市人民法院年終工作總結(jié)

時(shí)間:2022-04-04 10:23:00

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市人民法院年終工作總結(jié)

20*年,全市法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會的監(jiān)督和最高人民法院的指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的大局,以化解社會矛盾為主線,充分發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)社會和諧。全年共受理各類案件384513件,辦結(jié)384271件,解決訴訟標(biāo)的總金額782.41億元,同比分別上升10%、9.2%和35.22%,以各項(xiàng)工作的新成效,為首都的穩(wěn)定和發(fā)展做出了應(yīng)有的努力。

一、強(qiáng)化刑事審判,全力維護(hù)首都穩(wěn)定

刑事審判認(rèn)真貫徹中央嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的方針和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,全年共審結(jié)刑事案件20355件,判處五年以上嚴(yán)重刑事罪犯3091人。一是堅(jiān)決依法嚴(yán)懲危害國家安全的犯罪,對煽動顛覆國家政權(quán)、間諜和非法提供國家秘密、情報(bào)等案件的審理,維護(hù)了首都安全。二是始終把打擊的鋒芒對準(zhǔn)危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的殺人、搶劫、盜竊等犯罪,深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭,增強(qiáng)了人民群眾的安全感。三是認(rèn)真審理貪污賄賂職務(wù)犯罪大要案,加大了反腐倡廉的力度。四是為確保最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)后死刑案件的質(zhì)量,對死刑二審案件全部實(shí)行開庭審理。五是在嚴(yán)懲嚴(yán)重犯罪的同時(shí),堅(jiān)持區(qū)別對待,預(yù)防和減少犯罪。對未成年罪犯適當(dāng)多適用一些緩刑;對擬減刑、假釋的人員實(shí)行到監(jiān)管場所就地聽證、公示制度,確保了減刑、假釋案件的規(guī)范辦理。

二、強(qiáng)化民事、行政審判,促進(jìn)首都發(fā)展

全市法院把化解矛盾作為促進(jìn)社會和諧的職責(zé),通過發(fā)揮審判職能,努力為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法保障。

(一)加強(qiáng)民事審判,努力促進(jìn)社會關(guān)系和諧

全年共審結(jié)民事案件249317件,同比上升5.21%。一是高度重視與百姓生計(jì)息息相關(guān)糾紛的處理,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。二是圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),公正審理農(nóng)村承包、拖欠農(nóng)民工工資等案件,維護(hù)農(nóng)村和諧的生產(chǎn)、生活秩序。三是認(rèn)真審理與首都發(fā)展緊密相關(guān)的案件。對金融類案件的穩(wěn)妥處理,為化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供了司法保障;對公司、企業(yè)和涉外案件的妥善處置,促進(jìn)了多種經(jīng)濟(jì)成份的發(fā)展,優(yōu)化了首都投資的法制環(huán)境。四是圍繞建立創(chuàng)新型城市,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)審判。為激發(fā)和保護(hù)創(chuàng)作主體的創(chuàng)作熱情,公平處理了大量職務(wù)發(fā)明、職務(wù)作品等權(quán)屬糾紛;為加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度,在部分基層法院增設(shè)了知識產(chǎn)權(quán)審判庭。

(二)加強(qiáng)行政審判,維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政

行政審判立足于妥善化解行政爭議,既注重保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,又積極推進(jìn)依法行政。一是妥善處理奧運(yùn)環(huán)境整治、道路改造等引發(fā)的案件,注重糾紛處理的法律效果和社會效果,以確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。二是認(rèn)真審理退休及下崗人員要求補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金、工傷認(rèn)定等案件,依法保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。三是加大行政案件協(xié)調(diào)解決的力度,平穩(wěn)解決了大量行政爭議。全年共審結(jié)行政案件5414件,同比上升13.6%。

(三)強(qiáng)化調(diào)解工作,努力化解矛盾糾紛

全市法院高度重視調(diào)解在平復(fù)矛盾中的作用,進(jìn)一步做好調(diào)解工作。一是將調(diào)解貫穿到訴前、審前、再審各個(gè)環(huán)節(jié)和民事、刑事、執(zhí)行各個(gè)領(lǐng)域,盡最大可能化解糾紛。二是從案結(jié)事了出發(fā),創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制。三是努力探索司法調(diào)解與多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的銜接。全年,通過調(diào)解當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議和主動撤訴的案件已達(dá)全部民事案件結(jié)案總數(shù)的53.74%;法院調(diào)解和經(jīng)法官做工作當(dāng)事人和解而主動撤訴的案件,也已達(dá)全部刑事自訴和附帶民事訴訟案件總數(shù)的55.15%。

