導(dǎo)語(yǔ)：深化農(nóng)村黨的建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)的意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)及省委九屆八

次全會(huì)精神，鞏固擴(kuò)大黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果：加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)工作，現(xiàn)就圍繞社

會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng))提出如

下意見(jiàn)。

一、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要意義

農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)的一個(gè)重

要載體，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的一個(gè)有效機(jī)制

。近年來(lái)，全省各地認(rèn)真貫徹《關(guān)于深入開(kāi)展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見(jiàn)》(中辦

發(fā)(*)26號(hào))和《中共黑龍江省委辦公廳關(guān)于貫徹中辦發(fā)[*]26號(hào)文件精神，深入開(kāi)展農(nóng)

村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(黑辦發(fā)[*)17號(hào))，不斷豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)

的內(nèi)涵，提升創(chuàng)建活動(dòng)的整體水平，全面加強(qiáng)了農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但同時(shí)我們也必須看到，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的

要求一些地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民增收緩慢、人居環(huán)境落后的局面沒(méi)有根本改觀，一些鄉(xiāng)村黨

組織軟弱渙散、干部服務(wù)能力弱化、黨員帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不強(qiáng)等問(wèn)題仍然比較突出。因此，

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，必須緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務(wù)，緊扣建

設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)主題，不斷深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。各級(jí)黨委要充分認(rèn)識(shí)深化“三級(jí)聯(lián)

創(chuàng)”活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的

重要措施，切實(shí)擺上工作日程，抓實(shí)抓好，抓出成效。

二、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想、任務(wù)要求

深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)

真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)及省委九屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

的戰(zhàn)略部署，緊扣深化農(nóng)村改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、推進(jìn)社

會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)，鞏固擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的成果，進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)

創(chuàng)”活動(dòng)內(nèi)涵，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善聯(lián)創(chuàng)措施，健全聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，全面提高“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的

創(chuàng)建水平，構(gòu)建符合新農(nóng)村建設(shè)需要、體現(xiàn)先進(jìn)性建設(shè)要求的農(nóng)村黨建工作新格局，加快推

進(jìn)全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)總的任務(wù)要求是：緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一根本目標(biāo)

，將創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)與社會(huì)主

義新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)農(nóng)村基層黨建工作的不斷深化和有效開(kāi)展，促進(jìn)

和推動(dòng)全省新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

村黨組織是農(nóng)村黨組織體系中最基層組織，承擔(dān)著組織動(dòng)員農(nóng)村黨員投身創(chuàng)建活動(dòng)和建設(shè)

社會(huì)主義新農(nóng)村的重要職責(zé)。村黨組織在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中的主要任務(wù)是，緊緊圍繞本

地社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)，把“五個(gè)好”的目標(biāo)要求進(jìn)一步具體化，使創(chuàng)建活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)

展和農(nóng)民增收致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)；進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是選好村黨組織書(shū)

記；加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理，積極探索有效的活動(dòng)載體，充分調(diào)動(dòng)黨員干部和廣大群眾參與創(chuàng)建

活動(dòng)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中負(fù)有直接責(zé)任，在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義

新農(nóng)村建設(shè)中處于承上啟下的位置，除了按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求加強(qiáng)自身建設(shè)外，還要抓

好村黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中的主要任務(wù)是，結(jié)

合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、營(yíng)造發(fā)

展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)功能加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極穩(wěn)妥地

推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)和人員分流工作，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的活力

；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的作用，千方百計(jì)地引帶農(nóng)民致富，千方百計(jì)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政

治、社會(huì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

縣(市)委在農(nóng)村基層組織建設(shè)中負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，要按照

農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)的五個(gè)方面的目標(biāo)和要求，認(rèn)真抓好自身的創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，要

按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，研究制定好農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，通過(guò)

“五個(gè)好”鄉(xiāng)村黨組織的創(chuàng)建，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)的完成?？h(市)委書(shū)記要對(duì)深化

“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)負(fù)總責(zé)，要把深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起

來(lái)，深入基層調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

三、深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的具體內(nèi)容

1、圍繞不斷增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織班子建設(shè)。繼

續(xù)抓住選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織班子特別是黨組織書(shū)記這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村黨組織班子的結(jié)

構(gòu)，提高鄉(xiāng)村干部的整體素質(zhì)。要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，不斷改革和創(chuàng)新村干部的

