工商局市場監(jiān)管工作總結(jié)通用版
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一、誠信市場創(chuàng)建工作開展情況:
為推動“四個轉(zhuǎn)變”,加強“四化建設(shè)”,達到“四個統(tǒng)一”,實現(xiàn)省局提出的“三個到位、六個好”工作目標,立足工商職能,加快市場誠信體系建設(shè),根據(jù)州局的工作部署安排,我局于2009年5月起在全縣開展“誠信市場”創(chuàng)建活動。
(一)明確責任加強領(lǐng)導
局黨組深知開展誠信市場創(chuàng)建活動就是要在往年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)、鞏固和擴大取得的成果,進一步建立和完善規(guī)章制度,著眼于建立市場規(guī)范管理的長效機制,不斷引導市場開辦者和經(jīng)營者發(fā)揮信用自律的主導作用,把“誠信”貫穿于市場行為過程的始終,突出市場開辦信用、經(jīng)營信用、商品信用、服務信用的系統(tǒng)性、整體性、層次性、開放性,健全和完善市場信用功能,全面提升市場文明水平、服務水平和誠信水平。制定并下發(fā)《怒江州××縣工商行政管理局開展誠信市場創(chuàng)建活動實施方案》,同時成立開展誠信市場工作領(lǐng)導小組,并制定各職能股室在開展誠信市場建設(shè)工作中的協(xié)辦職責,為誠信市場創(chuàng)建工作開展提供有力的領(lǐng)導保證。
(二)嚴格標準,保證質(zhì)量
在制定下發(fā)《怒江州××縣工商行政管理局開展誠信市場創(chuàng)建活動實施方案》后,根據(jù)市場開辦者應建立的制度、進場經(jīng)營者行為規(guī)范以及上市商品規(guī)范3類誠信市場認定標準在轄區(qū)中對申報“誠信市場”的企業(yè)進行嚴格審核,針對申報企業(yè)存在的問題,××縣工商行政管理局本著“寧無勿濫”的原則,多次到企業(yè)實地指導申報企業(yè)進行整改,經(jīng)過努力,于2009年7月初步認定確定“××縣民族貿(mào)易有限責任公司六庫民通商場”和“怒江天順超市有限責任公司”為××縣2a級“誠信市場”,通過進一步完善這兩家企業(yè)申報“誠信市場”其他工作。并報州局備案。2009年7月24日,××縣工商行政管理局邀請縣政府副縣長對兩家企業(yè)進行“誠信市場”授牌儀式。
二、定點直報分析制度工作開展情況:
一年來,新華社價格監(jiān)測怒江直報點根據(jù)價格采集工作的要求,在價格數(shù)據(jù)的采集中努力做到“六個防止”、做到“四定”,緊緊圍繞價格監(jiān)測這個中心,以認真負責的態(tài)度確保所采集到的數(shù)據(jù)的真實性、連續(xù)性和時效性,是人民群眾生活最貼近的價格,最大限度地反映當?shù)氐膬r格和經(jīng)濟狀況。2009年直報點的信息采集開展工作情況如下:
一是加強組織領(lǐng)導,健全工作制度。2009年年初,為了能更及時、有效、準確地采集并填報監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料價格信息,新華社價格監(jiān)測怒江直報點專門成立了信息采集工作小組,并成立了由××縣工商行政管理局六庫分局局長為組長,分局三名干部為組員的工作小組,將信息采集工作落到實處,并制定了值班制度,明確了責任,健全信息采集員工作規(guī)程。
二是加強溝通聯(lián)系,取得監(jiān)測點的支持。結(jié)合直報點信息采集員在采集價格中經(jīng)常遇到采集工作中經(jīng)營者不配合,虛報價格或者不報價的情況。直報點的領(lǐng)導及成員主動與當?shù)乇O(jiān)測點農(nóng)貿(mào)市場市場辦、超市、糧點、奶制品銷售負責人和商販們溝通,并向他們宣傳、講解價格采集監(jiān)測這項工作的重要意義,得到他們的支持和理解,打開了價格采集難、不準確的工作局面。
三是加強采集密度,實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。按照《<新華社2008—2015年工作設(shè)想>實施方案》中明確要求:“進一步加強全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)建設(shè),更好地發(fā)揮決策參考作用”。信息采集員們在價格數(shù)據(jù)的采集中要求嚴格按照“六個防止”和“四定”的要求,直報點的信息采集員實行每天采集制,對所采集的品種的價格進行認真監(jiān)測,對價格變動的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料品種,經(jīng)過認真詢問、調(diào)查后做分析,以確保所采集的數(shù)據(jù)真實性、連續(xù)性和時效性。特別在“豬流感”、“口啼疫”等應急監(jiān)測期間,怒江直報點認真開展價格信息采集工作,加強對豬肉及生豬市場和牲畜市場的監(jiān)測分析工作,并按照要求密切監(jiān)測本地肉類及其制品市場消費狀況,價格變化、消費量變化以及消費者心態(tài)反映,認真搞好信息采集,為領(lǐng)導進一步做好決策工作做出強有力的支持。2009年直報點共出動人員600多人(次),出動車輛200多臺(次)。在采集工作中做到不漏報、不遲報。
