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根據縣委關于深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作的統(tǒng)一部署和要求，縣煤管局為全面貫徹落實《XX縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作實施方案》的通知文件精神，現結合我局工作實際，全面深入的開展了第一階段的學習實踐活動在學習調研階段局領導班子高度重視，全體黨員干部以高度的政治責任感和飽滿的政治熱情，積極參加學習實踐活動。通過思想發(fā)動、學習培訓、主題活動、專題調研，較好地完成了各個環(huán)節(jié)的工作，整個學習活動開展的有熱度、有深度、有創(chuàng)新、有成效，為較好的完成學習實踐活動下一階段的工作奠定了堅實的思想基礎和工作基礎。

一、學習調研活動開展情況

（一）行動迅速，認真籌備。

縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會后，煤管局立即召開會議，傳達學習了動員大會精神，決定在全局迅速開展學習實踐活動。一是成立了領導機構?！懊汗芫謱W習實踐科學發(fā)展觀領導小組”，煤管局局長任組長，班子成員任副組長，其他工作人員為成員。領導小組下設辦公室，主要負責學習實踐活動的組織實施工作。二是科學制定《XX縣煤管局學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，局學習實踐活動辦公室成立后，立即研究草擬了學習實踐活動實施方案。我局專門就此召開會議，對方案進行研究，提出了非常寶貴的修改意見。辦公室根據會議研究意見，對實施草案再次進行了修改。修訂后的實施方案更加結合煤管工作的實際，針對性更強，一次性通過縣委指導組，縣委學習實踐活動辦公室的審驗。

（二）廣泛深入動員，提高廣大黨員參加學習實踐活動的積極性。

在認真籌備，報請縣委學習實踐科學發(fā)展觀指導組統(tǒng)一的基礎上，10月20日，召開了全體人員參加的“深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會”，煤管局局長做了動員講話，認為學習實踐活動時間緊、要求高、使命光榮、責任重大。要求全局要以改革創(chuàng)新、求真務實的精神，積極探索、勇于實踐，確保學習實踐活動取得實效。會上，組織大家學習了縣委的有關學習實踐科學發(fā)展觀的文件，要求大家按照縣委的要求，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自學性和堅定性，提高推進科學發(fā)展觀的能力和本領，為加快新XX的建設做出更大貢獻，在全局掀起了學習實踐活動的高潮。

（三）認真扎實開展學習活動，突出四個特點，解決四個問題。

按照縣委學習實踐活動方案要求，在學習內容上認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神；《鄧小平論科學發(fā)展》；《科學發(fā)展觀重要論述摘編》；認真學習中央和自治區(qū)黨委關于新疆發(fā)展與穩(wěn)定工作的重大決策部署；認真學習王樂泉同志在自治區(qū)黨委第七屆五次全委（擴大）會議；自治區(qū)第五次民族團結進步表彰大會上的講話；努爾·白克力同志在自治區(qū)干部大會上的講話精神以及地、縣委（擴大）會議精神；縣委趙文泉同志在干部作風整頓動員會上的講話及縣委關于集中開展反分裂斗爭再教育的相關文件。學習形式上結合實際，采取靈活多樣的形式進行。堅持“自學與集中學習相結合、集體研討與專題輔導相結合、學習與調查研究相結合、學習與業(yè)務工作相結合”，采取集中培訓、專題輔導、巡回宣講、集體研討、個人自學等形式，不斷豐富學習培訓形式，創(chuàng)新學習培訓載體，增強學習培訓效果；在學習方法上不斷創(chuàng)新，達到學有所悟，學有所用的實際效果；科級領導干部專題研討班和集中自學等形式，帶頭通讀有關的學習材料，精讀重點篇目，并緊緊圍繞學習內容廣泛開展“專題輔導”、“黨員干部每人一課”、“你問我答”等活動，確保學習質量和學習效果；一般黨員干部積極參加“領導講、專家講、典型講、大家談、觀看‘常委論壇’遠程視頻”的“三講一談一看”學習培訓活動，確保學習覆蓋面。做到學習有計劃、有簽到、有專題、有座談、有記錄、各人有學習筆記和心得體會。并利用業(yè)余時間加強自學，將學習貫穿于學習活動的全過程。學習活動中突出是個特點，解決四個問題。