選拔任用制度，進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，拓寬選任渠道，促進(jìn)農(nóng)村各方面的優(yōu)秀人才脫穎而出。

要注重從優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、私營(yíng)企業(yè)管理者、外出務(wù)工經(jīng)商能人、回鄉(xiāng)青年以及退伍軍人中選

拔村干部。對(duì)于村里一時(shí)沒(méi)有合適人選的，要打破地域和身份界限，面向社會(huì)公開(kāi)招聘或選派

機(jī)關(guān)干部到村任職。繼續(xù)深入開(kāi)展向“付華廷、余樹(shù)德”學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化村黨組織書(shū)記的培訓(xùn)

和能力提高，努力建設(shè)“付華廷、佘樹(shù)德式”農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍。要繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)

升級(jí)工程，緊密圍繞提高鄉(xiāng)村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、依法

辦事的能力和解決自身問(wèn)題的能力等方面的能力素質(zhì)，有針對(duì)性地進(jìn)一步抓好對(duì)鄉(xiāng)村干部的

學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、掛職鍛煉和年度輪訓(xùn)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部的管理和監(jiān)督，推進(jìn)領(lǐng)

導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核向鄉(xiāng)村班子和黨組織書(shū)記延伸，嚴(yán)格考核，明確獎(jiǎng)懲，形成以新農(nóng)村建設(shè)成果

論優(yōu)劣、定獎(jiǎng)懲的正確導(dǎo)向。

2、圍繞全面提高農(nóng)村黨員和農(nóng)民的綜合素質(zhì)，認(rèn)真搞好大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾

工作?？h、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織要把大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾列為推進(jìn)社：會(huì)主義新農(nóng)村

建設(shè)的—項(xiàng)重要工作內(nèi)容，擺上重要日程。要按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際以及黨員和農(nóng)民

的實(shí)際，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，制定和完善農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾教育培訓(xùn)

規(guī)劃，并與農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)一并統(tǒng)籌安排。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要積極宣傳黨在農(nóng)村的路

線方針政策，特別是要大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)、任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員、群眾充分

認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和必要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

：切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村“雙高”普九工作，以提高農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的基本文化素質(zhì)為根本，解決

好農(nóng)村學(xué)生和農(nóng)民工子女義務(wù)教育問(wèn)題；加快發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民

科學(xué)致富能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，造就一大批有較高科技素質(zhì)的新型農(nóng)民。在培訓(xùn)方式上，要堅(jiān)

持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓展培訓(xùn)渠道，努力適應(yīng)農(nóng)村黨員、群眾個(gè)

性化、多樣化的學(xué)習(xí)需求，落實(shí)好分級(jí)培訓(xùn)的責(zé)任，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要

注意整合各種培訓(xùn)資源，不斷加大培訓(xùn)投入力度，保證教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)、師資、教材、基地

“四落實(shí)”。黨員教育經(jīng)費(fèi)、各級(jí)黨委管理的黨費(fèi)在使用上都要向農(nóng)村基層黨組織傾斜。要進(jìn)

一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，從培訓(xùn)農(nóng)村黨員和

農(nóng)民群眾的實(shí)際需要出發(fā)，抓好設(shè)施配套和課件研發(fā)等工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的功能。

3、圍繞建立保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。要不斷鞏固和擴(kuò)

大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，注重在建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐中完善“黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的

長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的管理教育，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下農(nóng)村黨員的有效管理方式，

堅(jiān)持和完善黨內(nèi)生活制度，切實(shí)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針落到實(shí)處。要建立對(duì)流動(dòng)黨員管

理的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，尊重黨員的民主權(quán)利，注重為黨員提供服務(wù)，寓管理于服務(wù)之

中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。要進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，積極探索在青年農(nóng)民、外出務(wù)工人員、

專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、

文化結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)生機(jī)與活力。要及時(shí)教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)

伍的先進(jìn)性和純潔性。要健全促進(jìn)黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐機(jī)制，積極搭建致富群眾、服務(wù)群眾的

實(shí)踐平臺(tái)，繼續(xù)深化黨員服務(wù)區(qū)、黨員責(zé)任區(qū)、黨群共建農(nóng)民股份公司、支部加協(xié)會(huì)等載體，

