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新華鄉(xiāng)2005年工作總結(jié)

一、2005年工作回顧

今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，突出“農(nóng)民增收、財政增長、企業(yè)增效、社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體目標，大力實施“農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)、開放活鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新機制，團結(jié)拼搏，實現(xiàn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）突出中心抓發(fā)展統(tǒng)籌兼顧求和諧

1、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，強化產(chǎn)業(yè)服務(wù)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提質(zhì)增效出特色。一是因地制宜，突出特色，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。，堅持宜林則林，宜菜則菜，宜果則果，宜牧則牧，按照一村一品的原則，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)為主的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鄉(xiāng)已形成優(yōu)質(zhì)水稻、烤煙、金秋梨等種植業(yè)和肉牛、本地土雞等特色養(yǎng)殖業(yè)。重點狠抓四大農(nóng)業(yè)基地建設(shè)：精心扶持萬畝水果基地建設(shè)，走“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；精心扶持1000畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地建設(shè)，鞏固烤煙種植地位；大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)基地，大力實施退耕還林、荒山造林工程，充分調(diào)動了農(nóng)民造林積極性。三是加強工作協(xié)調(diào)，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)烤煙種植面積。2005年全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)烤煙種植面積1200畝，其中基地面積1000畝。四是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)進一步抓好抓實，“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—漁”生態(tài)模式進一步得到推廣。2005年，我鄉(xiāng)在原有的基礎(chǔ)上新建沼氣用戶20戶。四是加大投入，夯實基礎(chǔ)，增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。今年以來，鄉(xiāng)黨委政府采取政府引導(dǎo)，干部帶頭，群眾參與的方式，進一步加大了農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。？

3、落實政策，創(chuàng)新服務(wù)，促進農(nóng)民增收

鄉(xiāng)黨委政府堅持“多予、少取、放活”的方針，加大了“兩減免、三補貼”等政策的實施力度，認真抓好良種補貼、種糧補貼工作退耕還林錢糧補貼。2005年，全鄉(xiāng)發(fā)放早、中、晚稻補貼萬元，退耕還林錢糧資金近90萬元。繼續(xù)對糧農(nóng)實行直接補貼和良種補貼，增加農(nóng)機購置補貼，已經(jīng)實行的支農(nóng)政策不能變，給農(nóng)民的實惠不能減。健全和落實了村務(wù)公開、涉農(nóng)收費公示制、農(nóng)村義務(wù)教育收費明白卡、農(nóng)村訂閱報刊限額制、違反減輕農(nóng)民負擔(dān)政策責(zé)任追究制度，重點加強了農(nóng)民建房和教育收費的規(guī)范工作。嚴格落實了農(nóng)村土地政策，開展了農(nóng)村土地二輪承包經(jīng)營權(quán)證書補發(fā)工作，有效維護了農(nóng)民利益，穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)。建立了財政支農(nóng)資金逐年增長機制，不斷強化服務(wù)職能，引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技致富，幫助農(nóng)民增收。以“為農(nóng)、便農(nóng)、幫農(nóng)、富農(nóng)”為宗旨，鄉(xiāng)黨委、政府組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)工作組，打造了以農(nóng)技人員為主為農(nóng)服務(wù)的平臺，實現(xiàn)了農(nóng)民要我服務(wù)到我要為農(nóng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。此外，通過農(nóng)業(yè)協(xié)會組織，架起了企業(yè)與農(nóng)民、農(nóng)民與市場之間的橋梁。目前，全鄉(xiāng)已建有烤煙協(xié)會、金秋梨協(xié)會等經(jīng)濟組織，依靠協(xié)會，增強了市場競爭力。全鄉(xiāng)現(xiàn)擁有會員3800名，帶動農(nóng)戶達1100余戶。

