開展對(duì)行政執(zhí)法工作檢查評(píng)議的實(shí)施意見
時(shí)間:2022-02-15 02:03:00
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開展對(duì)行政執(zhí)法工作檢查評(píng)議的
為全面貫徹縣委工作會(huì)議精神,深入開展“企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境整治”活動(dòng),加快我縣公路事業(yè)的快速發(fā)展,按照縣委行政執(zhí)法會(huì)議和縣交通局的要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以營造良好的發(fā)展環(huán)境,提高效益,加快發(fā)展為目標(biāo),以“兩條例一決定”(即國務(wù)院《禁止向企業(yè)
攤派暫行條例》、《河南省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》)為依據(jù),在局黨總支領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真開展檢查評(píng)議,督促、支持有關(guān)股室整改執(zhí)法過程中存在的問題,嚴(yán)格依法查處向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等違法案件,加強(qiáng)廉政建設(shè),糾正行業(yè)不正之風(fēng),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)公路事業(yè)的健康發(fā)展。
二、建立領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機(jī)構(gòu)
為了認(rèn)真做好對(duì)執(zhí)法單位的檢查評(píng)議工作,特成立行政執(zhí)法檢查評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
下設(shè)辦公室:辦公室主任由xxx擔(dān)任。
三、目標(biāo)任務(wù)
1、嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院、省政府“關(guān)于治理公路三亂”的指示精神,切實(shí)做好治理公路“三亂”工作,鞏固治理成果,防止反彈,明確責(zé)任,誰出問題誰負(fù)責(zé),實(shí)行責(zé)任追究和一票否決制度,有關(guān)股室要認(rèn)真自查近年來治理“三亂”工作情況,從思想重視程度,工作力
度,查處違紀(jì)行為等方面嚴(yán)肅、實(shí)事求是地做出自我評(píng)價(jià)。對(duì)批準(zhǔn)合法上路的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰人員還要從遵守法規(guī)政策、工作紀(jì)律等方面進(jìn)行自查。嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范服務(wù),文明辦事,堅(jiān)決制止公路“三亂”行為。
2、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,做到查擺清楚,敢于揭短,勇于亮丑,認(rèn)真整改。特別要檢查“收支兩條線”,“兩條例一決定”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等規(guī)定貫徹落實(shí)的情況,不準(zhǔn)自定收費(fèi)項(xiàng)目,自立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,自覺規(guī)范行為,增強(qiáng)內(nèi)部制約及外部監(jiān)督機(jī)制。
3、執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須做到廉潔執(zhí)法,文明禮貌,嚴(yán)禁吃、拿、卡、要、收禮、受賄,一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。要認(rèn)真檢查是否存在“門難進(jìn),臉難看,話難聽,事難辦”的問題。對(duì)那些有令不行,有禁不止,影響公路形象的執(zhí)法案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不寬容。
4、以交通規(guī)費(fèi)征收、規(guī)費(fèi)稽查、路政管理等“服務(wù)窗口”為重點(diǎn),公開承諾服務(wù)內(nèi)容,在全系統(tǒng)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),真正樹立“為人民服務(wù),樹行業(yè)新風(fēng)”、“愛崗敬業(yè)、忠于職守”的思想觀念。
5、面向企業(yè)、面向運(yùn)輸業(yè)戶辦實(shí)事、辦好事。幫
助解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,取消一切不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,努力減輕企業(yè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
6、加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,完善內(nèi)部辦事程序、工作紀(jì)律和行為規(guī)范,形成有章必依、違章必糾、互相監(jiān)督的機(jī)制。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰、規(guī)費(fèi)稽查、路政執(zhí)法等重點(diǎn)部位的監(jiān)督力度。
7、加強(qiáng)職工思想政治、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,結(jié)合“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),遵照“人民公路為人民”的行業(yè)宗旨,培育職工廉潔從政,誠實(shí)守信,辦事公道,服務(wù)群眾,奉獻(xiàn)社會(huì)的優(yōu)良品德。
8、把行政執(zhí)法工作納入股室的工作目標(biāo),同行政工作一同部署、檢查和考核,明確分工、責(zé)任到人,加強(qiáng)檢查、監(jiān)督。
四、評(píng)議方法和步驟
這次檢查評(píng)議采取自查自糾與檢查評(píng)議相結(jié)合,通過“一聽、二看、三談”的形式,深入到有關(guān)單位和企業(yè)進(jìn)行廣泛的調(diào)查、檢查,召開評(píng)議大會(huì)督促整改的方法進(jìn)行。
檢查評(píng)議工作大體分為四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員和學(xué)習(xí)宣傳階段(4月26日至5月20日)
1、成立組織機(jī)構(gòu),制定檢查評(píng)議實(shí)施方案,擬定評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。
2、學(xué)習(xí)有關(guān)法律、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。
3、召開全局行政執(zhí)法檢查評(píng)議動(dòng)員大會(huì),宣傳發(fā)動(dòng)。
