導(dǎo)語：測(cè)繪事業(yè)工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

測(cè)繪事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全和民族尊嚴(yán)，是推動(dòng)信息化建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。加快發(fā)展自治區(qū)測(cè)繪事業(yè)，對(duì)于全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。根據(jù)黨的**精神和自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪保障的需求以及測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，編制本規(guī)劃。

一、測(cè)繪事業(yè)發(fā)展情況

（一）測(cè)繪事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、測(cè)繪行政管理組織體系初步建立。自治區(qū)14個(gè)地、州、市國(guó)土資源局落實(shí)了測(cè)繪管理職能。其中7個(gè)地、州、市國(guó)土資源局相繼成立了測(cè)繪行政管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；全區(qū)87個(gè)縣（市）中，50個(gè)縣（市）國(guó)土資源局落實(shí)了測(cè)繪行政管理職能。

2、測(cè)繪市場(chǎng)與地圖市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。建立了比較完善的測(cè)繪資質(zhì)審查認(rèn)證制度；開展了整頓和規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)、房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量專項(xiàng)檢查、測(cè)繪成果保密檢查、測(cè)繪基準(zhǔn)清理整頓等工作，測(cè)繪市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

3、基礎(chǔ)測(cè)繪工作取得了重大進(jìn)展。**期間國(guó)家投入資金約3600萬元，實(shí)施完成全區(qū)基礎(chǔ)航空攝影面積約36萬平方公里；自治區(qū)投入資金4679萬元，測(cè)制1：1萬比例尺地形圖3714幅，面積約92850平方公里。為伊犁河流域農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、塔里木河干流、博斯騰湖、艾比湖綜合治理、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)等提供了及時(shí)、可靠的基礎(chǔ)測(cè)繪保障服務(wù)。

4、測(cè)繪系統(tǒng)數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系基本建立。通過“國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)**單位工程”項(xiàng)目的順利完成，積極應(yīng)用衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)體系進(jìn)行了數(shù)字化改造，加大了對(duì)數(shù)字化技術(shù)體系軟硬件設(shè)備的投入力度。采取中央、地方配套投入的方式，建成具有一定規(guī)模的數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)基地。成立基礎(chǔ)地理信息中心，建立了基礎(chǔ)地理信息從采集、處理、維護(hù)、更新到應(yīng)用服務(wù)的數(shù)字化運(yùn)行模式。

5、測(cè)繪事業(yè)發(fā)展法規(guī)體系進(jìn)一步完善?！?***自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法（修訂）》、《自治區(qū)地圖管理辦法（修訂）》分別經(jīng)自治區(qū)十屆人大常委會(huì)、自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過并頒布施行。制定了《自治區(qū)實(shí)施〈測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定〉細(xì)則》，《自治區(qū)測(cè)繪質(zhì)量保證體系考核規(guī)定》，《自治區(qū)測(cè)繪成果資料檔案與測(cè)繪儀器資料檔案管理考核辦法》等，為各級(jí)測(cè)繪管理部門規(guī)范測(cè)繪行政管理行為提供了依據(jù)。

6、測(cè)繪應(yīng)用服務(wù)水平進(jìn)一步提高。為自治區(qū)黨委、人大、人民政府及各委、辦、廳、局提供了新版《****自治區(qū)地圖集》（漢文、維文版）和《**概況》多媒體演示光盤；更換了《**綜合區(qū)情地理信息系統(tǒng)》（“9202”）軟件平臺(tái)。在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策和進(jìn)行科學(xué)管理以及宣傳**方面發(fā)揮了積極作用。