3、加大項目建設(shè)，大力實施招商引資主體戰(zhàn)略。

招商引資，項目能否落戶，關(guān)鍵看當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展環(huán)境。為此，鄉(xiāng)黨委、政府進一步優(yōu)化了政策環(huán)境，以最優(yōu)惠的政策吸引招商項目；進一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，嚴厲打擊阻工鬧事、侵害招商項目合法權(quán)益的違法犯罪，加大了對項目索、拿、卡、要的人和事，推行重點項目干部聯(lián)系制度，為項目排憂解難，實行全程試服務(wù)；優(yōu)化市場環(huán)境，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場；優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為招商項目多服務(wù)少限制，多引導(dǎo)少干預(yù)，多幫忙少增負，規(guī)范收費行為，堅決制止亂攤派、亂收費、亂罰款、亂集資現(xiàn)象的發(fā)生，特別扶持、保護重點招商項目，推動了項目建設(shè)的健康發(fā)展。引導(dǎo)招商走開發(fā)引進之路，牢固樹立“無外不快，鄉(xiāng)外就是外”的觀念，堅持內(nèi)商外商一起招、內(nèi)資外資一起引；引導(dǎo)招商項目走科技進步之路和走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。引導(dǎo)項目充分利用本地的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)和能源農(nóng)業(yè)，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上規(guī)模、出效益，引導(dǎo)招商項目投資交通、旅游、服務(wù)等領(lǐng)域，促進全鄉(xiāng)各項事業(yè)全面發(fā)展。

3、以人為本，大力實施為民辦實事工程。

今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府堅持以人為本，大力實施為民辦實事工程。一是充分發(fā)揮勞動服務(wù)站的職能作用，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。城鎮(zhèn)就業(yè)人員新增26人，其中下崗失業(yè)人員93人；“4060”人員再就業(yè)新增5人；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力新增213人。二是進一步推了進通鄉(xiāng)通村公路。。鄉(xiāng)黨委、政府積極主動化解江厚村十一、二組歷史矛盾，籌措資金2.89萬元，總投工投勞650余個修通了新華至長策公路；組織人力、物力對赤新公路進行了路面維修和東山村兩座橋梁的拓寬加固工程。重點抓好了南塘門2.5公里進村公路建設(shè)。2005年，在縣聯(lián)系單位的大力支持下，南塘門通村公路已完成工程任務(wù)80%，工程已投入資金8萬余元、投工投勞3500余個，完成漿治300余米、石方580余方，開挖石方1250余方、泥方1400余方、回填泥3200余方，今年11月份已開通毛路。三是新型能源建設(shè)生態(tài)模式進一步得到推廣。鄉(xiāng)黨委政府采取“以點帶面，輻射推廣”的工作方式，大力實施生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)。全鄉(xiāng)到目前為止已有沼氣池88個。四是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶持政策得到了進一步加強。充分利用省政協(xié)工作隊在我鄉(xiāng)建整扶貧六年來的感情，加大工作協(xié)調(diào)力度，爭取到一臺心電圖機，已交付使用。積極推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，落實了有關(guān)政策。我鄉(xiāng)共有5戶符合農(nóng)村計劃生育獎扶對象，其中老塘村3個，江厚村1個，東山村1個。每人每月80—110元不等，共計獎扶金額6240元，于7月29日舉行了首發(fā)儀式。全鄉(xiāng)純二女戶38戶，辦理養(yǎng)老保險20戶，農(nóng)村獨生子女戶11戶，辦理計生綠卡85個。五是加強了農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)工作。2005年度全鄉(xiāng)農(nóng)村“五保”人員共計81人，一、二、三季度民政救助款已全部發(fā)放到位，發(fā)放金額共計43740元。

4、堅持“三票”中心，與時俱進，社會各項事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

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（二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，解放思想，與時俱進，全鄉(xiāng)上下心齊氣順風(fēng)正

2005年以來，鄉(xiāng)黨委政府堅持把調(diào)整工作思路，加強干部作風(fēng)建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的切入點，在工作效率和服務(wù)水平上取得了較好的成效，有力地推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。