通過一年的信息采集,信息采集員在日常監(jiān)測和應急監(jiān)測中積累了豐富的經(jīng)驗,為今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。怒江直報點將進一步緊緊圍繞價格監(jiān)測這個中心,進一步拓展價格監(jiān)測領(lǐng)域、完善采集加工體系、加強隊伍建設(shè)、加強價格采集報告的市場推介和品牌推廣等方面。爭取更好的服務于社會效益和經(jīng)濟效益的雙跨越。為黨中央、國務院和地方“調(diào)控市場,保證供給,改善民生”提供了重要的信息支持,為當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。
三、新農(nóng)村建設(shè)工作開展情況:
為了認真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》大力促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實解決“三農(nóng)”問題,充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,強化農(nóng)村市場監(jiān)管、優(yōu)化農(nóng)村市場環(huán)境、促進農(nóng)村市場繁榮、維護農(nóng)民利益、促進農(nóng)民增收,加大對農(nóng)產(chǎn)品商標的宣傳、注冊,打好品牌?,F(xiàn)將我局開展服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)立足職能加強領(lǐng)導
新農(nóng)村工作開展以來,縣局黨組高度重視,把推進新農(nóng)村建設(shè)工作提上了工作議程。在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下,與其他部門密切配合,當好主角,做好配角,齊抓共管,形成合力。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總目標要求,立足職能,認真部署落實紅盾護農(nóng)、保護農(nóng)民合法權(quán)益,開展掛點扶貧,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等各項工作,
(二)加大對農(nóng)村商品市場監(jiān)管執(zhí)法力度
大力推進工商分局(所)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,監(jiān)管重心下移,突出工商分局(所)在食品安全日常監(jiān)管中主力軍的作用。切實加強農(nóng)村市場食品安全監(jiān)管,積極組織開展食品安全專項檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。通過開展商品“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動,積極推行農(nóng)村市場商品準入制度,嚴把食品市場準入關(guān),強化上市食品的監(jiān)督管理,建立不合格商品退市機制;加大農(nóng)村食品市場監(jiān)測力度,公布監(jiān)測結(jié)果,消費警示,引導消費安全,年初與轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營戶簽訂了食品安全責任書。大力開展嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、虛假宣傳等各類損害農(nóng)民消費者權(quán)益的違法行為。針對一些不法經(jīng)營者將假冒偽劣商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,坑害農(nóng)民的違法行為,強化對農(nóng)村商品市場和服務質(zhì)量的監(jiān)督管理,嚴厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”、“廠家直銷”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣商品的違法行為。同時,大力推行企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,完善“經(jīng)濟戶口”管理,加強對農(nóng)村個體工商戶、企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。重點加強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的分類監(jiān)管,各工商分局(所)對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)實行信用分類評定,宣傳守信企業(yè),懲戒嚴重失信企業(yè)。同時為農(nóng)村個體經(jīng)營戶上門辦理營業(yè)執(zhí)照、驗照貼花等工作。
