政府整治違法建筑工作計劃

時間:2022-03-23 07:26:00

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政府整治違法建筑工作計劃

為了進一步推進拆違工作,改善我鎮(zhèn)的城市環(huán)境,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更快、更好地發(fā)展,根據(jù)區(qū)《關(guān)于本區(qū)進一步加強違法建筑整治工作的實施意見》的部署,結(jié)合我鎮(zhèn)拆違工作實際情況,特制定本計劃。

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),根據(jù)“堵而有效、疏而有道、遏止蔓延、減少存量”的工作要求,堅持依法整治和分類整治并舉,堅持整控結(jié)合和疏堵結(jié)合并重,正確處理好整治違法建筑與優(yōu)化投資環(huán)境,推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,營造良好的城市發(fā)展環(huán)境,加大專項整治力度,嚴格執(zhí)法,重點突破,條塊結(jié)合,上下聯(lián)動,積極有效地開展拆違工作,形成有力、有效的整治違法建筑的體制機制。

二、工作目標

㈠全年有效拆除違法用地、城中村改造、住宅小區(qū)等違法建筑184482平方米。

㈡有效遏制和防止新的違法建筑的產(chǎn)生,重點區(qū)域控違率達到100%。

㈢建立一個融監(jiān)督、管理、考核、獎懲為一體的整治違法建筑工作機制。

三、整治重點

㈠在堅決遏制新違法建筑、違法用地出現(xiàn)的基礎(chǔ)上,重點整治我鎮(zhèn)受市房地局執(zhí)法處通報的9起違法用地案件以及近年來各級集體經(jīng)濟組織的違法用地、違法建筑案件。

㈡整治主要干道兩側(cè)、創(chuàng)建區(qū)域、天然氣管道保護區(qū)等范圍內(nèi)的違法建筑。

㈢結(jié)合“城中村、舊村宅改造”,加強對來滬人員聚集區(qū)、治安狀況差、環(huán)境臟亂差地區(qū)的整治。

㈣加強對住宅小區(qū)內(nèi)違法建筑的整治。

四、工作原則

㈠堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、配合共進原則

鎮(zhèn)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的違法建筑整治工作,各相關(guān)職能部門、各企事業(yè)(公司制)單位和各村(居)委應(yīng)積極參與,配合開展整治違法建筑工作。

㈡堅持分工合作、相互協(xié)調(diào)原則

鎮(zhèn)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位要明確各自的工作職責(zé),做到各司其職,各盡其能。要充分發(fā)揚分工協(xié)作精神,共同推進整治違法建筑工作。

㈢堅持拆管并舉、長效鞏固原則

要做到拆管并舉,加強對已拆除完畢的違法建筑的后續(xù)管理,開展定期和不定期的復(fù)查,巡查員要重點跟蹤監(jiān)督,嚴防已拆除的違法建筑“死灰復(fù)燃”,真正做到拆除一處,管理一處,確保做到長效管理。要加強日常巡查,堅決遏制新違法建筑的產(chǎn)生。

㈣堅持主動拆違、帶頭拆違原則

鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)(公司制)單位、以及各村(居)委中村(居)民組長以上的干部、黨員和工作人員有違法建筑的,必須主動帶頭自行拆除,發(fā)揮帶頭和表率作用,從而帶動本地區(qū)及周邊單位和個人違法建筑的拆除工作。

五、實施步驟

今年的整治違法建筑工作自年6月開始至年12月底,分為工作準備、宣傳教育、實施拆除、鞏固拓展4個階段。

㈠工作準備階段(6月)

根據(jù)區(qū)委、區(qū)府動員會議要求及區(qū)《關(guān)于本區(qū)進一步加強違法建筑整治工作的實施意見》的精神,及時成立鎮(zhèn)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立一個辦公室和五個工作組,工作組分別為宣傳教育組、拆違整治組、土地后續(xù)管理組、矛盾化解組、后勤保障組。根據(jù)本鎮(zhèn)實際,認真制定“鎮(zhèn)整治違法建筑三年行動計劃”、“鎮(zhèn)年整治違法建筑工作計劃”、工作職責(zé)、考核辦法等一系列規(guī)定與辦法,及時建立由鎮(zhèn)、村委及村民小組組成的三級工作責(zé)任體系,制定合理有效的違法建筑查處和管理模式,落實工作責(zé)任。同時,要繼續(xù)做好違法建筑的調(diào)查摸底工作,分清類別,界定性質(zhì),明確數(shù)量,整理上報。

㈡宣傳教育階段(7月上旬)

加大宣傳力度,廣泛發(fā)動干部、黨員和人民群眾積極支持、參與整治違法建筑工作。要通過分發(fā)告知書,召開動員大會,狠抓典型、媒體宣傳等形式,緊緊圍繞“堵而有效、疏而有道、遏止蔓延、減少存量”這一宣傳主題,開展有效的宣傳教育活動。要向全鎮(zhèn)干部、黨員和工作人員發(fā)放《鎮(zhèn)關(guān)于在全鎮(zhèn)干部、黨員和工作人員中開展違法建筑自查的通知》、向全鎮(zhèn)廣大群眾發(fā)放《關(guān)于整治違法建筑工作致全區(qū)市民的公開信》,教育全鎮(zhèn)干部、黨員和廣大群眾處理好個人利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系,積極支持和擁護拆除違法建筑的整治工作。根據(jù)有關(guān)要求,要積極主動做好違法建筑的自查自糾工作,并由鎮(zhèn)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記造冊。要及時發(fā)現(xiàn)典型,加大宣傳力度,以典型事例、典型人物感染和教育身邊的人,營造良好的整治氛圍。要加強有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育,提高法律意識,尤其要用一些典型違法用地案件釀成嚴重后果的案例,開展警示教育。

