縣煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-04-15 02:36:27
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,全面實(shí)現(xiàn)2015年煤礦安全生產(chǎn)工作目標(biāo),堅(jiān)決防范和遏制煤礦事故,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合我縣煤礦實(shí)際情況,制定2015年度煤礦安全監(jiān)管工作計(jì)劃:
一、總體思路
牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),強(qiáng)化“底線”思維,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,以貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》國辦發(fā)[2013]99號(hào)文件和《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第58號(hào))為主要內(nèi)容,圍繞安全發(fā)展這一中心,以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體,以深化煤礦瓦斯和災(zāi)害治理為重點(diǎn),以安全教育培訓(xùn)為抓手,以嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法為手段,繼續(xù)深入開展隱患排查治理,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面完成全年煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)不發(fā)生一般亡人事故;杜絕較大以上事故:持續(xù)保持煤礦安全平穩(wěn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》、《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》要求為原則;以全省第三輪煤礦安全生產(chǎn)許可證延期換證為抓手;嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān),提升煤礦整體安全水平。
(二)認(rèn)真開展“打非治違”活動(dòng)。把“打非治違”活動(dòng)與隱患排查緊密結(jié)合、切實(shí)加強(qiáng)“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域,開展經(jīng)常性“打非治違”和隱患排查活動(dòng),始終保持高壓態(tài)勢(shì),從嚴(yán)管礦。
(三)加強(qiáng)礦井“一通三防”工作。一是始終將礦井通風(fēng)、瓦斯管理作為重中之重。集中開展以簡化通風(fēng)系統(tǒng)、合理風(fēng)量分配、完善通風(fēng)設(shè)施為重點(diǎn)內(nèi)容的礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化工作,確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。二是深化瓦斯綜合防治工作。嚴(yán)格落實(shí)“先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)”政策,加強(qiáng)瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù),嚴(yán)防瓦斯事故發(fā)生。三是建立防滅火防控體系。建立健全防滅火工作制度,積極探索煤層自燃規(guī)律,加大防滅火工作力度,淘汰明令禁止設(shè)備和木支護(hù),嚴(yán)禁使用非阻燃電纜、皮帶、風(fēng)筒。四是加強(qiáng)煤塵防治工作。建立健全礦井防塵供水系統(tǒng),強(qiáng)化源頭捕塵和除塵工作,抓好隔爆設(shè)施的管理和維護(hù),定期開展測(cè)塵工作,不斷改善井下作業(yè)條件。
(四)提高水災(zāi)、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治水平。立足治大隱患、防大事故,組織《煤礦防治水規(guī)定》專題學(xué)習(xí),加強(qiáng)水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作,深入開展煤礦水害專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則,制定相應(yīng)的“防、排、探、放、疏、截、堵”等綜合防治水措施。淘汰明令淘汰設(shè)備和非阻燃電纜、皮帶、風(fēng)筒,完善機(jī)電設(shè)備的“三大保護(hù)”,杜絕失爆現(xiàn)象,加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)工作,落實(shí)工作面防滅火措施。
(五)不斷完善礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè),確保系統(tǒng)可靠,運(yùn)行正常。
(六)嚴(yán)格安全監(jiān)管檢查執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),把煤礦安全工作關(guān)口前移、重心下移,不斷提升安全監(jiān)管水平。嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,依法組織開展季度安全大檢查和特殊時(shí)期安全專項(xiàng)大檢查,確保監(jiān)管到位,落實(shí)到位。
(七)加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理工作。通過狠抓煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ),使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。督促煤礦建立健全安全管理機(jī)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)管理,配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理,建設(shè)項(xiàng)目安全管理、勞動(dòng)用工安全培訓(xùn)管理。
(八)加強(qiáng)煤礦隱患排查治理管理工作。督促煤礦日常安全管理及隱患排查治理情況要定期向縣局報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
(九)嚴(yán)格證照管理,確保證照齊全有效。
(十)煤礦要按時(shí)每月進(jìn)行圖紙交換(井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖)。
四、計(jì)劃安排
(一)日常檢查。全縣所有煤礦安全監(jiān)管工作按照每月至少1—2次日常檢查的安排進(jìn)行。全年共組織檢查80礦次。
(二)安全大檢查。全年安排4次季度安全大檢查及特殊時(shí)期安全檢查。全年共組織檢查40礦次。
(三)專項(xiàng)檢查。全年計(jì)劃4次專項(xiàng)執(zhí)法檢查:3-4月份重點(diǎn)做好煤礦復(fù)產(chǎn)檢查驗(yàn)收,5-6月份開展以防治水為重點(diǎn)的安全大檢查,確保煤礦安全度汛。7-9月份以瓦斯治理為重點(diǎn)的安全大檢,10-12月開展以頂板管理為主的專項(xiàng)檢查。全年共組織檢查20礦次。
(四)聯(lián)合檢查。配合省、市、縣有關(guān)部門對(duì)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,針對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題和新任務(wù),及時(shí)采取安全保障措施。
(五)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收4次。對(duì)照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)辦法》,每季度初對(duì)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)進(jìn)行考核驗(yàn)收。
(六)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),并對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查和總結(jié)。
(七)開展安全培訓(xùn)工作檢查,加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)工作。
五、工作要求
(一)規(guī)范行為,提高水平。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要樹立執(zhí)法為民理念,嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié),切實(shí)做到流程合理、程序合法、處罰適當(dāng)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,落實(shí)責(zé)任。要根據(jù)實(shí)際,對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政處罰條款進(jìn)行細(xì)化,做到公平、公正。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為和事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,對(duì)安全隱患和問題,要依法做出責(zé)令限期整改、行政處罰、暫扣相關(guān)證照、吊銷相關(guān)證照等行政處罰決定。
(三)嚴(yán)格程序,規(guī)范記錄。要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查記錄,正確使用執(zhí)法文書,要做到引用法規(guī)條款準(zhǔn)確,處罰方式額度適當(dāng),程序嚴(yán)謹(jǐn)完善,經(jīng)得起評(píng)查,實(shí)施監(jiān)督檢查后要及時(shí)備案、歸檔。