導(dǎo)語：法制辦年工作計劃（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當(dāng)前，**面臨著自身經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和外部經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變的雙重考驗，世博會籌辦進入沖刺關(guān)頭。20**年，將是**經(jīng)濟社會發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)的一年。政府法制工作要認(rèn)清形勢，把握大局，以鄧小平理論和“**”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的**精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的總體要求和市委、市政府的總體部署，緊緊圍繞全市中心工作，以全面貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）和《**市人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）為抓手，推動政府法制工作創(chuàng)新水平、上新臺階，更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為**實現(xiàn)“四個率先”、建設(shè)“四個中心”提供有力的法制保障。

20**年要著力做好以下九方面工作：

（一）按照“兩高一少”的要求繼續(xù)推進政府管理創(chuàng)新，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。一是按照“行政效率最高”的要求，進一步推動行政審批制度改革。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，以方便相對人、有利于促進經(jīng)濟發(fā)展為原則，加快修改完善和出臺實施關(guān)于并聯(lián)審批、告知承諾和年檢制度的三個試行辦法，并協(xié)助市審改辦、市工商局、市建交委等部門制定相應(yīng)的施行細則，在企業(yè)注冊登記、建設(shè)工程和企業(yè)投資審批等領(lǐng)域開展試點工作。二是按照“行政透明度最高”的要求，在更大范圍、更深層次上推進政府信息公開工作。著力強化教育、醫(yī)療等與群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域的信息公開，完善環(huán)境保護、食品藥品安全等突發(fā)公共事件的信息公開機制，推動信息公開向基層延伸。三是按照“行政收費最少”的要求，繼續(xù)抓好行政事業(yè)性收費清理及其落實工作。配合市財政和物價部門做好國家有關(guān)部門《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》的貫徹執(zhí)行工作，切實把行政事業(yè)性收費清理成果落到實處、取得實效。。

（二）在服務(wù)中心工作和完善立法制度上下功夫，不斷提高立法工作水平。立法工作要以服務(wù)市政府22項重點工作為中心，做到“四個繼續(xù)、四個突出”：一是在繼續(xù)加強有關(guān)安全監(jiān)管、社會建設(shè)、規(guī)范政府行為等方面立法的同時，突出保障世博、改善民生、促進企業(yè)發(fā)展、節(jié)約資源和保護環(huán)境等方面的立法，為市政府重點工作的推進提供法制保障；二是在繼續(xù)發(fā)揮部門起草草案的重要作用的同時，突出立法的主動性，對一些意義重大、時間緊迫的立法項目，不等、不靠，主動組織開展調(diào)查研究；三是在繼續(xù)搞好實施性立法的同時，突出發(fā)揮創(chuàng)制性立法的作用，根據(jù)實際需要，爭取制定1到2部能夠反映**特點和水平的創(chuàng)制性規(guī)章，為政府工作尋找法律空間；四是在繼續(xù)關(guān)注立法質(zhì)量的同時，突出對立法效率的要求，把握好工作節(jié)奏，按照時間節(jié)點抓好立法計劃的落實。同時，要完善公眾參與制度，在**年試行規(guī)章立法聽證制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)和完善立法聽證規(guī)則，探索公眾參與立法的意見反饋和互動機制，進一步調(diào)動公眾參與政府立法的積極性，增強政府立法工作的透明度和有效性。

（三）積極穩(wěn)妥地處理好法律事務(wù)，進一步發(fā)揮法律顧問和參謀的作用。處理法律事務(wù)是政府法制機構(gòu)發(fā)揮法律顧問和參謀作用的重要方面。處理法律事務(wù)，既要保證對策建議的合法性，又要兼顧合理性，充分考慮對策建議的社會效果，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。具體要做好以下幾方面工作：一是深入調(diào)查研究，摸清事實情況，實事求是反映問題；二是準(zhǔn)確運用法律對事件進行分析，辨明事件性質(zhì)分清責(zé)任；三是著眼于解決實際問題，保證對策建議的可行性和操作性；四是充分考慮制度的外溢效應(yīng)和關(guān)聯(lián)效應(yīng)，避免引發(fā)新的問題。此外，對市委、市政府高度關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)心的熱點和難點問題，要及早謀劃、主動研究，為市委、市政府提供有價值的信息和法律建議。

（四）認(rèn)真組織《決定》和《實施意見》的貫徹實施，帶動全市依法行政工作上新臺階。提請市政府適時組織召開全市依法行政工作會議，對貫徹落實國務(wù)院《決定》和本市《實施意見》做出具體部署。建立健全區(qū)縣政府依法行政工作報告制度、第一責(zé)任人制度和對行政機關(guān)工作人員的依法行政考核制度，明確和落實區(qū)縣政府、區(qū)縣政府負(fù)責(zé)人和行政機關(guān)工作人員的依法行政職責(zé)。推行依法行政狀況白皮書制度，定期向社會本市行政機關(guān)依法行政白皮書，反映區(qū)縣政府和市政府各部門依法行政的基本狀況以及社會評議情況，總結(jié)、分析依法行政的成功經(jīng)驗和主要問題，持續(xù)推進全市依法行政工作。督促、支持區(qū)縣政府和市政府各部門更好地運用法律手段化解經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，努力為區(qū)縣政府和市政府各部門依法行政創(chuàng)造條件、解決困難、排除障礙。

