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年是電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定“科學(xué)發(fā)展年”。電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心始終把質(zhì)量作為鑒定工作的生命線，對質(zhì)量標(biāo)準化工作給予了高度的重視，一方面以提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量為工作重點，加強了對職業(yè)技能鑒定工作的管理，規(guī)范了職業(yè)技能鑒定工作的流程，在行業(yè)內(nèi)開展了廣泛且深入的職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系認證審核工作。另一方面，在高技能人才評價、基礎(chǔ)開發(fā)、隊伍建設(shè)等方面做了大量的工作。隨著電子行業(yè)各職業(yè)技能鑒定機構(gòu)服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的不斷提高，我們的工作取得了一定的成績，為電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作有序平穩(wěn)的開展夯實了基礎(chǔ)，也為信息產(chǎn)業(yè)高技能人才隊伍的建設(shè)提供了堅實的保障。

年，電子行業(yè)共有140634人取得職業(yè)資格證書，其中初級工16672人，中級工80344人，高級工41754人，技師1608人，高級技師256人，職業(yè)鑒定各項工作任務(wù)基本順利完成。

一、加強質(zhì)量管理，全面推行體系認證工作，把提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量放在首位

（一）全面開展質(zhì)量認證工作，提升鑒定質(zhì)量

為深化對認證工作的指導(dǎo)，把職業(yè)技能鑒定工作做的更加科學(xué)合理，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心從工作目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、審核小組、專家隊伍、認證流程等多方面制定了一套較為完善的質(zhì)量管理體系認證實施方案。

按照方案中的規(guī)定，電子行業(yè)各職業(yè)技能鑒定站依據(jù)人力資源和社會保障部頒發(fā)的《職業(yè)技能鑒定機構(gòu)質(zhì)量管理體系標(biāo)準》，成立專門的認證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編寫包含《職業(yè)技能鑒定機構(gòu)質(zhì)量管理體系認證工作流程》、《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、《作業(yè)文件》和《記錄文件》在內(nèi)的質(zhì)量管理體系文件，使其符合鑒定機構(gòu)的工作實際且具有可操作性。通過六個月的體系試運行，確保所建立的體系是高效率并且是符合實際的，經(jīng)過試運行階段的內(nèi)部審核和管理評審后，將有效的體系文件及相關(guān)材料上報部中心，向部中心的認證領(lǐng)導(dǎo)小組提出認證申請后，由部中心的認證領(lǐng)導(dǎo)小組及組成的專家審核組對其質(zhì)量管理體系情況進行現(xiàn)場審核。

從4月起，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心完成了包括中電集團54所、重慶職業(yè)技能鑒定站、中電集團38所、中電集團13所、四川職業(yè)技能鑒定站及中電集團10所在內(nèi)的6家職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的質(zhì)量管理體系認證審核工作，并完成了對新疆職業(yè)技能鑒定站、中電集團18所、貴州職業(yè)技能鑒定站和廣西職業(yè)技能鑒定站的認證申報審核工作。

通過質(zhì)量管理體系認證工作的廣泛開展，一方面使得行業(yè)內(nèi)的鑒定機構(gòu)按照新構(gòu)建的科學(xué)、規(guī)范、制度化的鑒定質(zhì)量管理系統(tǒng)開展職業(yè)技能鑒定工作，鑒定質(zhì)量實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，管理水平也得到了進一步的提升。另一方面，通過規(guī)范職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的質(zhì)量管理工作，完善了職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的質(zhì)量管理體系，進一步維護了國家職業(yè)資格證書的權(quán)威性，整體推進了國家職業(yè)資格證書的制度建設(shè)。

（二）加強對鑒定機構(gòu)的指導(dǎo)，建立質(zhì)量保障體系

為確保行業(yè)內(nèi)各鑒定機構(gòu)職業(yè)技能鑒定行為的規(guī)范，提升職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量管理水平，根據(jù)人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心的要求，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心編寫制定了《年度電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理責(zé)任書》草案，準備在征求意見的基礎(chǔ)上于年1月和行業(yè)內(nèi)各鑒定機構(gòu)正式簽署，以此對各鑒定機構(gòu)的工作流程進行必要的約束。

與此同時，根據(jù)人力資源和社會勞動保障部《職業(yè)技能鑒定許可證》有效期限為三年的規(guī)定，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心于8月份對行業(yè)內(nèi)已到三年期限的職業(yè)技能鑒定站（所）的職業(yè)技能鑒定工作進行了年檢。經(jīng)過年檢確認有45個職業(yè)技能鑒定站為年檢合格鑒定站，按人力資源和社會保障部的規(guī)定格式上報，換發(fā)了新的《職業(yè)技能鑒定許可證》和特有工種職業(yè)技能鑒定站銅牌。對于年審不合格者將堅決不予通過，并視情節(jié)給予不同的處罰，直至撤銷鑒定資格。通過采取鑒定機構(gòu)年檢等措施，促進了鑒定機構(gòu)制度化、規(guī)范化的建設(shè)，建立起了長效的獎勵退出機制。