(三)完善“七農(nóng)”工作機制,促進“七農(nóng)”工作深入開展
我局在“紅盾護農(nóng)”、“經(jīng)紀活農(nóng)”、“市場助農(nóng)”等方面作了許多有益的、服務“三農(nóng)”的工作之后,隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展,為防止出現(xiàn)利用合同坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象,及時制止和依法打擊利用格式條款損害農(nóng)民的合法權(quán)益行為的出現(xiàn),我局不斷探索建立新的行之有效的“七農(nóng)”工作機制,促進“七農(nóng)”工作深入開展,服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)。自2009年6月起,××縣工商局利用省局推廣新的合同示范文本(云工商市【2009】15號)文件的下發(fā),結(jié)合××縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立各種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的大好時機,進一步做好“合同幫農(nóng)”工作機制,積極提倡和引導合同當事人使用新的合同示范文本,現(xiàn)為××縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、××縣上江鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會等農(nóng)業(yè)組織無償提供《甘蔗種植合同》、《農(nóng)業(yè)種養(yǎng)()產(chǎn)銷合同》、《蔬菜買賣合同》、《水果買賣合同》示范文本15套,為××縣合同的規(guī)范化做出應有的貢獻。在積極提倡和引導使用新的合同示范文本的同時,我局利用行政指導作用,加大對轄區(qū)內(nèi)的宣傳力度,提高農(nóng)民的合同意識和誠信意識、引導農(nóng)民開展合同農(nóng)業(yè)。(目前上江鑫安蔬菜基地領(lǐng)用示范合同一份,但還未與菜農(nóng)簽訂)同時,在××縣人民政府組織的“重合同守信用”企業(yè)評比工作中,認真對待,及時制定下發(fā)《怒江州××縣工商行政管理局“重合同守信用”企業(yè)推薦認定實施方案》,幫助轄區(qū)內(nèi)“管理水平較高、經(jīng)濟效益較好以及在社會上信譽程度較高,且無失信記錄和不良記錄的涉農(nóng)工商企業(yè)”積極向人民政府進行申報“重合同守信用”企業(yè),增強涉農(nóng)企業(yè)信心、提高其競爭實力,由于此項工作在××縣各部門中工作出色,《怒江州××縣工商行政管理局“重合同守信用”企業(yè)推薦認定實施方案》已被××縣人民政府確定為《××縣人民政府“重合同守信用”企業(yè)推薦認定實施方案》。
為切實解決農(nóng)民賣糧難、賣菜難、賣果難的問題,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,××縣工商局加大力度宣傳《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,進一步培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟人,截止2009年11月15日,共登記注冊涉農(nóng)企業(yè)26戶,其中種植6戶,養(yǎng)殖20戶,但目前我縣還沒有農(nóng)村經(jīng)濟人登記注冊。依托工商職能,協(xié)助當?shù)卣闪⒘恕啊痢量h上江鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會、××縣魯掌鎮(zhèn)草果協(xié)會、××縣大興地鄉(xiāng)核桃協(xié)會”等5個農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品協(xié)會,為農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。
四、深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”市場專項整治:
