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在縣委縣政府堅強領導下，在行業(yè)主管部門指導下，按照各級脫貧攻堅領導小組工作要求，我局主動認領、積極作為，履行好了行業(yè)牽頭部門、鎮(zhèn)村幫扶牽頭單位職責，落實“三個捆綁”責任，促進了農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保險政策有力實施?，F(xiàn)將工作開展情況報告如下：

一、落實部門責任，精準幫扶，助力脫貧攻堅

（一）履行行業(yè)牽頭部門職責，專項扶貧精準有力度。一是按照中央、省市脫貧攻堅工作部署，制定就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險年初計劃方案，責任部門落實專人負責，履職行業(yè)牽頭部門職責，加強與縣級部門信息共享、溝通協(xié)作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好行業(yè)基層工作，結合上級重大行動部署，組織專人定期、不定期進行明察暗訪督導督查，針對問題制定了整改方案，限時清零銷號。二是根據(jù)行業(yè)扶貧工作部署，主動作為，協(xié)同衛(wèi)健部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）摸清全縣貧困人員信息家底，與縣脫貧辦、縣社保局、居保局等部門進行信息比對，及時動態(tài)更新，保障貧困人員信息完整、準確。三是按照行業(yè)扶貧政策要求，從16年起政府購買基礎醫(yī)療保險費，從2018年起由政府按100元/人•年的標準為三類困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費，同時緊緊圍繞有勞動能力的貧困家庭至少有1人就業(yè)目標，全面貫徹落實就業(yè)扶貧“十五條措施”，在全縣2.08萬余名貧困家庭勞動力中，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達1.5萬余人，動態(tài)消除了“零”就業(yè)家庭，扎實推進人社部門行業(yè)扶貧工作。

（二）履行幫扶責任單位職責，點對點扶貧更精準。一是結合幫扶貧困村實際，圍繞“兩不愁三保障”制定年初幫扶計劃，與貧困戶制定一戶一策幫扶措施，局黨組定期召開專題會議研究部署近期幫扶工作，主管領導、分管領導按幫扶單位職責要求進行走訪，與鎮(zhèn)黨委政府、駐村工作隊和村兩委對近期工作進行研討。經(jīng)過協(xié)助，組建了村集體企業(yè)“縣云家鄉(xiāng)村旅游服務有限責任公司”，修建了功率30千瓦的光伏發(fā)電站兩處等基礎設施和文化設施，實現(xiàn)年網(wǎng)上售電2萬余元。特別是拖延數(shù)年的4社道路2019年底全部硬化，基本實現(xiàn)了全村社社、戶戶通硬路；同時協(xié)調(diào)縣燃氣公司，為全村安裝天然氣。近年來，全村修建了347平方米新的村辦公室（包括文化室、衛(wèi)生室）、1200平方米文化廣場一個、公共衛(wèi)生廁所三個、分類垃圾池26個、安裝太陽能路燈146盞；修建了入院路4公里、生產(chǎn)作業(yè)道1.7公里、通社路7.58公里、囤水田埂6根、水利橋一座、河道大壩一處，大院供水二處，CD級危房改造35戶、易地搬遷6戶、一般危房加固25戶，改廚3戶，改廁12戶。二是2015年開展幫扶工作以來，從機關、二局部門先后選派精干力量44人次參與脫貧攻堅工作，其中工作組組長1人，駐村第一書記3人次，駐村工作隊隊員4人，部門負責脫貧攻堅工作人員29人次，“千人下基層”7人，常態(tài)化開展集體談心談話、走訪慰問，下派人員嚴格履職，全部脫產(chǎn)、吃住在村，經(jīng)費按月保障到位。三是積極組織干部職工入戶排查、核實、走訪，人均達8次/年以上，主管領導調(diào)研超6次/年，分管領導超10次/年，收集反饋群眾意見建議，督促鎮(zhèn)村解決群眾生產(chǎn)生活困難，切實加強了“五個一”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、社會保險代繳等扶貧幫扶力量和涉及“兩不愁三保障”政策措施宣傳，開展、“不忘初心、牢記使命”主題教育宣講、疫情防控、流行性疾病預防、非洲豬瘟防疫、城鄉(xiāng)結對共建等系列惠民利民、感恩教育活動。四是充分發(fā)揮幫扶單位和幫扶責任人力量，18年至今縣人社局、機保局、中學在榮家溝村集中開展以購代扶4次，購買貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品34693元；開展幫扶單位和干部對幫扶鎮(zhèn)村、幫扶對象捐款、“以購代扶”、“以贈代捐”、扶貧消費等系列活動，共計20萬余元。

二、就業(yè)扶貧為首，精準實策，促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)

（一）強化資金保障，打好脫貧攻堅之戰(zhàn)

開展脫貧攻堅以來，貧困家庭技能培訓和就業(yè)促進扶貧專項扶貧專項資金全部到位，共撥付1212.71萬元，其中：撥付公益性崗位補貼926.89萬元，就業(yè)扶貧專場招聘93.52萬元，培訓補貼資金157.8萬元，生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納就業(yè)一次性獎補4.2萬元，貧困勞動力創(chuàng)業(yè)補貼15萬元，有組織勞務輸出一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼0.30萬元，就業(yè)扶貧基地一次性獎補15萬元。