此外，制定了二級鑒定機構(gòu)的管理監(jiān)督辦法，積極做好二級鑒定機構(gòu)的備案工作，完善了各二級站責(zé)任人、聯(lián)系方式等信息的備檔工作。對二級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)工作監(jiān)督力度的加大，進一步規(guī)范了二級站職業(yè)資格相關(guān)工作，確保了職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量，維護了電子行業(yè)資格證書公信力。

（三）加強鑒定質(zhì)量監(jiān)控回訪，發(fā)現(xiàn)問題及時解決

為了及時了解和掌握各鑒定站職業(yè)技能鑒定質(zhì)量狀況，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心開設(shè)了專用郵箱，建立了交流平臺，可以及時的與各鑒定機構(gòu)取得聯(lián)系。同時，中心要求各鑒定機構(gòu)要對下屬的二級站的鑒定質(zhì)量進行“質(zhì)量問卷”調(diào)查，各二級站要直接面對考生進行“質(zhì)量問卷”調(diào)查。

此外，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心還擴大回訪的范圍，加大回訪力度，親自開展職業(yè)技能鑒定質(zhì)量回訪調(diào)查。截至到11月30日，參與質(zhì)量反饋的人數(shù)達到4，552人次，其中工作滿意率為99.1%，工作不滿意率僅為0.9%。

總結(jié)各方面的反饋可以看出，參與調(diào)查的人員普遍認為電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作總體上能夠做到公平、公正、公開，鑒定工作到位、規(guī)范，鑒定機構(gòu)及部中心工作人員的工作態(tài)度認真，能夠耐心并準確的解答考生的各項問題，責(zé)任心強；在考試方面，絕大部分地區(qū)的理論及實操考場秩序良好，監(jiān)考老師工作細致嚴格，相關(guān)考評及督導(dǎo)工作到位，記錄認真，評分公正，考務(wù)工作正規(guī)、嚴謹，透明度高；在試題方面，絕大部分考生認為試題難易度適中，理論試題能與書本結(jié)合，實操考試能與實際工作相關(guān)聯(lián)；網(wǎng)站則有著內(nèi)容全面、信息及時、更新速度較快、證書查詢功能簡便快捷的特點，也受到了廣大參評人員的好評。

在中心的鑒定質(zhì)量監(jiān)控回訪工作中，通過留言反饋，也發(fā)現(xiàn)了職業(yè)技能鑒定工作中存在的一些問題，諸如考試試題理論多于實踐、應(yīng)該多與實踐相結(jié)合，同工種的歷次考試間及各工種間的試題難易不均等。中心認真對待每條回訪意見及建議，根據(jù)意見查找工作中的不足和問題，聽取建議積極改進相關(guān)工作，認真解決和回復(fù)了所有回訪中的問題和留言，確保了工作不留死角。

在鑒定質(zhì)量監(jiān)控回訪的過程中，我們不是簡單地詢問學(xué)員對鑒定工作是否滿意上，而是要通過對問題的反饋，進一步征求廣大學(xué)員和社會各界對電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的建議，來幫助我們更好的改進工作。鑒定質(zhì)量監(jiān)控回訪工作的開展，有利于我們及時了解和掌握社會各界對電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的看法，及時糾正工作過程中的各種不良行為，提升電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定的形象。

二、規(guī)范了職業(yè)資格相關(guān)活動，維護職業(yè)資格證書公信力

（一）加強資格證書核發(fā)管理，規(guī)范管理流程

為了保證職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心于4月份下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范國家職業(yè)資格證書制作管理工作流程的通知》，并配合人力資源和社會保障部啟用新版職業(yè)資格證書，將鑒定合格人數(shù)與證書核發(fā)管理工作緊密結(jié)合，加強證書核發(fā)管理，從嚴把握職業(yè)資格證書申辦程序與核發(fā)流程，切實維護了電子行業(yè)國家職業(yè)資格證書的權(quán)威性與嚴肅性。

（二）規(guī)范職業(yè)資格相關(guān)活動

為了貫徹國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動的通知》（國辦發(fā)〔2007〕73號）有關(guān)精神，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心嚴格要求行業(yè)內(nèi)各職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，按規(guī)定組織實施電子行業(yè)的職業(yè)技能鑒定工作。