三、堅(jiān)持以人為本,踐行司法為民

全市法院把維護(hù)群眾的合法權(quán)益作為促進(jìn)社會和諧的著力點(diǎn),通過工作實(shí)效,踐行司法為民。

(一)不斷完善為民措施,切實(shí)方便群眾訴訟

全市法院結(jié)合實(shí)際,不斷完善和發(fā)展司法為民的新舉措。一是為方便行動不便的殘疾人、孤寡老人起訴,一些城區(qū)法院在居民區(qū)設(shè)立立案點(diǎn)、試行預(yù)約上門立案。二是對當(dāng)事人到庭訴訟不便的案件和對群眾具有普遍教育意義的案件等,加大巡回審判的力度,一大批案件實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)?shù)貙彙?dāng)場調(diào)、當(dāng)庭結(jié)和當(dāng)時(shí)執(zhí)”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)司法領(lǐng)域的人權(quán)保障。準(zhǔn)確適用法律,對11名不構(gòu)成犯罪的被告人依法宣告無罪;完善對經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),全年實(shí)施司法救助的案件已達(dá)22796件,同比上升100.42%。

(二)延伸審判職能,努力減少矛盾糾紛

為從根本上減少矛盾糾紛,全市法院立足審判,幫助當(dāng)事人依法理性處理利益沖突。一是引導(dǎo)群眾以合法方式反映訴求。采取“送法下鄉(xiāng)、下基層”和充分發(fā)揮庭審教育功能等方式,促進(jìn)群眾法律意識的提高。全年共進(jìn)行法律咨詢和法制宣傳120次。二是許多法院主動與街、鄉(xiāng)建立民事糾紛事前協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制,有效化解了大量矛盾。三是認(rèn)真做好涉訴信訪工作。注重通過涉訴信訪案件,發(fā)現(xiàn)審判、隊(duì)伍建設(shè)、工作作風(fēng)等方面的問題,以改進(jìn)工作;同時(shí),推進(jìn)信訪長效工作機(jī)制建設(shè)。全年,高級法院群眾來信、來訪同比分別下降15.58%和21.01%。

(三)加大執(zhí)行工作力度,努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益

全年共執(zhí)結(jié)案件109157件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額380.16億元,同比上升21.26%和24%。一是深入開展以金融案件為重點(diǎn)的集中清理執(zhí)行積案活動,著力執(zhí)結(jié)了大批涉建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款、企業(yè)改制、奧運(yùn)場館建設(shè)拆遷等案件,及時(shí)實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是積極推動國家執(zhí)行威懾機(jī)制的建立,促使一大批被執(zhí)行人主動履行了義務(wù)。三是探索對特困群體實(shí)行執(zhí)行救助。高級法院與市民政局會簽了《關(guān)于解決執(zhí)行難案件中困難人員生活救助問題的意見》,對被執(zhí)行人因服刑、經(jīng)營困難等原因無力履行義務(wù),致使申請執(zhí)行人生活困難的案件,由法院協(xié)助申請執(zhí)行人向民政局申請臨時(shí)救助待遇或城鄉(xiāng)低保待遇,為從機(jī)制上保障特困申請執(zhí)行人的基本生活問題進(jìn)行了有益的探索。

四、規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正

全市法院深入開展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改,切實(shí)改進(jìn)工作,努力實(shí)現(xiàn)公平正義。

(一)提高案件質(zhì)量,確保司法公正

全市法院從影響案件質(zhì)量的環(huán)節(jié)入手,提高案件質(zhì)量。一是加大案件評查、抽查力度。許多法院建立案件質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)分析平臺,將評檢結(jié)果在法院內(nèi)部網(wǎng)上,供審判人員借鑒;高級法院加大了對案件中存在問題的指導(dǎo)力度,注重分析成因,提出解決對策。二是進(jìn)一步提高裁判文書的質(zhì)量,在明理釋法上狠下功夫。有的法院嘗試法官判后解讀制度,既對裁判文書辨法析理,又給當(dāng)事人做好服判息訴工作。三是依法接受民主監(jiān)督和法律監(jiān)督。加大人民陪審員陪審案件的力度,對13712件重大、疑難案件隨機(jī)抽取人民陪審員陪審;認(rèn)真接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,全年共審結(jié)刑事、民事抗訴案件84件,依法改判20件。

