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我區(qū)第三輪環(huán)保三年行動計劃暨創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)工作

正式啟動

4月12日上午，區(qū)委、區(qū)政府在區(qū)政府會議中心召開金山區(qū)第三輪環(huán)保三年行動計劃暨創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)工作動員會議。動員會由各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)、相關(guān)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保助理參加。

20*－2008年，我區(qū)將實施第三輪環(huán)保三年行動計劃暨創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)的各項工作。會上區(qū)水務(wù)局、楓涇鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)推進工作發(fā)言；區(qū)環(huán)保局局長黎云根同志代表區(qū)環(huán)保三年行動計劃暨區(qū)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)推進辦，介紹了我區(qū)20*年即將啟動的第三輪環(huán)保三年行動計劃及創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)的工作計劃；區(qū)委書記李毓毅、副區(qū)長吳新超、陸建成作了重要講話。

動員會上副區(qū)長吳新超同志代表區(qū)委、區(qū)府分別與區(qū)經(jīng)委、區(qū)水務(wù)局、楓涇鎮(zhèn)等創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)成員單位代表簽訂了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)任務(wù)協(xié)議書。（區(qū)環(huán)保局綜合管理科）

市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)到金山區(qū)調(diào)研工作

4月29日，市環(huán)保局徐祖信局長一行至金山區(qū)調(diào)研環(huán)保工作，孫建副局長、方芳副局長及有關(guān)處室負責(zé)人陪同參加。金山區(qū)委書記李毓毅及副區(qū)長陸建成出席了會議。徐局長一行參觀了在建的廊下奶牛基地和金山保灘工程，聽取了金山區(qū)環(huán)保局20*年主要環(huán)保工作的匯報及金山區(qū)政府近年來環(huán)保建設(shè)工作的介紹，并根據(jù)陳良宇書記在金山調(diào)研時就加強金山地區(qū)環(huán)境管理作出的指示精神，對環(huán)保監(jiān)管模式進行了討論。

徐祖信局長充分肯定了近年來金山區(qū)環(huán)境保護工作，尤其是第二輪環(huán)保三年行動計劃所取得的成效，同時結(jié)合第六次全國環(huán)保大會精神，對金山區(qū)下一步的環(huán)保工作提出幾點建議：一、認真執(zhí)行第三輪環(huán)保三年行動計劃的各項任務(wù)，尤其做好工業(yè)區(qū)污水納管工作，并積極貫徹落實國務(wù)院關(guān)于環(huán)境污染總量控制的決定；二、將安全工作作為重中之重，一是加強水源地，尤其是集中式飲用水庫的安全保障，二是做好輻射管理。三、加強環(huán)保隊伍建設(shè)和能力建設(shè)。此外，針對金山區(qū)域化工企業(yè)多、規(guī)模大、環(huán)境風(fēng)險高的特點，會議就其環(huán)保監(jiān)管機制進行了討論，通報了市環(huán)保局對上海石化和上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的環(huán)保監(jiān)管設(shè)想，并將就有關(guān)方案作進一步溝通協(xié)調(diào)，以盡快確定金山化工行業(yè)的環(huán)保管理體制，明確分工。徐局長同時對金山區(qū)創(chuàng)模工作表示支持。

李毓毅書記對于市環(huán)保局對金山發(fā)展的支持表示感謝，他表示，金山區(qū)將認真學(xué)習(xí)貫徹第六次全國環(huán)保大會精神，扎實完成第三輪環(huán)保三年行動計劃的各項任務(wù)，找出差距，抓好整改，并按照市局的要求，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時對總量控制問題做好系統(tǒng)研究，既要努力還清環(huán)保老帳，又要解決發(fā)展中的新問題，爭創(chuàng)環(huán)保模范城區(qū)。