（二）測(cè)繪事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

當(dāng)前，國(guó)際上測(cè)繪發(fā)展正處于以數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)為主向以地理信息綜合服務(wù)為主轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，測(cè)繪的技術(shù)手段、產(chǎn)品形式、服務(wù)方式以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)測(cè)繪的需求等都在發(fā)生深刻的變化。衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、航空航天遙感對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)以及信息技術(shù)的發(fā)展，極大地提高了地理信息數(shù)據(jù)獲取與更新的能力和效率，有力地促進(jìn)了地理信息數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)化和信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化?；A(chǔ)地理信息作為國(guó)家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，在國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。以基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫為核心內(nèi)容的空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益受到世界各國(guó)的高度重視。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)測(cè)繪工作高度重視，總書記作出了“推進(jìn)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)，加快信息化測(cè)繪體系建設(shè)，提高測(cè)繪保障服務(wù)能力”的重要指示，總理和曾培炎副總理也多次對(duì)測(cè)繪工作作出重要指示，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》中也明確要求“增強(qiáng)信息資源的公益性服務(wù)能力”和“促進(jìn)信息資源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和信息化建設(shè)步伐的加快，各方面都對(duì)測(cè)繪工作提出新的需求。

自治區(qū)黨委和人民政府十分重視測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。自治區(qū)人大常委會(huì)頒布了《****自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)測(cè)繪法>辦法》。自治區(qū)加大了對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的投入力度，開始籌劃建設(shè)**空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的信息化計(jì)劃。在自治區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中，許多領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)都離不開地理空間信息的支持，對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的需求日益增加?！皵?shù)字**”地理空間框架作為自治區(qū)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要組成部分，項(xiàng)目立項(xiàng)已提到政府的議事日程，項(xiàng)目建成后將為自治區(qū)農(nóng)牧林業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)、國(guó)土資源開發(fā)利用和保護(hù)、城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)、社會(huì)綜合治理等提供全方位的服務(wù)，并能提高政府科學(xué)決策、公共服務(wù)的能力和水平。

（三）測(cè)繪事業(yè)發(fā)展存在的主要問題

**期間，自治區(qū)測(cè)繪事業(yè)雖然取得了較大發(fā)展，但仍存在一些不容忽視的問題，主要有地方測(cè)繪法律體系的建設(shè)步伐不快，測(cè)繪行政管理組織體系還不完善，數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系還不能滿足空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，尤其是基礎(chǔ)測(cè)繪投入水平還遠(yuǎn)不能滿足自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求，測(cè)繪工作的保障服務(wù)能力尚需加強(qiáng)等。這些主要問題需要高度重視，在**期間采取積極有效措施，認(rèn)真加以研究解決。

二、測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以推動(dòng)測(cè)繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為主題，以完善測(cè)繪行政管理體系為主線，以加快測(cè)繪科技進(jìn)步為動(dòng)力，以滿足自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展以及人民生活對(duì)地理信息服務(wù)的需求為根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)行為，強(qiáng)化基礎(chǔ)測(cè)繪工作，提高保障能力，堅(jiān)持科技創(chuàng)新，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和政府各部門提供前期性、基礎(chǔ)性、公益性測(cè)繪保障服務(wù)，加快“數(shù)字**”地理空間基礎(chǔ)框架建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程，開創(chuàng)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的新局面。

（二）發(fā)展目標(biāo)

建立較為完善的測(cè)繪行政管理體系，加大測(cè)繪執(zhí)法監(jiān)管力度，建立有序、合理、公平、開放的測(cè)繪市場(chǎng)秩序。增強(qiáng)測(cè)繪單位科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化基礎(chǔ)測(cè)繪工作，基本滿足**期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需求。加速自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，初步構(gòu)建“數(shù)字**”地理空間基礎(chǔ)框架。加強(qiáng)地理信息應(yīng)用服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)地理信息資源社會(huì)利用示范效應(yīng)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）完善測(cè)繪行政管理體系和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

1、建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的測(cè)繪行政管理體系。繼續(xù)抓緊做好地州市特別是縣（市）國(guó)土資源局測(cè)繪行政管理職能、機(jī)構(gòu)和編制的落實(shí)工作。加大對(duì)縣（市）級(jí)測(cè)繪行政管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)測(cè)繪依法行政工作。

2、進(jìn)一步培育和規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)。完善測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)與日常檢查相結(jié)合的制度，推行測(cè)繪資質(zhì)單位屬地管轄制度。規(guī)范測(cè)繪項(xiàng)目承包發(fā)包行為。建立測(cè)繪行業(yè)自律組織。強(qiáng)化測(cè)繪行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。做好測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。加大對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度。建立健全國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序，維護(hù)國(guó)家安全和利益。