(二)加強(qiáng)審判指導(dǎo),確保司法統(tǒng)一

隨著首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新型、重大、疑難案件不斷增多,全市法院加大了審判指導(dǎo)的力度。一是繼續(xù)完善案例指導(dǎo)制度。全年編發(fā)《*法院指導(dǎo)案例》113期,以指導(dǎo)各法院就類似法律問題的適用。二是針對容易發(fā)生司法尺度不統(tǒng)一的勞動爭議、汽車消費(fèi)貸款等案件,成立專門的合議庭,實(shí)行專業(yè)化審理。三是圍繞急需解決的共性問題確定了31項(xiàng)重點(diǎn)課題,加強(qiáng)調(diào)研,通過調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用,為確保司法統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。

(三)注重建章立制,規(guī)范司法行為

全市法院不斷完善規(guī)章制度,使每一司法環(huán)節(jié)和行為都有章可循。20*年制定的首都法院《審判工作規(guī)范》,全面涵蓋當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)、司法行為的規(guī)范、促進(jìn)文明司法等領(lǐng)域,高級法院在將該《規(guī)范》下發(fā)全市所有審判人員認(rèn)真執(zhí)行的同時(shí),還向社會公開發(fā)行,以主動接受監(jiān)督。各法院還針對本院影響工作效率和對當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)的薄弱環(huán)節(jié),制定具體規(guī)章制度,切實(shí)加以規(guī)范。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法水平

全市法院把社會主義法治理念教育作為隊(duì)伍建設(shè)的主線,把端正審判人員司法工作的指導(dǎo)思想擺在隊(duì)伍建設(shè)的突出位置,重點(diǎn)做了以下工作。一是集中開展社會主義法治理念教育。全市法院處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批進(jìn)行了集中培訓(xùn);各法院領(lǐng)導(dǎo)以“如何樹立社會主義法治理念”為主題,為審判人員講課,引導(dǎo)審判人員領(lǐng)會社會主義法治理念的精神實(shí)質(zhì)。同時(shí),全市法院努力實(shí)現(xiàn)社會主義法治理念教育與弘揚(yáng)爭優(yōu)創(chuàng)先的主旋律相結(jié)合、與社會主義榮辱觀教育相結(jié)合、與廉政建設(shè)相結(jié)合,并探索建立適合法官職業(yè)特色的激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)過教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了審判人員用社會主義法治理念指導(dǎo)工作的自覺性,涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)法院和個(gè)人。二是加大培訓(xùn)力度,努力提高法官的司法能力。將培訓(xùn)重點(diǎn)放在基層法官上,基層法官參訓(xùn)率已達(dá)97%。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化教育,引導(dǎo)審判人員在情與法、錢與法、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗(yàn)。建立和完善法官自律機(jī)制,在部分法院開展法官廉政信用評價(jià)試點(diǎn)工作。為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約,進(jìn)一步改變了當(dāng)事人協(xié)商選擇鑒定、評估拍賣機(jī)構(gòu)的做法,高級法院委托的2623件司法鑒定和拍賣項(xiàng)目,未發(fā)生任何廉政方面的投訴。

六、自覺接受人大監(jiān)督,不斷改進(jìn)法院工作

全市法院自覺接受人大監(jiān)督,以促進(jìn)公正司法。一是高級法院制定了進(jìn)一步加強(qiáng)接受人大監(jiān)督工作的意見,重在嚴(yán)明規(guī)范,認(rèn)真接受監(jiān)督。高度重視市人大常委會對法院首次進(jìn)行的專項(xiàng)工作評議,按照評議意見,提出整改措施并認(rèn)真加以整改。二是繼續(xù)為人大代表監(jiān)督法院工作創(chuàng)造條件。開通代表短信服務(wù)平臺,堅(jiān)持邀請代表旁聽案件庭審制度和座談制度。三是認(rèn)真及時(shí)辦理人大交辦事宜。全年共辦理人大代表建議、批評和意見224件。

客觀地審視20*年的工作,全市法院工作中還存在以下問題和困難:一是有的法官沒有牢固樹立社會主義法治理念,辨法析理、息訴止?fàn)幍哪芰Σ粡?qiáng)。二是司法尺度有待進(jìn)一步統(tǒng)一,個(gè)案審理中法律適用存有差異。三是司法環(huán)境有待改善。四是法院提供的司法服務(wù)與群眾日益增長的司法需求之間的矛盾仍然十分突出。