電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心建立起了區(qū)域負責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督機制，實施質(zhì)量定期通報制度，對各職業(yè)技能鑒定機構(gòu)實行嚴格的年檢、評估、審批制度，推廣質(zhì)量管理體系認證，完善獎懲退出機制。對國家職業(yè)標(biāo)準的執(zhí)行和國家題庫的使用情況進行定期的專項檢查。堅持質(zhì)量現(xiàn)場督導(dǎo)制度，嚴格規(guī)范考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)人員派遣、使用和管理制度，強化對鑒定現(xiàn)場特別是實操考核過程的質(zhì)量控制。建立和完善了行業(yè)內(nèi)鑒定質(zhì)量的投訴舉報措施，加大對違紀違法案件的查處力度，逐步建立起突發(fā)事件應(yīng)急機制。

目前，行業(yè)內(nèi)各鑒定機構(gòu)的質(zhì)量意識都有了很大程度的提高，考務(wù)管理程序也日益嚴格，促進了職業(yè)資格證書制度持續(xù)健康的發(fā)展，是堅持科學(xué)人才觀、維護電子行業(yè)人才的合法權(quán)益、促進電子行業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要保證。

三、加強了職業(yè)技能鑒定基礎(chǔ)工作，完善了職業(yè)技能鑒定支持體系。

（一）加強四支隊伍的建設(shè)

為確保電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作在較高的水平上運行，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心積極加強行業(yè)內(nèi)各職業(yè)技能鑒定機構(gòu)管理人員的隊伍建設(shè)，建立了鑒定機構(gòu)管理人員學(xué)習(xí)制度，積極組織各鑒定機構(gòu)管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并逐步在行業(yè)內(nèi)推行管理人員持證上崗制度。

同時，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心還專門成立了“電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心專家委員會”，確保每一職業(yè)有3—4名左右的專家隊伍，其中有1—2名具有豐富專業(yè)理論和專業(yè)實踐經(jīng)驗的骨干專家，其余專家也在該領(lǐng)域的專業(yè)實踐方面有著豐富的經(jīng)驗。優(yōu)秀的專家隊伍在國家職業(yè)標(biāo)準開發(fā)、職業(yè)培訓(xùn)教材編寫、考試試題的編制、考評人員和師資的培訓(xùn)等方面發(fā)揮著巨大的作用。

此外，職業(yè)技能鑒定考評人員、質(zhì)量督導(dǎo)員是開展鑒定工作、保證鑒定質(zhì)量的重要力量和關(guān)鍵。為進一步加強職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理和隊伍建設(shè)，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心不斷的加強考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員隊伍的建設(shè)，把好考評員、督導(dǎo)員人選的入口關(guān)，嚴格控制標(biāo)準和條件的同時，建立、完善了系統(tǒng)的考評員、督導(dǎo)員培訓(xùn)制度，并構(gòu)筑了嚴格的考評員、督導(dǎo)員管理制度。

年電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織了三期電子行業(yè)特有工種鑒定考評員培訓(xùn)班、一期高級考評員培訓(xùn)班和一期質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)班。每期考評員、督導(dǎo)員培訓(xùn)班的舉辦，都得到了各省市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、各職業(yè)技能鑒定站和IT企業(yè)的高度重視，均積極選派學(xué)員參加。

培訓(xùn)班得到了人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心和有關(guān)單位的大力支持。他們就國外職業(yè)教育基本概況及其借鑒、我國關(guān)于高技能人才培訓(xùn)的方針政策及工作部署與要求、國家職業(yè)標(biāo)準在技師和高級技師考評工作中的作用，以及電子行業(yè)特有工種技師和高級技師實操考核要點及相關(guān)知識進行了深入的講解。此外，人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心組織的電子行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員培訓(xùn)班，邀請了人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心張副主任出席。亞男副主任傳達了人力資源和社會保障部遼寧會議的有關(guān)精神和張小健副部長的講話，介紹了職業(yè)技能鑒定的特點和現(xiàn)狀，指出了職業(yè)技能鑒定工作的三個轉(zhuǎn)變，并對今后的工作提出了要求。

根據(jù)與會學(xué)員的反饋，大家一致認為電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定考評員、督導(dǎo)員培訓(xùn)班的形式和內(nèi)容都非常好，授課專家的講解從實際工作角度出發(fā)，貼近鑒定工作實際，突出特點，精彩深刻。學(xué)員們從中學(xué)到了很多相關(guān)知識，了解和借鑒到了很多有益的工作方式與方法。

五期培訓(xùn)班共培訓(xùn)了181名考評員、89名高級考評員和54名質(zhì)量督導(dǎo)員。目前，電子行業(yè)已建立起了一支擁有4611名考評員、578名高級考評員和215名質(zhì)量督導(dǎo)員的職業(yè)技能鑒定考評隊伍。

隨著職業(yè)技能鑒定考評工作重視的不斷加強，考評隊伍不斷擴大，進一步規(guī)范了電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定的工作流程和考試標(biāo)準，提高了職業(yè)技能的鑒定質(zhì)量，對于推進電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作向高質(zhì)量、深層次發(fā)展有著重要的意義。