一是突出一個“嚴”字，解決學習效果不明顯的問題。學習過程中，局領導班子不僅強調筆記和心得體會的字數，更注重筆記和心得體會的質量不能只是簡單摘錄和記錄，而是要深入到所學篇目中去，聯系自己的思想和本職工作情況寫出心得和切實體會，切實鞏固和提高學習效果。要求煤管局干部職工讀書筆記在1000—15000字，撰寫心得體會3篇。

二是突出一個“緊”字，解決好“工學矛盾”的問題。煤管局部門業(yè)務量大，業(yè)務范圍廣，任務非常繁重，為有效的解決業(yè)務工作與學習的矛盾，局領導班子要求所有干部職工在“緊”字上做文章，除規(guī)定時間抓好集中學習外，并利用雙休日進行全天自學學習，彌補學習時間不足的問題。

三是突出一個“宣”字，解決學習氛圍不深厚的問題。通過標語、橫幅、信息、等形式進行宣傳，是學習實踐活動人人皆知，為學習實踐活動營造了濃厚的氛圍。目前。煤管局已先后懸掛條幅2條、橫幅5條，出黑板報2期，發(fā)放宣傳單22份，組織討論5次，報送信息10篇，組織科學發(fā)展觀理論知識考試1次。

四是突出一個“改”字，解決好思想和作風轉變問題。局領導班子要求黨員干部在學習實踐活動學習階段就要堅持邊學、邊改、邊提高，結合學習、工作、思想實際，認真查找在思想、作風方面存在的問題，徹底解決“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”問題和“吃、喝、卡、要”的四亂問題。并通過發(fā)放征求意見表，廣泛征求群眾意見。

（四）深入開展調查研究活動，切實加強煤礦企業(yè)管理

工作。

圍繞縣委制定的22個調研中涉及到沒煤管工作的內容，制定了調研提綱，局領導帶隊深入基層調研，召開座談會，邀請相關部門、煤礦企業(yè)負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加座談，查找煤管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準、找實制約煤管工作科學發(fā)展的突出問題，并撰寫了題為《合理開發(fā)煤炭資源落實科學發(fā)展觀促進煤炭能源產業(yè)可持續(xù)發(fā)展—XX縣煤炭能源產業(yè)可持續(xù)發(fā)展調研報告》的工作調研報告。已上報科學發(fā)展觀活動領導小組。

（四）解放思想，認真開展大討論。

圍繞調研中反映出的情況，重點是合理開發(fā)、落實科學發(fā)展觀，進一步摸清XX縣各煤礦企業(yè)九萬噸改建的基礎情況，做好我縣煤礦企業(yè)九萬噸改擴建的協(xié)調服務工作，解決落實我縣煤礦企業(yè)調研中存在的問題，全局干部職工開展了一次大討論，切實將廣大黨員干部思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，研究制定解決的對策。

后續(xù)的大討論，邀請了相關部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及退休干部代表等，共計15人參加了大討論。會上，煤管局黨員干部職工結合自身工作實際和“學習科學發(fā)展觀我該怎么做”談自己的認識。通過談認識，談體會，談感想相互學習、相互促進、共同提高，豐富了學習內容，擴大了學習活動成果。來自相關部門、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及退休干部代表等同志踴躍發(fā)言大家從不同角度談煤管工作，并提出好的意見和建議，便于我們今后更好的工作。參會干部一致表示，要重點圍繞“服務、監(jiān)管、科技”來推進煤管工作。在學習實踐科學發(fā)展觀過程中煤管服務工作要比過去做得更好；監(jiān)管執(zhí)法要更加緊密圍繞煤礦企業(yè)安全生產實際；科技支撐要更加圍繞煤管工作大局，明確研究方向和目標。煤管服務、監(jiān)管和科技支撐最終都要著力于XX建設和科學發(fā)展觀上。要把學習實踐科學發(fā)展觀的落腳點落實到煤管工作中，加強學習，不斷提高自己的政治業(yè)務素質，以更優(yōu)質的服務、更高的辦事效率為企業(yè)服務，樹立良好的煤管形象。