建立黨員助農(nóng)服務(wù)隊(duì)，推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮黨員干部和各類人才在建設(shè)新農(nóng)村中

的骨干帶動(dòng)作用。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，健全黨員為民服務(wù)承諾制和為民辦事全程制、民情

懇談制度、聯(lián)戶幫扶制度、弱勢(shì)群眾救助制度，進(jìn)一步密切黨員與群眾聯(lián)系，保護(hù)和發(fā)展好農(nóng)

民的積極性和創(chuàng)造性。

4、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本任務(wù)，制定和落實(shí)好推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

縣(市)委、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村黨組織是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者?？h、

鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織都要按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求和根本任務(wù)，緊密結(jié)合農(nóng)村發(fā)展和基層組織

建設(shè)的工作實(shí)際，層層制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃到村、到屯，并與小康村建設(shè)規(guī)劃、城

鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和基層組織建設(shè)規(guī)劃等統(tǒng)籌謀劃。規(guī)劃要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)

領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，切實(shí)遵循農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，努力適應(yīng)農(nóng)村工作新形勢(shì)，充

分考慮廣大農(nóng)民群眾的愿望，著力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面

發(fā)展?？h(市)委要發(fā)揮好在新農(nóng)村建設(shè)中直接領(lǐng)導(dǎo)者的作用，圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、進(jìn)—步提高

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力制定好推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求、具體內(nèi)容、推

進(jìn)步驟，重點(diǎn)規(guī)劃好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和縣(市)涉農(nóng)部門在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)以及對(duì)推進(jìn)新農(nóng)

村建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)等；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要發(fā)揮好承上啟下的作用，按照縣(市)委的總體規(guī)劃，

明確本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)要求、內(nèi)容和任務(wù)，重點(diǎn)規(guī)劃好村黨組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各站、

所在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)；村黨組織要發(fā)揮好具體領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)的作用，按照縣(市)委和鄉(xiāng)

(鎮(zhèn))黨委的規(guī)劃要求，制定本村新農(nóng)村建設(shè)的具體思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施，重點(diǎn)規(guī)劃好村級(jí)

各種組織在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)以及推進(jìn)落實(shí)的措施。

5、圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)和確立符合本地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

要把發(fā)展作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村工作

實(shí)踐，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，因地制宜調(diào)整和謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。

針對(duì)本地制約農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的突山問(wèn)題，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快標(biāo)

準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化和外向化農(nóng)業(yè)進(jìn)程，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

發(fā)展水平，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村—品的多元化發(fā)展格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的富民

政策，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)

組織和各類中介組織，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。充分發(fā)抖區(qū)位、交

通、資源優(yōu)勢(shì)，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，通

過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、教育衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)保障等農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步

。

6、圍繞為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力和支持，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要通過(guò)加強(qiáng)

教育、正確引導(dǎo)、改善環(huán)境和豐富精神文化生活，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。要廣泛開(kāi)展

愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，深入開(kāi)展思想道德教育，貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施

綱要》，教育農(nóng)民群眾樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，培育有理想、有道德、有文化、有技能的“四有

”農(nóng)民；廣泛開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員、群眾的法制觀念，提高學(xué)法守法用法的自覺(jué)

性，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求：構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，搞好“平安

鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；廣泛開(kāi)展科技文化教育，深入

開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，鼓勵(lì)發(fā)展各種先進(jìn)文化

，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響，不斷提高農(nóng)村

的文明程度；積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身治理鄉(xiāng)村環(huán)境，改善村容村貌，建設(shè)生態(tài)

良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生活舒適的新鄉(xiāng)村。

7、圍繞加快農(nóng)村民主化進(jìn)程，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村

建設(shè)，必須進(jìn)一步推進(jìn)以黨組織為核心的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮

好在新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注意發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步疏通和拓寬民主渠道，積極推

行農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)，保障黨員能夠切實(shí)行使民主權(quán)利；進(jìn)一步健全完善村黨組織的決策機(jī)制

，規(guī)范村務(wù)決策和管理程序，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化；切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，主

動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的新形勢(shì)、新要求；進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿

活力的村民自治機(jī)制，切實(shí)理順“兩委”關(guān)系，規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序。黨組

織要支持和保證村民委員會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾性組織依照國(guó)家法律及各自章程充