（二）多渠道強化宣傳，夯實就業(yè)服務之基

全方位梳理制作“就業(yè)扶貧政策清單”下發(fā)至縣域企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村。同時，利用公共招聘網(wǎng)、創(chuàng)業(yè)微信平臺等媒介載體以及“春風行動”、“就業(yè)扶貧專場招聘會”等活動載體，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，確保政策知曉率全覆蓋。

（三）開發(fā)扶貧公崗，編牢兜底保障之網(wǎng)

開辟兜底保障就業(yè)之路。按“因事設崗、以崗定員”的原則，在全縣87個貧困村、510個插花式非貧困村先后開發(fā)“鄉(xiāng)村保潔”、“疫情消毒員”等公益性崗位1651個，安置貧困家庭勞動力3638人次，按月?lián)芨秿徫谎a貼320元/人.月，并為其全部購買工傷保險或人身意外傷害險，支付貧困勞動力崗位補貼926.89萬元。

（四）開展專場招聘，搭建雙向選擇之梯

為著力解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動力等重點困難群體就業(yè)，開展“春風行動”、“就業(yè)扶貧招聘會”等公共就業(yè)服務活動61場和“送崗位信息下鄉(xiāng)”70場，提供就業(yè)崗位信息36850余條，幫助就地就近就業(yè)11800余人。

（五）開展勞務輸出，啟動轉(zhuǎn)移就業(yè)之車

為進一步保障和促進農(nóng)民工和貧困勞動力就業(yè)，精準就業(yè)服務，全力摸清勞動者省內(nèi)外就業(yè)意向和返崗時間的基礎數(shù)，加強與成都富士康、浙江嘉善勞務輸出對接，實施“點對點”“一站式”直達輸出服務，實現(xiàn)有組織勞務輸出貧困勞動力10人，并撥付一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼3000元。

（六）強化技能培訓，共建能力提升之家

扶貧先扶智，培訓長本事?？h人社局堅持人社、財政、紀委等部門參與制度，依托定點培訓機構，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿、法定勞動年齡內(nèi)的貧困勞動力實施技能培訓行動，有針對性大力開展勞務品牌培訓、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓、種養(yǎng)殖實用技術培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、技能扶貧專班培訓1608人，切實提高貧困勞動力的技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（七）加強區(qū)域協(xié)作，構架轉(zhuǎn)移就業(yè)之橋

鞏固擴大勞務輸出基地，加強與成都雙流、重慶大足等外地人力資源公司勞務合作，增大勞務輸出量，促進貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3540余人。

（八）落實創(chuàng)業(yè)政策,夯實創(chuàng)業(yè)成功之基

一是宣傳并貫穿落實創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款政策，對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策扶持和創(chuàng)業(yè)指導，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款259人3132.5萬元，破解創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。二是進村入戶宣講創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)，并進行創(chuàng)業(yè)指導，促進王天呈、羅輝木等15名貧困勞動力創(chuàng)業(yè)成功，按規(guī)定撥付了一次性創(chuàng)業(yè)補貼15萬元，鼓舞貧困勞動力創(chuàng)業(yè)信心。

（九）建設服務載體，暢通就業(yè)服務之路

建設孵化載體。建立市級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園1個，為本縣貧困勞動力、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等提供免費的辦公場地、培訓指導、政策咨詢等孵化服務。截至目前，已孵化創(chuàng)業(yè)成功501人，其中，貧困家庭勞動力134人；建設示范載體。將石佛鎮(zhèn)榮家溝村、金順鎮(zhèn)水竹村打造為“市級就業(yè)扶貧示范村”；建好就業(yè)載體。全面走訪調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營主體，鼓勵各類生產(chǎn)經(jīng)營主體開辦“就業(yè)扶貧車間”，并成功創(chuàng)建“就業(yè)扶貧車間”22個，大量吸納貧困家庭勞動力就業(yè)；建設模范載體。將縣云家鄉(xiāng)村旅游服務有限公司、龍友蠶桑專業(yè)合作社、聚龍食用菌專業(yè)合作社建設為“省級就業(yè)扶貧基地”；建設信息載體。抓實“一庫五名單”建設，定期更新農(nóng)村貧困家庭勞動者實名制信息庫，動態(tài)掌握其就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況、培訓需求等；建設服務載體。全力推進全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、178個中心村人力資源和社會保障公共服務平臺完成標準化、規(guī)范化建設，有效打通了服務群眾“最后一公里”。

三、社保扶貧為輔，精準代繳，促進貧困人員老有所保

（一）城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險扶貧代繳。根據(jù)川人社辦發(fā)〔2017〕984號文件，從2018年起由政府按100元/人•年的標準為參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費。2018年代繳三類貧困人員16625人，2019年代繳三類貧困人員12329人，截至2020年10月底代繳三類貧困人員11768人。

（二）全面推進貧困人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應保盡保。根據(jù)川人社辦發(fā)〔2018〕201號文件，對川人社辦發(fā)〔2017〕984號實施后登記在冊的建檔立卡貧困人口（含已脫貧）、低保對象、特困人員等困難群體，年滿60周歲、未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險待遇的，自2018年12月起，可以將其納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并按月發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇，不足年限不再補繳。該項政策終止日期暫定2020年12月31日，已經(jīng)按規(guī)定發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的貧困老人，支付終身。2018年按時足額為三類貧困人員發(fā)放養(yǎng)老待遇20437人，2019年按時足額為三類貧困人員發(fā)放養(yǎng)老待遇35275人，截至2020年10月底按時足額為三類貧困人員發(fā)放養(yǎng)老待遇39837人。