㈢實施拆除階段(7月至12月底)

1、重點推進階段(7月至8月)

根據(jù)鎮(zhèn)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,明確重點整治的目標任務(wù),在制止新違法建筑的基礎(chǔ)上,把重心放在受市房地局執(zhí)法處通報的9起違法用地、違法建筑案件及45件占壓天然氣管道的案件上,力爭在8月底前完成。同時,要引導(dǎo)全鎮(zhèn)機關(guān)、各企事業(yè)(公司制)單位以及各村(居)委的干部、黨員和工作人員開展帶頭拆違工作,率先拆除本單位和自己的違法用地、違法建筑。

2、全面推進自拆和助拆階段(9月至10月)

在《區(qū)人民政府關(guān)于整治違法建筑的通告》下發(fā)后,有違法建筑的應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)自行拆除。在全鎮(zhèn)機關(guān)、各企事業(yè)(公司制)單位以及各村(居)委的干部、黨員和工作人員開展帶頭拆違的氛圍下,動員有違法建筑的群眾開展自拆工作,鎮(zhèn)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要派員做好現(xiàn)場督促工作。對規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除確有困難的違法建筑,鎮(zhèn)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組的拆違整治組要組織有關(guān)人員,幫助拆除。整治工作中,各相關(guān)單位要制定應(yīng)對各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,確保拆違工作有序推進。

3、啟動強拆工作階段(11月至12月中旬)

根據(jù)目標任務(wù),對在限期內(nèi)包括助拆未能拆除的違法建筑,由鎮(zhèn)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),會同各成員單位,做好強拆方案,并組織實施強制拆除。

㈣鞏固拓展階段(12月中旬至12月底)

鎮(zhèn)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將定期召開會議,指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)整治違法建筑工作。對已經(jīng)拆除的違法建筑進行定期和不定期的巡查,并對年內(nèi)全鎮(zhèn)整治違法建筑工作情況進行檢查考核和驗收。

六、工作要求

㈠統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)

要充分認識整治違法建筑工作的重要性和緊迫性,從推進社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧的高度,統(tǒng)一思想,周密部署,穩(wěn)妥推進,加強整治。建立和健全由鎮(zhèn)、村委、村民小組組成的三級整治違法建筑的組織網(wǎng)絡(luò),明確各級責(zé)任人,從體制機制上確保拆違工作落到實處。做到各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,切實做到一級抓一級,層層抓落實。鎮(zhèn)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與,扎實推進整治違法建筑工作,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊聯(lián)動,多方配合,齊抓共管的工作格局。

㈡精心組織,嚴肅紀律

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及五個工作組要根據(jù)本工作計劃,制定各自的工作計劃,建立責(zé)任制度、定期反饋報告制度和監(jiān)督考核辦法,將任務(wù)、責(zé)任、進度分解落實到人,全力投入到這項工作中來。在整治行動中,必須各自承擔(dān)責(zé)任,不得消極怠工,變相推卸責(zé)任。要嚴肅紀律,廣大干部、黨員和工作人員都要做到“三帶頭三不準”,即帶頭支持整治違法建筑工作,不準說、不準做不利于整治違法建筑工作的話和事;帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作,不準為違法建筑戶說情、打招呼、寫條子;帶頭拆除自己的違法建筑,不準拖全鎮(zhèn)整治違法建筑工作的后腿。對不履行職責(zé)、不作為的單位負責(zé)人和直接責(zé)任人,鎮(zhèn)組織人事、紀檢監(jiān)察部門將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

㈢組建網(wǎng)絡(luò),群防群治

監(jiān)察分隊、各村委為主要巡查力量,負責(zé)日常的巡查工作,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起。各村要成立由村黨支部書記任組長、村主任任副組長、民房干部等任組員的整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時要建立由各村民小組組長任隊長的違法建筑巡查隊,要做到及早發(fā)現(xiàn)、全力制止違法建筑。要明確村黨支部書記為第一責(zé)任人,村主任為第二責(zé)任人,村民小組長為第三責(zé)任人的責(zé)任體系。各村巡查隊要堅決制止建造違法建筑的施工隊、建筑材料進入本村民小組,若制止不了的,要及時上報鎮(zhèn)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。監(jiān)察分隊要設(shè)立24小時舉報投訴電話,實行24小時值班制度。

㈣實行專報,完善信息

建立專報制度,以“日報、周報、月報”的形式,及時上報各單位的違法建筑情況。做到動態(tài)掌握違法建筑信息,做好登記備案,跟蹤管理,完成一件,結(jié)案一件。鎮(zhèn)整治違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強和區(qū)拆違辦的溝通,及時互通信息,保質(zhì)保量地完成各種資料的上報工作。

㈤加強考核,促進管理

要明確考核機制,將拆違工作納入本年度各單位的目標考核體系中,做到機關(guān)各科室、企事業(yè)(公司制)單位的違法建筑整治工作與行政效能考核相掛鉤;各村的違法建筑遏止和整治工作要與村干部年終考核相掛鉤;各村民小組巡查隊的巡查工作要與村民小組組長年終考核相掛鉤。