家電下鄉(xiāng)是應對國際金融危機、惠農(nóng)強農(nóng),帶動工業(yè)生產(chǎn),促進消費、拉動內(nèi)需的重要舉措,為進一步貫徹實施好家電下鄉(xiāng)工作,我局根據(jù)有關(guān)文件精神,加大市場監(jiān)管力度,切實做好家電市場的監(jiān)管工作:①依法規(guī)范經(jīng)營主體:為防止轄區(qū)中出現(xiàn)無照經(jīng)營家電產(chǎn)品行為,我局于2009年6月起,對轄區(qū)內(nèi)的家電經(jīng)營戶是否具備經(jīng)營主體、是否超范圍經(jīng)營、所售家電產(chǎn)品是否具有合格證等進行了一次清理,此次整頓,出動執(zhí)法人員13人(次)、執(zhí)法車輛5臺(次),檢查家電經(jīng)營個體工商戶136戶,企業(yè)12戶,在檢查過程中,責令7戶超范圍經(jīng)營家電產(chǎn)品的經(jīng)營戶限期進行改正,未發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營情況。②積極做好家電下鄉(xiāng)指定經(jīng)營戶的等級造冊工作,根據(jù)××縣實際,在開展家電下鄉(xiāng)工作中,××縣商務局施行指定家電下鄉(xiāng)補貼經(jīng)營戶的方法,為防止指定經(jīng)營戶隨意抬高銷售價格、不兌現(xiàn)補貼等行為出現(xiàn),我局積極與××縣商務局進行聯(lián)系,對家電下鄉(xiāng)銷售服務網(wǎng)點進行登記造冊,加強對家電下鄉(xiāng)銷售服務網(wǎng)點的監(jiān)督管理,力防偽劣家電商品流入農(nóng)村。經(jīng)過造冊,××縣境內(nèi)共有家電下鄉(xiāng)銷售服務網(wǎng)點14戶,通過多次檢查,這14戶經(jīng)營戶所售家電產(chǎn)品均為合格產(chǎn)品。
五、積極投身新農(nóng)村建設(shè)工作
并按照當?shù)攸h委、政府的要求,抽派工作人員積極參加到××縣輔導新農(nóng)村建設(shè)工作中。為完善村委會的硬件設(shè)施,我局新農(nóng)村指導員尹志華同志積極同單位聯(lián)系,向老窩鄉(xiāng)崇仁村委會贈送了價值3860元的電腦、打印機一套。并多方籌集資金7000元,修建了村里危險路段公路護欄20米,為村委會購買了電腦桌、復印機。積極與村委會一起完善了村里的油菜種植專業(yè)合作社的登記注冊手續(xù),創(chuàng)建了榨油廠,并投入運營,完成了省級新農(nóng)村建設(shè)重點村項目建設(shè)規(guī)化,并通過上級部門的驗收認可,項目即將開工建設(shè)等。總之,新農(nóng)村工作開展以來,在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導和縣局黨組高度重視下,與其他部門密切配合,立足職能,認真貫徹落實紅盾護農(nóng)、保護農(nóng)民合法權(quán)益等工作中積極努力取得了社會的好評。
四、一會兩站工作開展情況:
為認真貫徹黨的十七大精神,深入落實科學發(fā)展觀,全面貫徹省委、省政府關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的部署要求,充分發(fā)揮保護消費者權(quán)益的社會組織作用,加大維護消費者權(quán)益保護工作的力度,努力把消費者維權(quán)工作延伸到基層,切實維護廣大消費者的合法權(quán)益,改善基層消費環(huán)境,不斷完善行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者參與為一體的12315行政執(zhí)法體系,提高消費維權(quán)工作的整體水平,為促進××經(jīng)濟又好又快發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定服務,根據(jù)云政辦發(fā)[2008]229號文件和云工商發(fā)【2009】24號文件要求,我局加快“一會兩站”的建設(shè)步伐。
(一)高度重視,加強領(lǐng)導
“一會兩站”是消協(xié)組織在基層的延伸,是深化消費維權(quán)工作、為消費者辦實事的重要舉措,建設(shè)好“一會兩站”工作,對于切實解決消費者“投訴難”、“維權(quán)難”的問題,充分發(fā)揮消協(xié)組織的作用,更好地保護消費者權(quán)益,構(gòu)建和諧社會有著重要意義?!痢量h工商局黨組十分重視此項工作的開展,在經(jīng)過深入調(diào)查研究后,結(jié)合云政辦發(fā)[2008]229號文件和云工商發(fā)【2009】24號文件,制定出《怒江州××縣工商行政管理局、××縣消費者協(xié)會鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處建立消費者協(xié)會會實施方案》,同時成立了由黨組書記為組長的《怒江州××縣工商行政管理局“一會兩站”領(lǐng)導小組》,切實加強對“一會兩站”建立工作的領(lǐng)導。
二、完成情況