區(qū)環(huán)保局對工業(yè)排污企業(yè)管理有新舉措

為建設(shè)“綠色金山”，優(yōu)化金山生態(tài)環(huán)境，提高本區(qū)工業(yè)排污企業(yè)的社會責(zé)任感和信譽度，建立激勵先進，鞭策后進的管理機制，促進我區(qū)經(jīng)濟、環(huán)保、社會和諧發(fā)展。區(qū)環(huán)保局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合金山實際，對行政區(qū)域內(nèi)有污染物排放的工業(yè)企業(yè)實行誠信等級管理，制訂出《金山區(qū)工業(yè)排污企業(yè)誠信等級管理暫行辦法》。

區(qū)環(huán)保局按照一廠一檔的要求建立工業(yè)排污企業(yè)誠信檔案信息庫，并負責(zé)該信息庫的信息采集和維護。以企業(yè)誠信檔案為基礎(chǔ)，根據(jù)上年度區(qū)環(huán)境監(jiān)督、監(jiān)察、監(jiān)測情況，每年會同區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門組織實施對工業(yè)排污企業(yè)誠信等級評定；同時邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表、村民代表、企業(yè)代表等參加等級評定。工業(yè)排污企業(yè)誠信分為四個等級，即綠色等級企業(yè)、藍色等級企業(yè)、紅色等級企業(yè)和黑色等級企業(yè)。對不同等級企業(yè)實行相對應(yīng)管理措施。

環(huán)保局召開局務(wù)會，傳達區(qū)府常務(wù)會議精神

5月10日，區(qū)環(huán)保局局長黎云根主持召開局務(wù)辦公會。局班子成員以及監(jiān)測站、監(jiān)察支隊和水源辦負責(zé)人參加了會議。

會議首先聽取黎局長傳達9日區(qū)政府常務(wù)會議精神，介紹市環(huán)保局徐祖信局長一行至金山區(qū)調(diào)研環(huán)保工作的情況。黎局長認真分析了當前工作中存在的突出問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，部署了新的工作措施，明確分工，要求各分管部門切實履行職責(zé)，制訂工作目標并列出時間節(jié)點。黎局長同時強調(diào)工作人員自身能力建設(shè)的重要性，要求環(huán)保部門確保硬件設(shè)施和軟件條件都要跟上金山區(qū)跨越式發(fā)展的節(jié)奏，努力開創(chuàng)環(huán)保工作的新局面。（區(qū)環(huán)保局綜合管理科）

亭林鎮(zhèn)召開創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”動員會

5月12日上午，亭林鎮(zhèn)在政府小禮堂二樓召開創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”會議，即推進區(qū)環(huán)?！叭晷袆佑媱潯钡膭訂T會。本次會議由工貿(mào)辦主任張偉建主持，區(qū)環(huán)保局副局長沈瑞忠、污管科科長楊林云出席了此次會議。

為了控制二氧化碳排放所造成的大氣環(huán)境污染，對于1噸以下的燃煤鍋爐實施清潔能源替代。本次亭林鎮(zhèn)創(chuàng)建“煙塵控制區(qū)”的面積為79.74平方公里，涉及整治鍋爐大約70臺，面臨著量大、面廣、企業(yè)規(guī)模小，又缺少資金的困難。因此，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求各單位從思想上充分認識本次工作的重要性——實施清潔能源替代既是控制二氧化碳排放、預(yù)防酸雨造成環(huán)境污染的一項具體環(huán)保工作，又是為了貫徹環(huán)境保護法“誰污染誰治理”的原則，造成污染的單位今后必須承擔(dān)治理責(zé)任。最后鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求各單位明確責(zé)任、落實任務(wù)，按時間節(jié)點，完成治理目標，確保10月底通過區(qū)局檢查。

我區(qū)對重點污染企業(yè)夜間突擊抽查

近日，區(qū)環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊對列入20*年度區(qū)級重點污染企業(yè)進行突擊檢查，共檢點污染企業(yè)32家。從檢查情況來看，除6家企業(yè)停產(chǎn)外，其余26家企業(yè)生產(chǎn)正常，其中2家企業(yè)的生產(chǎn)廢水納入污水處理廠的管網(wǎng)外，其余24家企業(yè)的廢水、廢氣處理設(shè)施基本正常運轉(zhuǎn)。但在突擊檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題：如個別企業(yè)的車間仍有跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；個別企業(yè)應(yīng)循環(huán)回用的電鍍廢水、罐裝車間廢水等，由于來不及回用而通過雨水管直排外環(huán)境等。