二、開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的主要做法

（一）領導高度重視，帶頭學習討論。由于我局今年各項業(yè)務較繁重，特別是各煤礦企業(yè)九萬噸改擴建工作。在這種情況下，開展學習討論活動后，局領導充分發(fā)揮示范帶頭作用，親自作動員報告，親自抓學習討論，做到了“五帶頭”即帶頭討論發(fā)言、帶頭聽取意見、帶頭遵守學習紀律、帶頭寫心得體會，帶頭做調研，為學習教育活動的扎實開展起到了良好的導向作用。

（二）加大宣傳力度，營造良好學習氛圍。及時把握學習實踐活動的重要事件、領導講話、學習動態(tài)、工作信息、宣傳學習中的好經驗、好做法進行統(tǒng)計歸納。在學習中進行交流。加強和縣委學習時間科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室的聯系，確保我局學習活動情況、信息、資料能及時上報。

（三）搭建交流平臺，促進學習深化。為加深對科學發(fā)展觀內涵的理解，提高以科學發(fā)展指導工作的能力，煤管局積極在局內搭建互動平臺，促進黨員干部學習交流。召開了時間科學發(fā)展觀大討論，局領導及全體干部職工積極參與，充分準備，踴躍發(fā)言，在會上談心得，談體會，達到了“交流促學習，學習促提高”的預期效果。大家互相分享了各自對可寫發(fā)展觀活動的心得和體會，加深了對科學發(fā)展觀科學內涵、精神實質、根本要求的深刻理解和把握，結合工作實際暢談了用科學發(fā)展觀指導實踐推動工作的思想和打算。

三、學習實踐活動取得的初步成效。

（一）黨員干部對科學發(fā)展觀的理解更加深入。通過對科學發(fā)展觀的學習，使許多原來對科學發(fā)展觀不甚了解的同志有了深刻的理解，特別是許多同志已真正理解科學發(fā)展觀的內涵和意義，并在實際工作中更加自覺的實踐科學發(fā)展觀。

（二）用科學發(fā)展觀統(tǒng)領煤管事業(yè)發(fā)展的理念加強。在學習科學發(fā)展觀過程中，是全體干部職工增強了科學發(fā)展觀的意識，在創(chuàng)新工作方面有了初步成效，廣大干部職工對用科學發(fā)展觀統(tǒng)領煤管事業(yè)發(fā)展的理念加強。

（三）全局服務意識明顯增強。通過這一階段的學習，全體干部職工服務意識明顯增強，都能積極做好本職工作，熱情接待每一個服務對象，真心真意為煤礦企業(yè)辦實事，解難題。

四、存在問題

（一）由于現階段我局工作任務重，常有工作人員下煤礦企業(yè)開展業(yè)務工作，學習出勤率未能達到100%。

（二）個別干部存在銳意進取意識弱，工作作風不扎實的問題。

五、下一步的打算

（一）抓整改，在行動中落實科學發(fā)展觀。在認真學習深入領會科學發(fā)展觀精神的基礎上，以科學發(fā)展觀為尺子，比照各項工作，認真查找不足，采取措施努力改進。

（二）鞏固成果，形成機制。此次學習實踐科學發(fā)展觀活動只是一個開始，今后將作為我局一項常規(guī)性的活動，與其它業(yè)務工作緊密結合，形成機制。繼續(xù)堅持以人為本，不斷改進工作作風，切實為民服務。

（三）繼續(xù)抓好煤炭結構調整工作，對存在隱患的礦井要堅決進行停產整頓，對整頓仍達不到要求的礦井堅決的予以關閉。

（四）繼續(xù)做好招商引資工作，樹立招大商理念，確保我縣煤炭工業(yè)健康有序發(fā)展。

（五）加快能源產業(yè)建設步伐，推進大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略。形成煤一電、煤化工等產業(yè)鏈，提高煤炭開發(fā)利用的經濟效益。加大煤炭資源的勘探和開發(fā)利用力度，使XX煤炭工業(yè)在“十一五”期間形成一個新的經濟增長點。

（六）解放思想，打破條塊理念和區(qū)域概念，加大招商引資力度，鼓勵國內外企業(yè)集團參與縣域煤炭資源的風險勘探及新上煤炭深加工項目。