4、將辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等需要公開的事項(xiàng)通過各種渠道向社會(huì)公布。
(二)自查自糾階段(5月21日至6月20日)
1、開展自查自糾。有關(guān)行政執(zhí)法股室要根據(jù)我局實(shí)施意見的要求,就以往的執(zhí)法情況,認(rèn)真開展自查自糾,及時(shí)糾正存在的問題,做到邊查邊改,未評(píng)先改。自查階段結(jié)束,各股室應(yīng)將自查自糾情況形成書面材料,報(bào)送局工作領(lǐng)導(dǎo)組。
2、組織有關(guān)人員和企業(yè)對(duì)我局貫徹執(zhí)行“兩條例一決定”情況進(jìn)行一次測(cè)評(píng),并通報(bào)測(cè)評(píng)結(jié)果。
(三)檢查評(píng)議階段(6月21日至7月20)
1、領(lǐng)導(dǎo)組將深入到有關(guān)股室和企業(yè),對(duì)“兩條例一決定”的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)查、檢查。通過聽取部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)、查看有關(guān)資料、座談訪問有關(guān)職工群眾等形式了解情況。
2、收集整理檢查情況,寫出調(diào)查報(bào)告,認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。
3、召開評(píng)議大會(huì)。評(píng)議大會(huì)首先聽取局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于貫徹執(zhí)行“兩條例一決定”情況和自查自糾情況匯報(bào);領(lǐng)導(dǎo)組評(píng)議;上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。評(píng)議大會(huì)大體擬于7月中旬進(jìn)行,也可根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
(四)整改階段(7月21日至8月中旬)
1、針對(duì)提出的問題和建議,制定整改措施,認(rèn)真組織落實(shí)。對(duì)代表提出的問題要逐一核實(shí),對(duì)照政策有錯(cuò)必糾,構(gòu)成違法違紀(jì)案件的要嚴(yán)肅查處,并向代表反饋。在此基礎(chǔ)上,完善規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制。
2、對(duì)違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理。
3、對(duì)檢查評(píng)議階段工作進(jìn)行認(rèn)真回顧,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),寫出總結(jié)報(bào)告,并報(bào)送縣交通局。
五、幾項(xiàng)要求
(一)高度重視檢查評(píng)議和自查自糾工作。行政執(zhí)法檢查評(píng)議是對(duì)我們行政執(zhí)法工作的檢驗(yàn)和考核,也是對(duì)我們工作的督促和鞭策,是加強(qiáng)我局執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高我局干部職工素質(zhì)的極好時(shí)機(jī),必將有力地推動(dòng)我局的兩個(gè)文明建設(shè)。行政執(zhí)法單位工作的好壞直接關(guān)系著公路部門的社會(huì)形象,也關(guān)系著我縣對(duì)外的形象,事
關(guān)重大,我局干部職工要高度重視,提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,把檢查評(píng)議和自查自糾工作擺上重要議事日程,腳踏實(shí)地做好工作。
(二)要認(rèn)真組織,專題研究,各班股室主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真實(shí)施,推動(dòng)評(píng)議工作順利開展。
(三)迅速開展自查自糾工作,各班股室要立即按照糾風(fēng)部門、省廳、市局、縣局及我局有關(guān)規(guī)定,開展以下幾項(xiàng)工作:1、有關(guān)股室要立即開展以“十查”為內(nèi)容的自查活動(dòng)。即:(1)查思想上對(duì)行政執(zhí)法工作的重視程度;(2)查治理公路“三亂”的規(guī)定是否落實(shí);(3)查執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的情況;(4)查是否嚴(yán)格執(zhí)行了收支兩條線的規(guī)定;(5)查對(duì)社會(huì)承諾是否落實(shí);(6)查有無亂收費(fèi)現(xiàn)象和違紀(jì)行為;(7)查稽查等規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制是否健全、是否落實(shí);(8)查是否存在執(zhí)法不文明行為;(9)查為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想是否牢固;(10)查是否正確處理行政執(zhí)法違紀(jì)問題。自查要認(rèn)真、嚴(yán)肅、實(shí)事求是,防止應(yīng)付了事的現(xiàn)象。2、要采取多種方式廣泛征求意見,向有關(guān)單位寫出征求意見信,通過新聞媒體向全社會(huì)征求意見和建議,召開不同對(duì)象的座談會(huì)等等。3、
對(duì)反饋的意見和建議立即組織整理、調(diào)查,對(duì)存在問題立即糾正和改進(jìn),并將整改結(jié)果登門反饋,不滿意的繼續(xù)整改;發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題經(jīng)查屬實(shí)的從嚴(yán)處理。4、要誠懇、虛心、熱情地接受社會(huì)的批評(píng)和建議,傾聽群眾的意見,當(dāng)好人民公仆。
(四)有關(guān)班股室要根據(jù)實(shí)際情況開展教育活動(dòng),深入進(jìn)行思想教育,提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)行政執(zhí)法工作的文件、交通法規(guī)、規(guī)章制度、辦事程序等,進(jìn)一步提高干部、職工的思想覺悟,增強(qiáng)自覺性;大力開展“假如我是司機(jī)的活動(dòng)”,用換位思想的方式教育執(zhí)法人員,理解企業(yè)、司機(jī)的困難,樹立為人民服務(wù)的自覺性;繼續(xù)開展登門服務(wù)活動(dòng),深入企業(yè)、運(yùn)輸業(yè)戶辦理各項(xiàng)手續(xù),方便群眾,提高效率;大力開展學(xué)習(xí)雷鋒做好事活動(dòng),使文明之風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大。我們要以檢查評(píng)議為動(dòng)力,學(xué)習(xí)先進(jìn),改進(jìn)工作,不斷提高行政執(zhí)法工作水平。
(五)加強(qiáng)宣傳和信息工作。要把辦事程序公布于眾,接受社會(huì)監(jiān)督。要狠抓正反兩方面的典型,通過簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)紙等宣傳媒體表彰先進(jìn),批評(píng)落后,推動(dòng)檢查評(píng)議工作的開展。
二OO五年五月六日