街道民主管理量化考核計(jì)劃

時(shí)間:2022-02-08 09:47:00

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街道民主管理量化考核計(jì)劃

各基層黨組織、村(居)民委員會(huì):

實(shí)行村(居)務(wù)公開是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措,依據(jù)《市區(qū)村務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》的精神,為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)村(居)務(wù)公開和民主管理工作的制度化、規(guī)范化水平,經(jīng)鎮(zhèn)街村(居)務(wù)公開村(居)民自治指導(dǎo)小組研究,特制定本實(shí)施意見。

一、完善制度,量化考核

(一)加強(qiáng)村(居)務(wù)公開、民主管理工作,健全完善各項(xiàng)管理制度。黨務(wù)、村(居)務(wù)公開欄規(guī)范、整潔,村(居)、社務(wù)每季度按時(shí)公開,村(居)務(wù)公開檔案完整歸檔,并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)社會(huì)事務(wù)辦公室。人大、紀(jì)委、黨政辦、財(cái)政所、社事辦等將共同定時(shí)進(jìn)行抽查并通報(bào)考核。

(二)按規(guī)定選舉產(chǎn)生村(居)務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)。建立村(居)財(cái)務(wù)工作流程規(guī)范,公開的內(nèi)容堅(jiān)持先審查后公開的原則。建立健全黨員議事制度、村(居)民委員會(huì)按期換屆選舉制度、村(居)民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告制度、村(居)民主理財(cái)制度、村(居)干部任期、離任審計(jì)及過失責(zé)任追究等制度。

(三)村(居)民代表會(huì)議討論通過的年度預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn),按預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。村委會(huì)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照鎮(zhèn)街財(cái)政所相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村實(shí)業(yè)公司按《公司法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;電話費(fèi)報(bào)銷由各村根據(jù)自身實(shí)際情況將所報(bào)銷人員名單及金額報(bào)鎮(zhèn)政府審核后,經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過方可執(zhí)行。村民委員會(huì)公章由村辦公室主任管理,各項(xiàng)合同和其他相關(guān)資料的蓋章須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后方可蓋章,否則,出現(xiàn)未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字而辦公室主任私自蓋章造成的損失由辦公室主任負(fù)責(zé),并承擔(dān)相關(guān)刑事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

今年鎮(zhèn)街將把推進(jìn)村(居)務(wù)公開和民主管理作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、評(píng)比民主法治示范村以及和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容,并將村(居)務(wù)公開和民主管理工作納入村(居)年度考核管理。

(二)充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

村(居)務(wù)公開和民主管理工作要自覺接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。村(居)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾依法參與村(居)事務(wù)管理,監(jiān)督村(居)務(wù)公開和民主管理制度的落實(shí),及時(shí)聽取群眾的意見,不斷完善制度、改進(jìn)工作。村(居)民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織的其他組織要在村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力做好村(居)務(wù)公開和民主管理工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、明確內(nèi)容,全面落實(shí)

(一)村(居)務(wù)公開的內(nèi)容

(二)村(居)務(wù)公開的形式

1、設(shè)立村(居)務(wù)公開欄。公開欄分為三部份:一是村(居)基本情況和村(居)黨組織、村(居)委會(huì)各項(xiàng)制度等內(nèi)容固定的部份;二是每季度一次的政務(wù)和財(cái)務(wù)公開需要保留時(shí)間較長(zhǎng)的部份;三是村(居)民隨時(shí)要求公開事項(xiàng)的部份。各村(居)應(yīng)參照《樣欄》(附后)的要求,統(tǒng)一制作村(居)務(wù)公開欄,公開欄面積不能少于8平方米。應(yīng)做到規(guī)范、整潔,方便村(居)民閱覽。

2、通過會(huì)議、廣播、公開信等其他形式向群眾公開。

(三)村(居)務(wù)公開的時(shí)間

1、設(shè)立村(居)務(wù)公開日(每季度第一個(gè)月15日)。每季度要按時(shí)在公開欄里公布上一季度的村(居)務(wù)情況。需要及時(shí)公開的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)公開,不受統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間的限制。

2、設(shè)立村(居)務(wù)公開群眾接待日(每次村務(wù)公開后的第7日,即23日)。同時(shí)設(shè)立接待組,接待組分兩級(jí):一是村(居)接待組,成員由村(居)黨支部書記、村(居)委會(huì)主任、村(居)民代表(2人為宜)和鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)駐村(社區(qū))干部組成;二是鎮(zhèn)街接待組,接待組由鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)接待來訪群眾和向群眾作宣傳解釋工作。

(四)村(居)務(wù)公開的程序

村(居)務(wù)公開要嚴(yán)格按照《區(qū)村務(wù)公開流程圖》規(guī)定的程序進(jìn)行,要特別注意以下幾個(gè)問題:

1、各村(居)在村(居)民代表中推選村(居)務(wù)公開監(jiān)督委員會(huì)。通常為3—7人,村和社區(qū)干部及其直系親屬或配偶不得擔(dān)任監(jiān)督委員會(huì)成員,監(jiān)督委員會(huì)成員中應(yīng)有一人以上具有會(huì)計(jì)知識(shí)。監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)村(居)務(wù)公開落實(shí)情況,民主決策和民主管理執(zhí)行情況、以及村級(jí)(社區(qū))經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況等。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

2、公開的內(nèi)容必須堅(jiān)持先審查后公開的原則。每一次公開的內(nèi)容,特別是重大財(cái)務(wù)事項(xiàng),如對(duì)集體企業(yè)改制、經(jīng)營(yíng)承包的辦法和承包指標(biāo)、村組干部報(bào)酬、集體資產(chǎn)的變賣和處理、大額開支等,必須提交村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議討論通過。

3、每一次村(居)務(wù)公開后,村(居)黨組織和村(居)委會(huì)要廣泛聽取群眾意見,對(duì)公開中遺漏、不清楚的進(jìn)行再次公開,實(shí)行有效的民主監(jiān)督。