（二）加強(qiáng)測(cè)繪法制建設(shè)

根據(jù)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)法治政府的要求，按照國(guó)家測(cè)繪立法總體步驟，結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪事業(yè)提出的新要求，到2010年，進(jìn)一步健全自治區(qū)的測(cè)繪法規(guī)體系，著重建立和完善測(cè)繪市場(chǎng)方面的法律制度，推進(jìn)測(cè)繪依法行政和落實(shí)統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，增強(qiáng)測(cè)繪公共服務(wù)能力，使測(cè)繪的各項(xiàng)工作有法可依。**期間，自治區(qū)測(cè)繪法制建設(shè)的主要內(nèi)容包括：

1、加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。制定《****自治區(qū)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)管理辦法》。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理。根據(jù)國(guó)家《基礎(chǔ)測(cè)繪管理?xiàng)l例》，制定《****自治區(qū)實(shí)施〈基礎(chǔ)測(cè)繪管理?xiàng)l例〉辦法》。

3、加強(qiáng)測(cè)繪成果管理。根據(jù)國(guó)家《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》，制定《****自治區(qū)實(shí)施〈測(cè)繪成果管理?xiàng)l例〉辦法》。

4、加強(qiáng)測(cè)繪依法行政。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快制定和完善測(cè)繪行政許可的程序規(guī)定，制定測(cè)繪行政執(zhí)法責(zé)任制和相關(guān)規(guī)定。

（三）進(jìn)一步加大測(cè)繪工作力度

緊密結(jié)合自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，結(jié)合人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息資源的建設(shè)和有效提供，避免重復(fù)測(cè)繪，提高公共財(cái)政資金的使用效益。推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)中的廣泛應(yīng)用，不斷提高自治區(qū)級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的獲取、處理和分發(fā)服務(wù)能力。

**期間，重點(diǎn)建立全區(qū)新一代大地測(cè)量控制系統(tǒng)，向社會(huì)提供高精度、全覆蓋、三維、動(dòng)態(tài)、多功能的測(cè)繪基準(zhǔn)服務(wù)；組織全區(qū)基礎(chǔ)航空攝影和航天遙感影像數(shù)據(jù)的獲取，保障基礎(chǔ)測(cè)繪所需數(shù)據(jù)源；實(shí)施自治區(qū)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需的1：1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)覆蓋與更新；配合國(guó)家測(cè)繪局完成**1：5萬地形圖空白區(qū)的測(cè)圖工作；啟動(dòng)省級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)；編制出版****自治區(qū)系列地圖集。

（四）大力促進(jìn)測(cè)繪成果的廣泛應(yīng)用，全面提升測(cè)繪保障服務(wù)水平

按照“需求牽引，項(xiàng)目推動(dòng)”的原則，大力促進(jìn)測(cè)繪成果的廣泛應(yīng)用。積極為政府決策及行政管理服務(wù)，通過編制出版自治區(qū)系列地圖集，實(shí)施測(cè)繪檔案保存保護(hù)項(xiàng)目，為政府決策和提高政府現(xiàn)代化管理水平服務(wù)。積極為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)服務(wù)，大力構(gòu)建“數(shù)字**”地理空間基礎(chǔ)框架，為整合各類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息資源，提供平臺(tái)，推進(jìn)“數(shù)字**”建設(shè)。積極為重大戰(zhàn)略和重大工程服務(wù)，圍繞中央西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，圍繞自治區(qū)加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、南疆石油天然氣化工帶等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)以及大力實(shí)施工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施水利、交通、電力、通訊基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程開展測(cè)繪，提供測(cè)繪保障服務(wù)。積極為提高人民生活質(zhì)量服務(wù)，大力繁榮地圖市場(chǎng)，編制貼近人民生活需要的、內(nèi)容豐富、形式多樣的各類地圖產(chǎn)品，積極開發(fā)適用于互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)的基于位置服務(wù)的電子地圖產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