對在突擊抽查中發(fā)現(xiàn)問題的排污企業(yè)，執(zhí)法人員要求其立即整改并進行采樣，下一步將根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)作出進一步處理。對在突擊抽查中現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)有違法排污行為，但有群眾反映其有偷排、直排行為的企業(yè)，執(zhí)法人員將繼續(xù)加強加大對其日常監(jiān)察和突擊抽查力度，嚴歷打擊偷排、直排廢水等違法排污行為，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

國家環(huán)保總局調(diào)整環(huán)境保護模范城市考核指標

國家環(huán)?？偩纸障掳l(fā)了新調(diào)整的環(huán)境保護模范城市考核指標，重大污染事故應(yīng)急能力、飲用水源地保護等項目成為創(chuàng)模考核的重要內(nèi)容。

修訂后的創(chuàng)模指標體系共有3項基本條件、30項考核指標和兩項參考指標。其中，新增加的內(nèi)容包括:增加了對重大污染事故應(yīng)急能力的要求，將“近3年城市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行演練”作為基本條件，一票否決；增加了對飲用水源地保護的分量，在原有“集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率≥96％”的同時，增加了對飲用水水源地保護的具體要求；增加了萬元GDP主要工業(yè)污染物排放強度、缺水城市中水回用率等方面的要求；增加了新建項目的“環(huán)評”、“三同時”和規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率等方面的要求，并要求開展清潔生產(chǎn)審核工作；增加了對重點環(huán)保項目包括國務(wù)院批準的重點流域、區(qū)域、海域以及國家環(huán)境保護計劃中重點環(huán)保項目落實情況的考核要求；增加了“清潔能源利用率”、“機動車環(huán)保定期檢測率”、“危險廢物處置率”等方面的內(nèi)容；要求創(chuàng)模城市積極開展創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等活動。

新的考核指標將于20*年1月1日起實施，已獲得國家環(huán)境保護模范城市稱號的城市將按新的指標進行復(fù)查。

《上海市環(huán)境保護條例》5月1日起正式施行

《上海市環(huán)境保護條例》5月1日起正式施行，修訂后的《環(huán)保條例》主要內(nèi)容和創(chuàng)新體現(xiàn)在四個方面：一是進一步規(guī)范了政府行為，強化統(tǒng)一監(jiān)督管理職能；二是注重環(huán)境污染的源頭控制，突出規(guī)劃、區(qū)劃的龍頭作用；三是進一步規(guī)范企業(yè)排污行為，加大違法行為懲治力度，緩解環(huán)境執(zhí)法難的問題；四是完善環(huán)境法律制度，彌補管理真空，提高法規(guī)的可操作性。同時也進一步保障公眾的環(huán)境知情權(quán)、投訴權(quán)，拓展公眾參與環(huán)保管理的廣度和深度。新《環(huán)保條例》的實施將為上海市加強環(huán)境管理提供有力的法律支撐。

4月份金山區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量概況

20*年4月二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物月平均值分別為0.029mg/m3、0.034mg/m3、0.099mg/m3?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率為86.7%，20*年4月為80%，同期相比優(yōu)良率略有上升。

20*年4月監(jiān)測結(jié)果顯示，本區(qū)環(huán)境空氣中常年監(jiān)測項目為：二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物，全月監(jiān)測結(jié)果平均值均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量（GB3095-1996）的二級標準（年平均值），可吸入顆粒物為本區(qū)的主要污染因子。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為86.7%，同期相比主要污染物綜合指數(shù)二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物上升，降塵下降。20*年4月空氣質(zhì)量指數(shù)為0.81，質(zhì)量程度屬二級質(zhì)量標準，同期相比空氣質(zhì)量有較大幅度的改善。

值得引起重視的問題是我區(qū)的降水中酸雨發(fā)生頻率較高，應(yīng)進一步加強對二氧化硫和氮氧化物排放量的控制。