為維護廣大農(nóng)村消費者的合法權(quán)益,切實加強農(nóng)村消費維權(quán)工作,進一步建立健全“12315”申(投)訴、舉報網(wǎng)絡,使維權(quán)工作深入農(nóng)村,我局通過摸底調(diào)查,掌握××縣現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個、行政村71個、居民委員會4個、各類市場22個、營業(yè)面積500平方米以上的消費場所數(shù)量10個。應成立消費者協(xié)會分會9個,經(jīng)過精心籌備,××縣工商局依托基層工商分局(所)現(xiàn)已成立消費者協(xié)會分會9個,掛牌9個,掛牌率為100%。根據(jù)有關(guān)文件精神以及××縣工商局掌握的實際情況,××縣應建立“兩站”數(shù)量為105個,但鑒于××縣2009年財政情況以及政府工作安排,現(xiàn)還未建立消費者聯(lián)絡站以及消費者投訴站。但在下一步工作,我局將在做好對“一會”的工作指導下,積極爭取地方政府的工作支持,逐步加快“兩站”的建設(shè)工作,力爭2010年底全縣行政村、重點市場及商場等100%建立12315聯(lián)絡站和消費者投訴站,逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、反映迅速、工作規(guī)范、高效便民的基層消費維權(quán)網(wǎng)絡的工作目標。
我局在“一會”建立工作中,以基層工商分局(所)為依托,積極爭取當?shù)卣墓ぷ髦С?,努力完善分會的組織機構(gòu),通過努力,現(xiàn)已落實××縣消費者協(xié)會鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會分會長、秘書長及工作人員45名,各分會會長由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任,秘書長有各工商分局(所)長擔任,由各工商分局(所)職工,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、派出所安全生產(chǎn)委員會職工組成分會工作人員的組織機構(gòu),為“一會”更好地開展工作奠定堅實基礎(chǔ)。
五、紅盾護農(nóng)工作開展情況:
“三農(nóng)”問題一直是各級黨委政府極度關(guān)心的問題,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,千方百計增加農(nóng)民收入,切實減輕農(nóng)民負擔,是關(guān)系國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定全局的重大問題。2009年,我局在開展“紅盾護農(nóng)”工作中,立足于工商行政管理職能和職責,本著“急農(nóng)民所急,想農(nóng)民所想”的工作思路,緊緊圍繞三農(nóng)工作的重點、難點和熱點問題,采取積極有效措施服務三農(nóng),力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為推動“紅盾護農(nóng)”行動的深入開展,擴大“紅盾護農(nóng)”工作的影響,我局注重開展以下幾項工作。
(一)完善制度,建立農(nóng)資市場監(jiān)管長效機制
××縣工商局始終將“紅盾護農(nóng)”工作作為完善“七農(nóng)”工作機制的重中之重,在每年年初就進行“紅盾護農(nóng)”工作的部署,成立“紅盾護農(nóng)”工作領(lǐng)導小組,在加強領(lǐng)導工作的同時,實行責任制管理,局長與各工商分局(所)簽訂目標管理責任書,各分局(所)又把對農(nóng)資經(jīng)營戶的監(jiān)管落實到人,實行目標管理,做到層層嚴格落實責任制和責任追究制。2009年,××縣工商局黨組與各分局(所)簽訂5份《農(nóng)資監(jiān)管責任書》。
(二)建立監(jiān)管和自律相結(jié)合的農(nóng)資市場管理制度,初步形成長效管理機制。
在監(jiān)管方面,各分局(所)根據(jù)已建立的農(nóng)資經(jīng)營戶檔案,有針對性地開展市場巡查,在巡查中做到責任到人,認真做好巡查記錄,及時掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的基本情況,實現(xiàn)了對農(nóng)資市場的有效監(jiān)管。
在經(jīng)營戶自律方面,各分局(所)與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂責任書,建立了經(jīng)營承諾制、索證索票制、“兩賬兩票一卡一書”制、種子留樣備案制等制度,規(guī)范經(jīng)營者的銷售行為。共與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂責任書72份,全縣農(nóng)資經(jīng)營戶發(fā)出經(jīng)營承諾書72份,農(nóng)資經(jīng)營戶建立“兩帳兩票一書一卡”達到100%,同時在年初對轄區(qū)內(nèi)所銷售的14個批/次的種子進行留樣備查。