（五）加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建立以導(dǎo)航定位、遙感、地理信息系統(tǒng)為主的地理信息產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航定位、遙感和地理信息系統(tǒng)等地理信息服務(wù)，建設(shè)地理信息服務(wù)的示范項(xiàng)目和互聯(lián)網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、基于地理位置的公共服務(wù)系統(tǒng)、智能交通系統(tǒng)、旅游服務(wù)和車載導(dǎo)航等方面的示范應(yīng)用項(xiàng)目。

四、測(cè)繪事業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

（一）測(cè)繪基準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目

1、改造烏魯木齊GPS基準(zhǔn)站

完成烏魯木齊紅山GPS基準(zhǔn)站實(shí)時(shí)差分技術(shù)改造，達(dá)到能夠提供高精度實(shí)時(shí)定位數(shù)據(jù)的要求。

2、建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域GPSC級(jí)大地控制網(wǎng)

結(jié)合國(guó)家精化區(qū)域（似）大地水準(zhǔn)面項(xiàng)目，在國(guó)家加密A、B級(jí)GPS控制網(wǎng)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家技術(shù)要求，建設(shè)覆蓋全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的GPSC級(jí)控制網(wǎng)，布設(shè)1500點(diǎn)，實(shí)施GPS平面控制聯(lián)測(cè)和2000公里國(guó)家等級(jí)水準(zhǔn)聯(lián)測(cè)。

3、建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域連續(xù)運(yùn)行的衛(wèi)星空間定位基準(zhǔn)站

在全區(qū)選擇部分重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)一定數(shù)量的連續(xù)運(yùn)行的GPS跟蹤站。通過有線或無線數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)向用戶提供按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)格式的跟蹤站站址坐標(biāo)和衛(wèi)星測(cè)量數(shù)據(jù)，滿足測(cè)繪、金融、地震、氣象、水利、環(huán)保、交通、民航等不同行業(yè)的用戶對(duì)精密定位、實(shí)時(shí)定位以及移動(dòng)目標(biāo)導(dǎo)航的需求，廣泛應(yīng)用于城市規(guī)劃、國(guó)土資源調(diào)查、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通監(jiān)控、沉降監(jiān)測(cè)、公共安全、精細(xì)農(nóng)業(yè)及電力通訊等領(lǐng)域。

4、普查和維護(hù)改造測(cè)量標(biāo)志

開展新一代測(cè)繪基準(zhǔn)建設(shè)，在自治區(qū)原有的測(cè)量標(biāo)志全面普查的基礎(chǔ)上，完成測(cè)量標(biāo)志普查數(shù)據(jù)建庫工作，進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)和必要的復(fù)測(cè)及現(xiàn)代化改造，建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)體系。

（二）基礎(chǔ)地理信息覆蓋項(xiàng)目

1、航空航天遙感影像定期覆蓋

按照大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)五年更新周期，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)八年更新周期，一般地區(qū)十二年更新周期，繼續(xù)做好航空攝影計(jì)劃編制工作，獲取航空攝影數(shù)據(jù)。五年?duì)幦⊥瓿刹@取新航攝和大中城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更新35萬平方公里影像資料。

擴(kuò)大高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用的范圍和領(lǐng)域，根據(jù)實(shí)際需要向國(guó)家申請(qǐng)或自行訂購(gòu)高分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，并及時(shí)進(jìn)行處理和提供使用，滿足資源、環(huán)境、災(zāi)害監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、邊境地區(qū)對(duì)地理信息數(shù)據(jù)的需求。

2、重點(diǎn)區(qū)域1：1萬基礎(chǔ)地理信息覆蓋與更新

**期間，測(cè)制1：1萬比例尺地形圖10000幅，面積約25萬平方公里。使自治區(qū)1：1萬基礎(chǔ)地理信息覆蓋率達(dá)到全區(qū)面積的20%，1：1萬基礎(chǔ)測(cè)繪的重點(diǎn)區(qū)域安排在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、南疆石油天然氣化工帶以及塔里木河、伊犁河、額爾齊斯河流域，測(cè)制和更新1：1萬比例尺地形圖10000幅，面積約25萬平方公里。重點(diǎn)滿足農(nóng)業(yè)、水利、交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、能源基地建設(shè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目前期對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的需求。