分行使職權(quán)，其他農(nóng)村基層組織也要自覺(jué)維護(hù)和尊重村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要進(jìn)一步大力

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理，進(jìn)一步健全完善村級(jí)事務(wù)“一事一議”制度，全面實(shí)施

民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，落實(shí)農(nóng)民群眾“四權(quán)”，切實(shí)加快農(nóng)村民主化進(jìn)

程。

8、圍繞擴(kuò)大黨在農(nóng)村工作的覆蓋面，進(jìn)一步探索創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式。要適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，在堅(jiān)持按地域、建制村為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，

按照有利于發(fā)揮黨組織的作用、有利于黨員教育管理、有利于黨員參與新農(nóng)村建設(shè)的原則，根

據(jù)黨員流向，積極探索創(chuàng)新“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”建立農(nóng)民工黨員臨時(shí)

黨支部，把黨組織建立在農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和各種聯(lián)合體上等黨組織設(shè)置模式，形成以強(qiáng)帶弱、以

企帶村、以城帶鄉(xiāng)的黨建工作新格局，拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的活動(dòng)領(lǐng)域，把黨的政治優(yōu)勢(shì)延伸到

新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面。要進(jìn)一步探索、改進(jìn)黨組織活動(dòng)方式，積極推行支部成員“雙向進(jìn)入

、交義任職”，確保黨組織活動(dòng)與新經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

9、圍繞壯大新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人群體，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)農(nóng)村各類人才資源。以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

力水平和自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式為目標(biāo)，按照黨管人才要求，把開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村

各類人才納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。制定農(nóng)村人才工作的新思路、新目

標(biāo)和新政策，認(rèn)真做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、吸引、留住和用好人才等方面工作，調(diào)動(dòng)各類人才參與和

支持新農(nóng)村建設(shè)的積極性。建立農(nóng)村實(shí)用人才庫(kù)，重點(diǎn)抓好合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、經(jīng)紀(jì)人、土

專家、務(wù)工經(jīng)商群體等人才隊(duì)伍建設(shè)，研究制定管理辦法，組織各類人才在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增

加農(nóng)民收入、培育新農(nóng)民和精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮作用。進(jìn)一步落實(shí)“四培養(yǎng)”措施，努力

把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培

養(yǎng)成致富帶頭人和群眾貼心人。深入實(shí)施“村村大學(xué)生計(jì)劃”，關(guān)心和支持到村工作的大學(xué)生

，努力為他們成長(zhǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一支新農(nóng)村建設(shè)用得上、留得住的人才隊(duì)伍。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、進(jìn)一步落實(shí)管黨責(zé)任制。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，“聯(lián)”責(zé)任，“聯(lián)”目標(biāo)，“聯(lián)”獎(jiǎng)懲。建

立并嚴(yán)格執(zhí)行管黨工作責(zé)任制，明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任、目標(biāo)

和任務(wù)，強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，發(fā)揮基層組織建設(shè)成員單位作用，

營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持以上帶下、以下看上,促進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村黨組織在農(nóng)

村黨的建設(shè)中有機(jī)互動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃制定和實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)不同地區(qū)、不同情況

、不同條什，創(chuàng)造性落實(shí)省委的部署要求，形成各具特色的發(fā)展模式。各級(jí)黨委要把開(kāi)展“三

級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成效和建設(shè)新農(nóng)村的工作業(yè)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，與

表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

2、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。高度重視已命名的“五個(gè)好”鄉(xiāng)村黨組織的再提高

、再升級(jí)，認(rèn)真落實(shí)省委“百鄉(xiāng)千村”試點(diǎn)工作任務(wù)，采取領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)包扶、工作重點(diǎn)指導(dǎo)、政

策重點(diǎn)扶持等辦法，發(fā)揮好示范、輻射和幫帶作用。強(qiáng)化后進(jìn)鄉(xiāng)村黨組織整頓建設(shè)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫帶、對(duì)口扶持等形式，在配齊配強(qiáng)班子、選好黨組織書(shū)記、定準(zhǔn)發(fā)展路子、對(duì)上

爭(zhēng)取資金、強(qiáng)化分類指導(dǎo)等方面下功夫，提高貧困村黨組織建設(shè)水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，注意研

究新情況，解決新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立新典型，以指導(dǎo)面上工作，推動(dòng)全省“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)

”活動(dòng)不斷上水平。