1、調(diào)整工作思路，進一步堅定發(fā)展方向。一是工作重心轉(zhuǎn)變。隨著形勢發(fā)展的需要，鄉(xiāng)黨委、政府及時提出今后的工作重心由具體的項目實施轉(zhuǎn)向全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)性工作，工作著力點面向農(nóng)村、面臨基層、面對群眾。二是政府職能轉(zhuǎn)變。適應(yīng)國家機構(gòu)改革和農(nóng)村各項改革的要求，鄉(xiāng)政府的職能發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。首先是工作內(nèi)容側(cè)重于社會管理、涉農(nóng)服務(wù)和優(yōu)化經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；其次是工作方法轉(zhuǎn)向教育引導(dǎo)典型示范和市場工作；再次是逐步走向法治，實現(xiàn)依法行政和依法治鄉(xiāng)。干部職工的綜合素質(zhì)有了較大的提高，依法辦事和為民辦事的觀念有所增強。三是轉(zhuǎn)變管理方式另外，2、制定工作規(guī)劃，進一步明確目標任務(wù)。根據(jù)新華特殊的地理條件，適宜的氣候因素，豐富的林、水資源，潛力巨大的休閑農(nóng)業(yè)和較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，黨委、政府提出了“封山育林，植樹造林，以林保水，以水發(fā)電，以電興工，以工帶農(nóng)，保護生態(tài)，發(fā)展旅游”的思路，確立了建設(shè)生態(tài)休閑小城鎮(zhèn)的五年發(fā)展規(guī)劃?？偟陌l(fā)展目標是：繼續(xù)鞏固建整扶貧成果，緊緊圍繞農(nóng)民增收和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，深化農(nóng)村改革，維護農(nóng)村穩(wěn)定，不斷提高鄉(xiāng)域經(jīng)濟的質(zhì)量和效益，提高群眾的生活、生產(chǎn)水平?！按蟾尚挛迥?，再創(chuàng)新輝煌”。五年后，鄉(xiāng)域經(jīng)濟綜合實力位居全縣中等水平，人民群眾的生活水平處于全縣中游。具體來說，到2010年末全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到7500萬元，年遞增12.8%.其中工業(yè)增加值2130萬元，年遞增率21.4%。全鄉(xiāng)社會固定資產(chǎn)投資總額2320萬元，年遞增率11.5%；財政收入達420萬元，年遞增10%；農(nóng)民人平純收入達到3800元；人口自然增長率控制在108‰之內(nèi);社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

3、狠抓鄉(xiāng)村班子和干部作風(fēng)建設(shè)，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。鄉(xiāng)黨委、政府以開展黨員先進性教育活動為契機，堅持不懈地抓好鄉(xiāng)村班子和干部作風(fēng)建設(shè)，繼承發(fā)揚了“艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)憤圖強”的良好氛圍，得到了廣大群眾的擁護和支持。一是突出中心。始終堅持將發(fā)展作為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要務(wù)，把經(jīng)濟建設(shè)作為全鄉(xiāng)工作的重中之重，以此總攬農(nóng)村工作全局。按照“唱好山歌，開辟水路”的總體構(gòu)想，開發(fā)水電資源，培植水電產(chǎn)業(yè)；開發(fā)山地資源，實施荒山造林、退耕還林工程；開發(fā)果業(yè)資源，打造湘南最大的金秋梨產(chǎn)業(yè)化基地；開發(fā)氣候資源，發(fā)展反季節(jié)蔬菜、瓜果和鞏固傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)烤煙基地。在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展綜合養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品加工項目。鄉(xiāng)、村干部服從和服務(wù)于大局，任爾東南西北風(fēng)，咬住發(fā)展不放松，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二是堅強核心。鄉(xiāng)黨委、政府把調(diào)強班子、武裝頭腦、提高素質(zhì)、健全制度作為加強鄉(xiāng)村班子和黨員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，按照“三強”、“五好”的要求，大力加強組織建設(shè)。組織黨員干部扎實開展黨員先進性教育活動；認真學(xué)習(xí)黨的十六大精神，提高思想政治素質(zhì)；加大教育培訓(xùn)力度，提高理論水平和實用技能；建立健全監(jiān)督激勵機制，充分發(fā)揮黨員、干部的工作積極性和主觀能動性；加強選拔培養(yǎng)，積極吸收優(yōu)秀農(nóng)村青年和經(jīng)濟能人、種養(yǎng)大戶入黨。鄉(xiāng)黨委駕馭全局、應(yīng)對復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力進一步增強，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。三是順應(yīng)民心。結(jié)合開展黨員先進性教育活動，大力改進干部工作作風(fēng)，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，為民辦好事，干實事，從而贏得了廣大人民群眾的擁護和支持。

二、存在問題

雖然我鄉(xiāng)各項工作在今年取得了一定的成績，但我們同時也清醒地認識到工作當(dāng)中存在很多不足之處：一是群眾思想觀念優(yōu)待加強，主要體現(xiàn)在少數(shù)群眾小富即安思想仍然存在，個人主義和無政府主義有所抬頭；二是鄉(xiāng)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)整力度不大，結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不強；三是不是經(jīng)濟總量偏小，項目建設(shè)的力度和投入相對較少，項目建步伐設(shè)還不快。

三、2006年工作設(shè)想