3、1：5萬地形圖空白區(qū)基礎(chǔ)地理信息覆蓋

**期間，積極爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)**1：5萬基礎(chǔ)地理信息空白區(qū)覆蓋項(xiàng)目的支持，配合國(guó)家測(cè)繪局全面完成1：5萬地形圖空白區(qū)1850幅（折合面積約74萬平方公里）的基礎(chǔ)測(cè)繪工作。滿足自治區(qū)國(guó)土資源管理、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)、區(qū)域規(guī)劃、國(guó)防建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)對(duì)1：5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的需求。

（三）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目

1、衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)入庫

**期間，主要建設(shè)遙感影像數(shù)據(jù)處理體系，加大遙感數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)生產(chǎn)和遙感影像解譯能力，建立遙感影像數(shù)據(jù)庫。通過有計(jì)劃地購(gòu)置和處理遙感影像，將收集到的自治區(qū)范圍內(nèi)的高分辨率衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)入庫，建立共建共享機(jī)制，避免重復(fù)投入，有效地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

2、1：1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)

**期間，爭(zhēng)取完成全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)1：1萬數(shù)據(jù)庫建設(shè)，數(shù)據(jù)入庫3000幅，主要包括：數(shù)字柵格數(shù)據(jù)庫（DRG）、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫（DEM）、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)庫（DOM）、數(shù)字矢量線劃數(shù)據(jù)庫（DLG）、地名數(shù)據(jù)庫、元數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

3、1：5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫維護(hù)更新

移植1：5萬數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)、核心要素?cái)?shù)字線劃數(shù)據(jù)，建立1：5萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，包括柵格數(shù)據(jù)庫、數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)庫、核心要素?cái)?shù)字線劃數(shù)據(jù)庫、地名數(shù)據(jù)庫、土地覆蓋數(shù)據(jù)庫。

4、1：100萬、1：25萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫維護(hù)更新

利用航空、航天遙感資料完成全疆1：100萬、1：25萬數(shù)據(jù)庫的全面更新。建立**基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫維護(hù)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)更新。

（四）****自治區(qū)制圖項(xiàng)目

按照“政府主導(dǎo)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分批實(shí)施”的原則實(shí)施，以基礎(chǔ)地理信息為平臺(tái)，以地圖為載體，整合各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人文歷史和自然環(huán)境等統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人文歷史和自然環(huán)境等信息的可視化綜合表達(dá)。主要編制自治區(qū)普通地圖集、自然地圖集、經(jīng)濟(jì)圖集、農(nóng)業(yè)圖集、交通圖集、水利圖集等系列地圖集。**期間，重點(diǎn)實(shí)施自治區(qū)普通地圖集、經(jīng)濟(jì)圖集的編制。

（五）測(cè)繪檔案保存保護(hù)項(xiàng)目

1、測(cè)繪檔案存儲(chǔ)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

測(cè)繪檔案具有較高使用價(jià)值，具有很高的保密性，需長(zhǎng)期保存，隨著時(shí)間的推移，保存數(shù)量不斷增加。為此，需要建設(shè)空間充足、功能完善、裝備精良的現(xiàn)代化測(cè)繪檔案存儲(chǔ)與服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，主要建設(shè)庫房及配套設(shè)施、數(shù)字化存儲(chǔ)設(shè)施、檔案修復(fù)、處理、保護(hù)設(shè)施、檔案管理分發(fā)服務(wù)設(shè)施以及運(yùn)行維護(hù)保障等，以保存大量的測(cè)繪檔案數(shù)據(jù)。

2、測(cè)繪檔案數(shù)字化歸檔建庫

利用現(xiàn)代數(shù)字化技術(shù)，對(duì)全區(qū)測(cè)繪檔案館館藏資料采用掃描、照相、微縮等技術(shù)手段處理，歸檔建庫保存。

3、原始測(cè)繪檔案的修復(fù)和保護(hù)

對(duì)數(shù)字化后有重要保存價(jià)值的檔案原件進(jìn)行鑒定，采取必要的措施保存保護(hù)。通過交換、購(gòu)買、征集等方式支持搜集必要和必須的測(cè)繪檔案資料。對(duì)損毀嚴(yán)重的館藏檔案資料開展修復(fù)和搶救工作。