(三)認真開展農(nóng)資市場專項整治工作,確保農(nóng)資市場健康有序發(fā)展。
1、規(guī)范農(nóng)資商品經(jīng)營主體,嚴把市場準入關(guān)。依照有關(guān)法律、法規(guī)徹底清理所有農(nóng)資經(jīng)營者,對不具備資格的,堅決停止其經(jīng)營活動;對無照經(jīng)營的,堅決予以取締。進一步完善農(nóng)資經(jīng)營主體準入制度和退出機制,實現(xiàn)對市場主體準入行為、交易行為、競爭行為和退出行為的全過程監(jiān)管。
2、加大對流通領(lǐng)域農(nóng)資商品的監(jiān)管力度。各分局(所)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況對根據(jù)不同的種植季節(jié)有針對性地加強農(nóng)資監(jiān)管,把農(nóng)民投訴比較集中、社會反映問題較多和誠信程度較差、未從農(nóng)資主渠道進貨的農(nóng)資商品作為檢查的重點種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機具及零配件等農(nóng)資商品進行質(zhì)量監(jiān)測,及時把不合格的農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場,定期不定期的組織抽查,并向廣大農(nóng)戶商品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。
2009年6月,為貫徹落實全州“質(zhì)量和安全年”活動電視電話會議精神,進一步加大對××縣農(nóng)資市場秩序的整頓和規(guī)范力度,凈化農(nóng)資市場,嚴厲打擊銷售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為,切實維護廣大農(nóng)民群眾的根本利益,確保廣大農(nóng)民群眾增收,經(jīng)××縣工商局黨組研究決定,于2009年6月15日起,由分管副局長李新華的帶領(lǐng)縣局公平交易股對××縣境內(nèi)的農(nóng)資銷售部門和經(jīng)營單位進行為期5天的農(nóng)資市場專項檢查,此次專項檢查后,工作組“不包庇、不掩丑”就全縣農(nóng)資市場存在的問題以及如何整改形成專門的調(diào)研報告和整治情況上報縣委政府以及縣工商局黨組進行研究。就是這樣嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、務實的工作作風,為我局進一步開展好“紅盾護農(nóng)”工作打下堅實基礎(chǔ)。2009年全局共開展多次農(nóng)資市場專項檢查工作,共出動執(zhí)法人員人356(次)、執(zhí)法車輛96臺(次)檢查農(nóng)資經(jīng)營戶555戶/次。發(fā)放宣傳資料200份。
(四)嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品,維護農(nóng)民利益
××縣工商局在認真開展農(nóng)資市場專項整治中,通過各種渠道,加大對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的打擊力度,切實維護廣大農(nóng)民利益。2009年6月有群眾向我局反映自己購買的4袋睿弘牌硫酸鈣土壤調(diào)理劑在使用2袋后發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題,接到舉報后,縣局黨組對此事高度重視,立即派出執(zhí)法人員對此事進行調(diào)查,通過“追根溯源”,執(zhí)法人員最終在上江鄉(xiāng)兩家農(nóng)資銷售企業(yè)查獲涉嫌不合格“睿弘牌”硫酸鈣土壤調(diào)理劑737袋共計29.48噸,執(zhí)法人員根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對其進行查封,同時抽取樣品到大理送檢。為防止再次發(fā)生劣質(zhì)肥料害農(nóng)事件,在查處兩件案件的同時,在轄區(qū)內(nèi)展開拉網(wǎng)式檢查,對大興地鄉(xiāng)農(nóng)技站銷售的“沃爾鑫牌”復合肥進行抽檢并同“睿弘牌”硫酸鈣土壤調(diào)理劑一同進行送檢,經(jīng)送檢為不合格產(chǎn)品。為此執(zhí)法人員將此案同“睿弘牌”硫酸鈣土壤調(diào)理劑并案查處。為嚴肅處理制假售假者,執(zhí)法人員對銷售不合格商品的經(jīng)營者進行立案處理,經(jīng)過艱難的調(diào)查取證后,對經(jīng)營者作出了行政處罰,共計罰款54283.6元,沒收不合格肥料737袋共計29.48噸。為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失11340元。
