信息辦公室學習實踐科學發(fā)展觀活動總結(jié)
時間:2022-12-18 09:44:00
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在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我辦按照市委統(tǒng)一部署,在市委第五指導檢查組的指導下,結(jié)合實際,精心組織,把開展學習實踐活動作為一項重大政治任務(wù)來抓,切實加強組織領(lǐng)導,思想上高度重視,工作上注重落實,組織上強化保障,確保了學習實踐活動扎實有效開展。經(jīng)過近半年的學習實踐,圓滿完成了3個階段11個環(huán)節(jié)的各項規(guī)定內(nèi)容,達到了預期目的,促進了信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作的創(chuàng)新發(fā)展?,F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
一、開展學習實踐活動的主要做法
深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來,我辦全體黨員干部以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的態(tài)度積極投入到學習實踐活動當中,切實做好學習調(diào)研、分析評議、整改落實三個階段的工作。我們的主要做法是:
(一)堅持把加強組織領(lǐng)導、制定工作方案、廣泛宣傳動員作為開展學習實踐活動的前提和保障,增強學習實踐活動的針對性和實效性。
一是及時成立了市信息產(chǎn)業(yè)辦學習實踐活動領(lǐng)導小組,由市信息辦主任、市無線電管理處處長馬金鴻同志任組長,辦副主任王輝同志任副組長,各科室、中心(站)主要負責人為領(lǐng)導小組成員,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由王輝同志兼任主任,并從有關(guān)科室抽調(diào)人員為辦公室成員,負責全辦學習實踐活動的日常工作,保證了學習實踐活動有人抓、有人管,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。二是建立了領(lǐng)導小組辦公室例會制度,領(lǐng)導小組定期開會,研究解決問題,提出明確要求,切實加強組織領(lǐng)導。三是結(jié)合信息辦實際,精心研究制定了《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》(玉信產(chǎn)辦[2009]11號),明確了學習實踐活動的工作安排意見,確定了“學習實踐科學發(fā)展觀,促進信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展”的實踐載體,使學習實踐活動成為推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)科學發(fā)展的強大動力,保證了學習實踐活動的有序開展。四是迅速召開動員大會,傳達有關(guān)會議精神,集中學習有關(guān)文件,廣泛進行宣傳動員,為學習實踐活動的開展營造了良好氛圍。
(二)堅持把加強理論學習、繼續(xù)解放思想作為開展學習實踐活動的切入點,注重增強全辦黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
在學習實踐活動過程中,我辦始終把理論學習作為一項中心任務(wù)來抓,以扎實深入的理論學習,推動全辦黨員干部思想認識上的深化提高,為學習實踐活動的開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。堅持把加強理論學習放在首位、貫穿始終,努力做到真學、真信、真懂、真用,使學習實踐活動成為不斷深化思想認識的過程。辦領(lǐng)導班子多次進行集中學習,班子成員以身作則,積極參加市委舉辦的專題報告會和研討會,認真搞好個人自學、撰寫學習體會、深入開展學習調(diào)研。領(lǐng)導班子成員普遍通讀了市委規(guī)定的讀本,深入學習了總書記和其他中央領(lǐng)導同志關(guān)于開展學習實踐活動的一系列重要講話、黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神、總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話、在中央紀委三次全會上的重要講話,并聯(lián)系工作實際,帶頭思考和研究信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)發(fā)展中帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題,為學習實踐活動的深入扎實開展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
針對信息辦黨員干部的特點,專門制作了《學習筆記簿》,向每名黨員干部發(fā)放了《科學發(fā)展觀重要論述摘編》等必讀書目,開展了舉辦學習科學發(fā)展觀專題報告會、“三走進三破解”主題實踐活動、“學習實踐科學發(fā)展觀典型案例分析”活動、“科學發(fā)展大家談”活動等,有針對性、有重點地進行深入學習、交流研討和實地調(diào)研,加深對科學發(fā)展觀的理解,在如何運用科學發(fā)展觀指導信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作方面形成了許多思想共識,呈現(xiàn)出了領(lǐng)導班子成員帶頭學、形式多樣深入學、服務(wù)工作實踐學、發(fā)揮特色主動學的良好局面。市信息辦黨支部充分發(fā)揮在學習實踐活動中的主體作用,狠抓集中學習和必讀篇目的學習,共組織全辦黨員參加集中輔導講座3次,組織集中學習的時間達到5個工作日;召開調(diào)研成果研討會1次;開展“三走進,三破解”主題實踐活動6次;召開各類會議4次;督查2次。要求黨員干部每人撰寫一篇不低于2000字的心得體會,讀書筆記不少于5000字。全辦12名黨員的集中學習時間均達到了20個學時以上,共撰寫心得體會14篇。活動期間,在“××網(wǎng)”上開設(shè)了“××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專欄”,專門編發(fā)《市信息產(chǎn)業(yè)辦學習實踐活動工作簡報》7期。通過各種有效載體,為活動營造了良好的氛圍,推動了活動順利開展,確保了黨員干部群眾的知曉率、參與率和認同率。