五、地理信息應(yīng)用示范項(xiàng)目

（一）數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)示范項(xiàng)目

初步建立以導(dǎo)航定位、遙感、地理信息系統(tǒng)為主的地理信息產(chǎn)業(yè)體系，開展地理信息系統(tǒng)等地理信息服務(wù)，實(shí)施數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)示范項(xiàng)目。

“數(shù)字城市”是以空間數(shù)據(jù)為載體，基于GPS、RS、GIS等關(guān)鍵技術(shù)，通過寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，整合和集成城市各行業(yè)的信息資源，建設(shè)服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，服務(wù)于政府、企業(yè)、公眾，服務(wù)于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。主要是構(gòu)建統(tǒng)一的城市地理空間框架平臺(tái)，包括大地控制框架數(shù)據(jù)庫、彩色正射影像數(shù)據(jù)庫、動(dòng)態(tài)遙感數(shù)據(jù)庫、數(shù)字地面模型、三維建筑模型、大比例尺矢量地圖數(shù)據(jù)庫、地名數(shù)據(jù)庫等。通過城市設(shè)施的數(shù)字化和城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，達(dá)到多種數(shù)據(jù)的融合與立體表達(dá)、仿真與虛擬，實(shí)現(xiàn)城市管理的智能化。示范項(xiàng)目試點(diǎn)城市重點(diǎn)選擇條件較好的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)的1-2個(gè)城市。

（二）車載導(dǎo)航電子地圖及其他基于位置的服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

利用GPS、RS、GIS和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，建成從城市逐步覆蓋全區(qū)的公眾定位服務(wù)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車輛以及各種移動(dòng)目標(biāo)的定位、報(bào)警、調(diào)度、監(jiān)控等各類公眾定位服務(wù)功能。選擇烏昌經(jīng)濟(jì)區(qū)為試點(diǎn)，建立覆蓋公交、出租、運(yùn)輸、公安等部門及社會(huì)公眾的定位服務(wù)系統(tǒng)，完善商業(yè)化運(yùn)行模式。

六、測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作是規(guī)劃順利實(shí)施和進(jìn)一步促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的重要保證。**期間，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。進(jìn)一步完善測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的管理體制、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)測(cè)繪工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)測(cè)繪職工的積極性，增強(qiáng)測(cè)繪隊(duì)伍的凝聚力，保障測(cè)繪事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）加大投入

抓住國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)的有利時(shí)機(jī)，按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)取將重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期測(cè)繪經(jīng)費(fèi)投入納入國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的測(cè)繪經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，同時(shí)采取加大自治區(qū)財(cái)政投入，爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，增加自治區(qū)基本建設(shè)預(yù)算內(nèi)投入，地方財(cái)政配套，重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)列支等資金多渠道籌措的方式，不斷增加基礎(chǔ)測(cè)繪的資金投入，緩解自治區(qū)財(cái)政壓力，使基礎(chǔ)測(cè)繪工作更好地為自治區(qū)各項(xiàng)建設(shè)做好項(xiàng)目前期保障服務(wù)。**期間，爭(zhēng)取實(shí)施自治區(qū)測(cè)繪重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和應(yīng)用示范項(xiàng)目6個(gè)，總投資41966萬元，其中：中央財(cái)政12944萬元，自治區(qū)財(cái)政18622萬元，市縣財(cái)政2800萬元，其他及社會(huì)籌資7600萬元（詳見附表）。

（三）創(chuàng)新體系

依靠科技進(jìn)步，圍繞自治區(qū)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究如何為解決資源、環(huán)境、人口等問題以及支持可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障服務(wù)；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和政府決策管理為服務(wù)對(duì)象，建設(shè)高精度、動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化地理信息服務(wù)高技術(shù)體系。

大力推進(jìn)和建立測(cè)繪科技創(chuàng)新體系，密切關(guān)注測(cè)繪科技發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，全面提升全區(qū)測(cè)繪科技水平。進(jìn)一步健全測(cè)繪科技管理體系和增加科技投入，在全區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系的基礎(chǔ)上向信息化測(cè)繪技術(shù)體系邁進(jìn)。