六、打擊傳銷工作監(jiān)管情況:
根據(jù)怒工商發(fā)[2009]99號“怒江州工商局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省工商局轉(zhuǎn)發(fā)國家工商行政管理總局關(guān)于開展直銷專項檢查工作文件的通知》文件精神,××縣工商局于2009年9月14日對六庫城區(qū)的雅芳、完美及玫琳凱3戶直銷店進行了專項檢查。在檢查中,3戶直銷店證照齊全,三戶直銷店的經(jīng)營范圍均是化妝品零售,未發(fā)現(xiàn)存在傳銷行為。此次檢查中共出動執(zhí)法人員6人次,出動執(zhí)法車輛2臺次。通過全面清查、掌握了轄區(qū)內(nèi)直銷店的基本情況,在檢查中還要求雅芳、完美及玫琳凱經(jīng)銷商認真按照文件要求做出書面自查,寫出自查材料,認真整改,嚴禁借直銷名義開展傳銷活動的行為發(fā)生。
在接到州局關(guān)于《盡快收集上報香港世界通用國際科技有限公司網(wǎng)絡涉?zhèn)靼讣嚓P(guān)摸底排查情況》的通知后,立即組織執(zhí)法人員在轄區(qū)內(nèi)開展了摸底排查。按照通知的相關(guān)要求,加強對網(wǎng)吧、學校及人員集中地的清查力度。該次專項整治行動,共出動執(zhí)法人員15人(次),執(zhí)法車輛3臺(次),檢查經(jīng)營戶54戶。通過檢查,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡傳銷違法行為。在檢查過程中,執(zhí)法人員加強宣傳教育工作,要求經(jīng)營戶提高警惕,提高認識,一旦發(fā)現(xiàn)“香港世界通公司”在市場上作銷售宣傳及時向工商機關(guān)舉報情況,充分利用群眾監(jiān)督的力量打擊“香港世界通公司”的涉?zhèn)餍袨?,維護人民利益,穩(wěn)定地方社會治安。
七、加大對各類違法案件的查處力度:
2009年我局在加強日常監(jiān)管工作的同時,加大了對經(jīng)營者違法行為的查處力度。全年共查處各類違法案件136件,案值11.28萬元,罰沒款計13.85萬元。其中立案查處:27件,罰沒款12.01萬元,即時處罰:55件,罰款0.25萬元,三個一處罰案件54件,罰款1.59萬元。
八、日常監(jiān)管工作:
(一)動產(chǎn)抵押登記:2009年辦理動產(chǎn)抵押登記2戶,金額4300萬元,兩戶均為電力開發(fā)。
(二)商品展銷會登記情況:受理由昆明東潤會展有限公司申請的2009年夏季物資商品展銷會登記一戶,參展商品以民族服飾、服裝、鞋帽、日用百貨、皮革制品,工藝品、土特產(chǎn)、特色小吃為主,參展經(jīng)營戶為105戶,展期為15天,交易金額達100萬余元。
(三)開展打擊傍名牌不正當競爭行為專項整治:為規(guī)范市場交易行為,保護合法企業(yè)和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)《怒江州工商行政管理局關(guān)于印發(fā)2009年度開展打擊打擊傍名牌不正當競爭行為專項行動實施方案的通知》精神,我局自2009年5月份起在轄區(qū)中開展了查處打擊傍名牌不正當競爭行為的專項整治。共出動執(zhí)法人員24人(次)、執(zhí)法車輛8臺(次)、檢查市場9個、各類商品經(jīng)營戶342戶(次)、企業(yè)12戶。
(四)加強對煙花爆竹市場的監(jiān)管:根據(jù)怒工商明電【2009】1號文件精神,我局于2009年2月1日對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營商進行突擊檢查,共出動執(zhí)法人員26人(次)、執(zhí)法車輛4臺(次),檢查煙花爆竹經(jīng)營商45戶,其中企業(yè)7戶,在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)無證、照經(jīng)營煙花爆竹情況。通過檢查,進一步加強了煙花爆竹市場監(jiān)管工作,進一步增強煙花爆竹經(jīng)營者的守法意識。
(五)加大對公眾場所消防安全專項整治力度:
為認真吸取近年來公眾聚集場所、高層和地下建筑火災事故教訓,大力整治火災隱患及消防違法行為,根據(jù)瀘政辦發(fā)[2009]36號文件《××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××縣公眾聚集場所高層和地下建筑消防安全專項整治工作實施方案的通知》要求,我局本著貫徹落實科學發(fā)展觀和“保民生、保增長、保穩(wěn)定”構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,于2009年4月1日至4月3日組織人員對轄區(qū)內(nèi)娛樂場所、網(wǎng)吧、游戲廳及煙花爆竹經(jīng)營店開展了專項檢查。在檢查中出動執(zhí)法人員32人/次,執(zhí)法車輛5臺/次,對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營戶45戶、網(wǎng)吧12戶、游戲廳5戶、娛樂場所47戶進行了消防安全檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所消防供水基本正常,未發(fā)現(xiàn)存在消防安全隱患。
