(wàn)畝，其中新發(fā)展面積1.5萬(wàn)畝（2001年0.3萬(wàn)畝；2002年0.5萬(wàn)畝；2003年0.7萬(wàn)畝），并重點(diǎn)抓好高標(biāo)準(zhǔn)惠明茶基地1萬(wàn)畝，低改荒蕪半荒蕪0.56萬(wàn)畝（2001年0.2萬(wàn)畝；2002年0.2萬(wàn)畝；2003年0.16萬(wàn)畝）；五年內(nèi)發(fā)展和轉(zhuǎn)換有機(jī)茶面積5000畝，建設(shè)名茶村5個(gè)，培育龍頭企業(yè)3－4家，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶100家，培養(yǎng)名茶制作技術(shù)骨干500名，十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)名茶產(chǎn)量500噸，產(chǎn)值超億元。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保惠明茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

3、建立縣惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣惠明茶發(fā)展實(shí)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)決策，組織和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，充分發(fā)揮職能作用，積極參與產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦，負(fù)責(zé)日常工作和惠明茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃編制，組織實(shí)施惠明茶的技術(shù)推廣、生產(chǎn)監(jiān)督以及制訂、修訂惠明茶標(biāo)準(zhǔn)等，辦公室內(nèi)設(shè)規(guī)劃技術(shù)指導(dǎo)組和質(zhì)量監(jiān)督組。

4、成立惠明茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，由生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷等專業(yè)大戶組成，實(shí)行行業(yè)管理，采取自愿參與、自主經(jīng)營(yíng)、民主管理、自我約束的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，協(xié)會(huì)辦公室與縣惠明茶發(fā)展辦公室合署，參與管理惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、根據(jù)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)簽訂責(zé)任狀，并列入年度考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)建立工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。

三、惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策

6、惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由惠明茶發(fā)展辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。資金來(lái)源，從省財(cái)政扶貧扶持山區(qū)開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)資金、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目資金、各部門爭(zhēng)取的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金以及縣財(cái)政安排的支農(nóng)資金中籌措。

7、基地發(fā)展或改造扶持方式。

①老茶園改造項(xiàng)目。連片面積50畝以上，項(xiàng)目實(shí)施后經(jīng)驗(yàn)收合格，每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。

②新開(kāi)發(fā)茶葉基地。統(tǒng)一由惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室根據(jù)茶葉發(fā)展規(guī)劃面積以茶畝扶持代替補(bǔ)助（規(guī)劃相對(duì)集中連片，以行政村為單位，連片在50畝以上）。

③縣惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室根據(jù)每年茶葉發(fā)展情況，規(guī)劃落實(shí)名優(yōu)茶苗圃，實(shí)行訂單育苗，由辦公室統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一發(fā)放到種植戶。苗圃每畝要求標(biāo)準(zhǔn)苗起苗數(shù)應(yīng)在12萬(wàn)株以上（具體按合同辦）。其收購(gòu)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)為：種植茶葉戶自行育苗，每畝收購(gòu)價(jià)6000元，育苗專業(yè)戶（三畝以上），培育茶苗每株收購(gòu)價(jià)0.055元，培育本地惠明白茶茶畝，每畝增加2000元。

④2001年新發(fā)展茶園實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，即符合規(guī)劃要求，經(jīng)驗(yàn)收合格，大田每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元，園地（平坦山地）每畝獎(jiǎng)勵(lì)200元。

8、對(duì)獲得國(guó)家“有機(jī)茶”認(rèn)證的基地，當(dāng)年每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)新獲得省市有關(guān)部門驗(yàn)收、確認(rèn)，并授予“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”稱號(hào)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

9、根據(jù)茶葉產(chǎn)業(yè)布局，抓好示范基地建設(shè)，每年全縣開(kāi)展評(píng)比5個(gè)示范基地，并進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

10、對(duì)茶葉龍頭企業(yè)技改項(xiàng)目和收購(gòu)、加工茶青、茶葉的貸款給予貼息和對(duì)茶葉龍頭企業(yè)所得稅征收參照2001年縣政府《關(guān)于扶持浙江省景寧民族經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的通知》。

11、大力培育農(nóng)、工、商經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，農(nóng)產(chǎn)品銷售公司等各類中介組織，加強(qiáng)茶葉銷售隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與創(chuàng)辦茶葉市場(chǎng)。

12、鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)或個(gè)體大戶與茶農(nóng)建立茶青、茶葉產(chǎn)銷關(guān)系或提供最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)的訂單茶業(yè)，根據(jù)收購(gòu)狀況對(duì)茶業(yè)發(fā)展具有顯著帶動(dòng)作用的企業(yè)或個(gè)體大戶給予表彰和鼓勵(lì)，并給予一定的資金扶持。

四、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部參與茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

13、經(jīng)單位同意，在編人員可以利用業(yè)余時(shí)間或部分工作時(shí)間直接參與茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，其工資、福利等待遇不變。利用業(yè)余時(shí)間從事生產(chǎn)活動(dòng)的獲得合法收入歸個(gè)人所得；利用部分工作時(shí)間兼職的合法收入，與單位共享，但個(gè)人所得不低于5%。

14、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的科技人員通過(guò)技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)單位同意，在離崗期間身份不變，三年內(nèi)原單位其基本工資照發(fā)，養(yǎng)老、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)視同在職人員辦理。單位機(jī)構(gòu)改革不受影響，與在崗人員一視同仁。各部門利用自身資金投資農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)企業(yè)，收益部分的80%可用于干部職工福利補(bǔ)貼。

五、對(duì)惠明茶發(fā)展的要求

15、全縣茶葉向外以“惠明”注冊(cè)商標(biāo)為統(tǒng)一品牌，龍頭企業(yè)和各大茶場(chǎng)及各經(jīng)營(yíng)大戶保留各自標(biāo)志，外包裝制作由各經(jīng)營(yíng)戶自行設(shè)計(jì)印刷，但必須注明茶葉質(zhì)量等級(jí)、生產(chǎn)日期，并將每年印刷樣品及數(shù)量報(bào)辦公室備查。

16、由辦公室制訂茶葉育苗、種植、加工和商品茶等級(jí)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。并對(duì)茶葉育苗、種植、加工和商品茶等各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，辦公室開(kāi)展不定期檢查和監(jiān)督。

17、嚴(yán)格控制坡度在20度以上的林地發(fā)展新茶園。

18、對(duì)申報(bào)茶園低改的項(xiàng)目，辦公室要按茶葉種植標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的審批嚴(yán)格區(qū)分低改和撫育。

19、年度規(guī)劃以村為單位提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽具意見(jiàn)，由辦公室組織人員實(shí)地規(guī)劃考察，匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后實(shí)施。年度規(guī)劃要求在9月底前提出申請(qǐng)，10月份搞好規(guī)劃并報(bào)批。

本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行，由惠明茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)解釋。