（二）修訂國家職業(yè)標(biāo)準，編寫新教材

電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心始終緊抓職業(yè)標(biāo)準、培訓(xùn)教材等基礎(chǔ)工作，遵循統(tǒng)一開發(fā)的思路，促進了標(biāo)準與教材內(nèi)容的有效銜接，保障了職業(yè)技能鑒定工作的順利實施。

為了更好的加強電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)建設(shè)，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心重視電子行業(yè)特有工種國家職業(yè)標(biāo)準的開發(fā)與修訂工作，按照人力資源和社會保障部的要求，對于《通信交換設(shè)備調(diào)試員國家職業(yè)標(biāo)準》和《通信設(shè)備檢驗員國家職業(yè)標(biāo)準》兩項國家職業(yè)標(biāo)準，組織專家進行了多次的修改，并于10月30日和12月22日分別召開了《通信交換設(shè)備調(diào)試員國家職業(yè)標(biāo)準》碰頭會和《通信設(shè)備檢驗員國家職業(yè)標(biāo)準》審定會。會議期間，對現(xiàn)行職業(yè)標(biāo)準的內(nèi)容、格式等的規(guī)范性進行了討論。在討論過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、指出問題、交換意見、改正問題，力爭做好電子行業(yè)特有的職業(yè)（工種）國家職業(yè)標(biāo)準的開發(fā)制定和修訂工作，為電子信息產(chǎn)業(yè)高技能人才的培養(yǎng)工作打下堅實的基石。

此外，教材編寫工作穩(wěn)步推進。組織專家編寫并出版了《網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝與調(diào)試》、《電子設(shè)備裝接技術(shù)》和《液晶顯示器制造技術(shù)》等三本職業(yè)技能培訓(xùn)教材。這些教材內(nèi)容注重鑒定工作實際需要，兼顧專業(yè)理論知識，深入淺出，可操作性強，已在信息產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)中廣泛使用，受到了培訓(xùn)單位和學(xué)員的好評。

（三）改造技能鑒定考試題庫

根據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)生產(chǎn)的實際，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心制定了組卷規(guī)則，簡化了程序，使組卷更加科學(xué)、合理，從而提高了題庫的權(quán)威性。計算機裝調(diào)、無線電調(diào)試、電子設(shè)備裝接、無線電設(shè)備機械裝接和印制電路制作五個工種的理論試卷專家命題工作已全部完成。目前，電子行業(yè)已經(jīng)建立了計算機裝配調(diào)試、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備調(diào)試、電子設(shè)備裝接、印制電路制作、半導(dǎo)體芯片制作等主流職業(yè)的考試試題庫，進一步擴大了國家題庫的職業(yè)覆蓋面，夯實了電子信息產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)，能夠更好地為電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作提供支撐。

過去一年的工作，總的來看，電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定數(shù)量維持在一個較高的水平上，鑒定工作發(fā)展態(tài)勢良好，高技能人才評價工作穩(wěn)步推進，鑒定基礎(chǔ)工作進一步夯實，鑒定工作質(zhì)量不斷提升。

在充分肯定工作成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，電子行業(yè)職業(yè)技能工作中存在的問題和不足也比較突出：

一是個別鑒定機構(gòu)對鑒定質(zhì)量的重要性認識還不到位，沒有與時俱進，諸如鑒定機構(gòu)在考核過程中鑒定行為不規(guī)范、監(jiān)控不嚴等現(xiàn)象還偶有發(fā)生。

二是鑒定工作開展還不平衡，鑒定業(yè)務(wù)指導(dǎo)還有待加強，鑒定服務(wù)質(zhì)量還有待改善，管理人員隊伍從數(shù)量到水平能力均有待提高。

三是鑒定質(zhì)量管理略顯粗獷，不夠細致，缺乏有力的措施，高技能人才綜合評價手段還有待完善。

四是執(zhí)行國家職業(yè)標(biāo)準的力度還不夠，鑒定對培訓(xùn)的引導(dǎo)作用還需加強。

五是長期效益和短期效益、經(jīng)濟利益和社會利益之間的關(guān)系還未完全擺正，這是影響電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作質(zhì)量的關(guān)鍵。

總結(jié)過去，我們會進一步分析工作中存在問題的原因，查找工作中存在的漏洞與死角。展望未來，在今后的職業(yè)技能鑒定工作中，我們將繼續(xù)不斷積極完善并發(fā)展質(zhì)量保障體系，進一步加強鑒定工作的基礎(chǔ)建設(shè)和鑒定隊伍的能力建設(shè)，積極推進職業(yè)技能鑒定的信息化建設(shè)，努力把電子行業(yè)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理提高到一個新的水平。