(六)加強“限塑令”的貫徹實行:根據(jù)縣局州局《轉(zhuǎn)發(fā)省局〈云南省工商局轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳限制禁止生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋有關(guān)文件的通知〉的通知》(怒工商市發(fā)[2008]14號)文件的要求,××縣工商行政管理局于2009年2月25日至28日在全縣轄區(qū)內(nèi)開展了一次限制和禁止銷售使用塑料購物袋專項檢查,《云南省限制和禁止生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的實施意見》,全縣共發(fā)放《云南省限制和禁止生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的實施意見》52份,于2009年2月25日至28日在轄區(qū)內(nèi)開展了一次限制和禁止銷售使用塑料購物袋專項檢查。此次檢查我局共出動執(zhí)法人員18人次,出動執(zhí)法車輛7臺次,檢查了12個市場、5個超市、,共檢查經(jīng)營戶177戶(38戶批發(fā)商)。
(七)加大“掃黃打非”工作力度:始終保持高壓態(tài)勢,堅決查繳政治性非法出版物,堅決清除淫穢色情等文化垃圾,堅決打擊各類侵權(quán)盜版活動,保護知識產(chǎn)權(quán),努力維護社會穩(wěn)定和國家安全根據(jù)怒工商明電[2009]15號文件要求,結(jié)合轄區(qū)實際,制定出《怒江州××縣工商行政管理局開展清繳整治低俗音像制品專項行動實施方案》,同時于2009年5月14日——15日針對(1)描寫性行為、性心理、著力表現(xiàn)性器官,會使青少年產(chǎn)生不健康意識的內(nèi)容;(2)直接教授性知識、性技巧,且無科學價值內(nèi)容;(3)大量反復展示人體裸體形象的內(nèi)容;(4)直接暴露人體性器官,或僅用肢體掩蓋性器官,表現(xiàn)為性暗示或性挑逗的內(nèi)容;(5)雖未暴露人體器官,但僅有小部分遮蓋或技術(shù)處理,表現(xiàn)為性暗示或性挑逗的內(nèi)容:(6)表示“絕對色情”,“十歲以下不宜看”及類似性暗示性挑逗文字內(nèi)容;(7)含有違反倫理或內(nèi)容;(8)其他明顯影響未成年人身心健康的內(nèi)容等8項內(nèi)容在轄區(qū)中開展低俗音像制品的清繳工作,出動執(zhí)法人員18人(次)、執(zhí)法車輛4臺(次)、檢查音像制品經(jīng)營戶22戶、圖書經(jīng)銷商2戶、復印單位12個,在檢查過程中共收繳低俗光碟29盤。
根據(jù)怒工商明電【2009】12號文件精神,××縣工商局與2009年4月7日出動執(zhí)法人員加強對學校及出版物銷售點的清查工作。此次行動,共出動執(zhí)法人員12人(次),出動執(zhí)法車輛3臺(次),檢查出版物經(jīng)營商24戶。在檢查過程中,查繳24袋“搞笑證件”和“少兒版人民幣”。
2009年5月26日,根據(jù)縣政府的統(tǒng)一安排部署,參加了由政府牽頭,公安、工商、文化、新聞出版局、消防、廣電、教育、環(huán)保等部門協(xié)同配合的針對印刷業(yè)、書刊報亭、音像制品、網(wǎng)吧、電子游戲室、音樂茶室、ktv等經(jīng)營場所及學校周邊環(huán)境為目標,以打擊非法出版物、各類侵權(quán)盜版書、報刊、通過互聯(lián)網(wǎng)傳播色情內(nèi)容和網(wǎng)吧無照經(jīng)營、對未成年開放,及利用電子游戲涉賭為重點的2009年××縣掃黃打非行動。此次行動我局出動執(zhí)法人員10人/次,車輛2臺/次;檢查網(wǎng)吧11戶,音像制品店4戶,電子游戲室4戶,ktv、音樂茶室14戶,執(zhí)法人員對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的經(jīng)營戶進行了批評教育,并責令其限期改正。
(八)加強對“兩煙”市場監(jiān)管:
爭取煙草部門的支持,主動與煙草管理部門密切配合加大對“兩煙”市場的打擊力度,出動執(zhí)法人員25人(次)、車輛5臺(次)、檢查經(jīng)營戶189家,檢查賓館13家,切實維護“兩煙”市場秩序。
2009年,在州局職能科室的指導下,××縣工商行政管理局經(jīng)過不懈努力,取得了一定的成績,但我局深知離上級要求的標準還有一定的差距,在今后的工作中,××縣工商行政管理局將繼續(xù)完善各項工作和制度,在鞏固已取得的成績前提下,努力實現(xiàn)總局提出的“四高”和省局提出的“三個到位”、“六個好”的工作目標。