改善測(cè)繪科技管理，建立測(cè)繪科技協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)測(cè)繪科技的投入和測(cè)繪科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展與國(guó)內(nèi)、國(guó)際測(cè)繪科技合作，為自治區(qū)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供公共數(shù)據(jù)庫平臺(tái)和技術(shù)支持，全面提升自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息的社會(huì)化應(yīng)用服務(wù)能力。

（四）提高素質(zhì)

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和人力資源能力建設(shè)。重點(diǎn)抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，健全以自治區(qū)測(cè)繪行業(yè)繼續(xù)教育基地為龍頭、有關(guān)測(cè)繪專業(yè)院校為骨干、自治區(qū)測(cè)繪行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的測(cè)繪教育網(wǎng)絡(luò)體系。開展注冊(cè)測(cè)繪師認(rèn)證和測(cè)繪行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作；實(shí)施人才工程，完善以國(guó)家、自治區(qū)和單位青年學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人及技術(shù)骨干為主的新世紀(jì)人才引進(jìn)、推薦和培養(yǎng)制度，抓好急需人才、高層次和高技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加大對(duì)高新技術(shù)人才、創(chuàng)新人才和綜合型人才的推薦和培養(yǎng)，逐步建立一支具有自治區(qū)先進(jìn)水平的、結(jié)構(gòu)合理的測(cè)繪科技人才隊(duì)伍，提高測(cè)繪隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

(五)推進(jìn)協(xié)作

進(jìn)一步加大測(cè)繪科普知識(shí)和測(cè)繪成果應(yīng)用的宣傳力度，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各行業(yè)及全社會(huì)對(duì)測(cè)繪工作的理解、支持和大力幫助，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮整體合力，營(yíng)造更加和諧的外部環(huán)境，促進(jìn)自治區(qū)測(cè)繪事業(yè)取得更大的發(fā)展。

積極開拓同國(guó)內(nèi)外的測(cè)繪科技合作與交流，加強(qiáng)測(cè)繪新產(chǎn)品開發(fā)等方面的科技合作。爭(zhēng)取發(fā)達(dá)省區(qū)、發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)**測(cè)繪科技發(fā)展、人才培養(yǎng)的支持與幫助。充分利用**同周邊各國(guó)在地緣上的優(yōu)勢(shì)，開展測(cè)繪科技合作與交流，主要通過項(xiàng)目合作、人員互訪與培訓(xùn)、信息交流、學(xué)術(shù)研討等形式，在先進(jìn)技術(shù)、科研設(shè)備和管理技術(shù)等方面開展交流與合作。開展同兄弟省區(qū)市測(cè)繪行業(yè)、高等院校、科研院所以及國(guó)外相關(guān)單位的測(cè)繪科技合作，為**的測(cè)繪事業(yè)發(fā)展引進(jìn)技術(shù)、智力、人才、資金和先進(jìn)的管理理念與經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合實(shí)施測(cè)繪科技項(xiàng)目、培養(yǎng)測(cè)繪科技人才、移植和轉(zhuǎn)化測(cè)繪技術(shù)成果。

（六）促進(jìn)信息資源共享

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一監(jiān)管，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)測(cè)繪管理改革，加強(qiáng)自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪的統(tǒng)籌規(guī)劃，及時(shí)向社會(huì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄。創(chuàng)造良好的信息共建共享環(huán)境，建立國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪、省級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪、市縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪之間的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源的共建共享；加強(qiáng)與軍隊(duì)測(cè)繪部門以及兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)、城建、民政、水利、地震、交通、國(guó)土資源、石油等部門信息資源的交流與交換，建立起分工協(xié)作、互利互惠、順暢高效的信息交流渠道和信息共享機(jī)制。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督

加強(qiáng)規(guī)劃、年度計(jì)劃以及項(xiàng)目建設(shè)的有機(jī)銜接，完善測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、檢查與評(píng)估機(jī)制，形成規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督評(píng)估工作體系。建立規(guī)劃調(diào)整機(jī)制，確定評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)規(guī)劃任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容，保證規(guī)劃的順利實(shí)施。