（五）以執(zhí)行《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》為抓手，完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。抓緊修訂《**市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，以執(zhí)行新規(guī)定為抓手，加強規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。重點做好以下三方面工作：一是加強對規(guī)范性文件制定主體權(quán)限、內(nèi)容和程序的管理。二是強化對規(guī)范性文件的備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，不斷提高發(fā)文質(zhì)量。健全日常審查和重點審查相結(jié)合、內(nèi)部審查與外部協(xié)助審查相結(jié)合的備案審查工作機制，提高備案審查質(zhì)量。建立靈活多樣的審查處理機制，加大處理力度。三是著力推行規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，不斷提高文件的合法性和實效性。

（六）提高行政復(fù)議工作的質(zhì)量和效率，發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、加強層級監(jiān)督、維護社會和諧穩(wěn)定中的重要作用。從機制和能力建設(shè)上入手，提高行政復(fù)議工作的質(zhì)量和效率：一是創(chuàng)新行政復(fù)議審理機制，探索運用簡易程序、實地調(diào)查、公開聽證等多種審查方式，提高行政復(fù)議解決行政爭議的有效性和公信力。二是完善行政復(fù)議結(jié)案方式，靈活運用和解、調(diào)解等多元化的結(jié)案方式，努力做到“定紛止?fàn)帲附Y(jié)事了”。三是注重加強行政復(fù)議能力建設(shè)，加大對基層行政復(fù)議工作的指導(dǎo)力度，提升行政復(fù)議人員的專業(yè)化水平，使基層復(fù)議力量薄弱的狀況得到明顯改善。

（七）圍繞規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和效能執(zhí)法的目標(biāo)，著力健全行政執(zhí)法的體制、機制和制度。一是以規(guī)范執(zhí)法為目標(biāo)，建立執(zhí)法操作指南和執(zhí)法案卷評查制度。二是以公正執(zhí)法為目標(biāo)，建立行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。三是以文明執(zhí)法為目標(biāo)，建立執(zhí)法分類分步實施模式。四是以效能執(zhí)法為目標(biāo)，建立執(zhí)法推進和督查機制，促進法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實施；建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，解決職責(zé)交叉和執(zhí)法缺位的問題，強化協(xié)同執(zhí)法，防止執(zhí)法不作為；建立快速反應(yīng)機制，對法律、法規(guī)、規(guī)章實施過程中出現(xiàn)的不執(zhí)行和執(zhí)行難、執(zhí)行不了的問題，及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時研究、及時解決。同時，繼續(xù)推進行政執(zhí)法責(zé)任制，配合市有關(guān)部門做好行政執(zhí)法評議考核和過錯責(zé)任追究工作；深化綜合執(zhí)法體制改革，適時組織開展《**市城市管理相對集中處罰權(quán)暫行辦法》的修訂工作；建立行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)，加強對全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（八）加強政府法制理論和實務(wù)研究，增強政府法制工作的科學(xué)性、前瞻性和針對性。政府法制理論和實務(wù)研究，要抓好三個著眼點：一是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)心的法制問題；二是政府法制建設(shè)的中心工作和推進依法行政過程中存在的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)；三是政府行為的共同規(guī)范。要善于從戰(zhàn)略上、全局上、長遠上研究政府法制工作中的重要理論和實踐問題，體現(xiàn)研究的前瞻性，為政府法制建設(shè)做好理論儲備。要積極開展理論和實務(wù)交流，通過舉辦本系統(tǒng)、跨系統(tǒng)以及國際性的學(xué)術(shù)研討會、論壇等方式，提供研究交流平臺，充分發(fā)揮專家學(xué)者的理論研究和政府部門的實務(wù)研究優(yōu)勢，做好兩者的有機結(jié)合。在繼續(xù)發(fā)揮《政府法制參閱》、《政府法治簡報》、《政府法制研究》等載體功能的同時，充分發(fā)揮政府法制信息網(wǎng)的網(wǎng)上優(yōu)勢，及時，及時維護更新，使其成為溝通信息和交流研究成果的重要陣地。注重研究成果的轉(zhuǎn)化，建立健全成果轉(zhuǎn)化機制，對一些實踐迫切需要、時機比較成熟、操作性比較強的研究成果，要大膽地運用于政府法制工作實踐，形成理論與實踐的良性互動。

（九）加強辦內(nèi)制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，提高工作戰(zhàn)斗力。在制度建設(shè)方面，一是要強化時限制度，增強工作的計劃性。對法規(guī)、規(guī)章立法項目和各類法律事務(wù)設(shè)定具體的辦理時限要求，經(jīng)辦處室要根據(jù)時間節(jié)點要求精心制定工作計劃，嚴(yán)格按照時間節(jié)點抓好工作進度，按時保質(zhì)完成任務(wù)。同時，進一步落實督辦制度，不能按時完成任務(wù)的，要書面說明情況。二是要強化協(xié)作制度，增強整體合力。進一步整合辦內(nèi)資源，形成各處室有分有合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。在隊伍建設(shè)方面，要注重引導(dǎo)、激勵和培訓(xùn)，搭建更好的學(xué)習(xí)平臺，營造更好發(fā)展空間。進一步健全干部培養(yǎng)機制，不斷提高年輕干部的獨立工作能力；有序推進干部輪崗制度，豐富他們的工作經(jīng)歷，增強他們適應(yīng)多崗位工作的能力；改進和完善業(yè)務(wù)講座的內(nèi)容和形式；繼續(xù)加強與耶魯法學(xué)院中國法律中心和艾伯特基金會等的學(xué)術(shù)交流。