(三)堅持把實踐特色貫徹活動全過程,結(jié)合實際,形式多樣,搞好調(diào)研,為做好信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作提供科學依據(jù)。
在開展學習實踐活動中,我辦緊密聯(lián)系工作實際,把實踐特色貫徹到學習實踐活動全過程。緊緊圍繞影響和制約信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)科學發(fā)展的突出矛盾,把“學習實踐科學發(fā)展觀,促進信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展”作為實踐載體,認真開展調(diào)研活動,發(fā)現(xiàn)和找準不符合科學發(fā)展觀要求的問題,及時研究提出解決問題的思路和措施,使信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作更加科學化。在調(diào)研活動中,我們注重抓好“三個結(jié)合”:即把調(diào)研活動與征求意見相結(jié)合、與召開座談會相結(jié)合,與實地走訪座談相結(jié)合。通過廣泛征求意見、召開座談會、深入基層走訪調(diào)研等方式,摸清情況,發(fā)現(xiàn)問題,拿出措施,為科學指導工作奠定基礎(chǔ)。在學習調(diào)研階段,我辦以科學發(fā)展觀為指導,結(jié)合工作實際,重點解決好領(lǐng)導干部思想觀念與科學發(fā)展觀不符合不適應(yīng)的、如何提高全辦辦事效率的、如何使信息產(chǎn)業(yè)工作更加有力地促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的、如何進一步維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的、如何加強黨建工作、加強黨風廉政建設(shè)、增強凝聚力、發(fā)展和維護穩(wěn)定能力等幾個方面的問題。具體明確了6個重點調(diào)研課題:(1)如何貫徹落實科學發(fā)展觀,推進我市信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展;(2)如何進一步加強信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作;(3)如何以科學發(fā)展為指導,提高全市無線電電磁環(huán)境保護與監(jiān)測工作水平;(4)如何以科學發(fā)展為指導,推進我市無線電工作管理機制創(chuàng)新;(5)如何整合人才與智力資源,推進我市信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展;(6)如何進一步推進全市電子政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),加快我市電子政務(wù)建設(shè)步伐。上述調(diào)研課題分別由辦領(lǐng)導班子成員牽頭,每人確定2個基層聯(lián)系點,組織各相關(guān)科室、中心(站)的黨員干部一道,深入基層、深入一線開展調(diào)研活動,形成了《推進信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的戰(zhàn)略思考》、《以科學發(fā)展觀為指導構(gòu)建科學反腐體系,加強信息產(chǎn)業(yè)部門反腐倡廉建設(shè)》、《用科學的態(tài)度和方法學習實踐科學發(fā)展觀,積極促進我市無線電事業(yè)健康發(fā)展》、《以科學發(fā)展觀理念促進無線電管理工作機制創(chuàng)新初探》、《整合人才與智力資源,促進我市信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展》和《××市電子政務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展思路》等6個有質(zhì)量的調(diào)研報告。這些調(diào)研成果,既為形成市信息產(chǎn)業(yè)辦領(lǐng)導班子分析檢查報告和整改落實方案打下了良好基礎(chǔ),也為解決關(guān)系信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作全局的深層次矛盾和問題提供了對策思路和措施。
(四)堅持把找準突出問題、理清發(fā)展思路作為開展學習實踐活動的關(guān)鍵點,努力提高用科學發(fā)展觀指導信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作實踐的能力和水平。
找準突出問題、理清發(fā)展思路、寫好辦領(lǐng)導班子分析檢查報告,是開展學習實踐活動的一項重要內(nèi)容。在分析評議工作中,我們注重了抓好兩個環(huán)節(jié):一是及時召開座談會,引導干部職工聯(lián)系實際,談?wù)J識、找問題、拿舉措,進一步形成推動我辦科學發(fā)展的共識,謀劃辦改革發(fā)展的新思路,營造解放思想、勇于創(chuàng)新、開拓進取的好氛圍,使辦領(lǐng)導班子分析檢查報告真正反映實際情況、體現(xiàn)群眾意愿。二是廣泛征求各方意見。為找準我辦在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,我們向各縣區(qū)、市直有關(guān)部門和部分服務(wù)單位發(fā)出征求意見函50份,從解放思想,更新觀念,牢固樹立服務(wù)意識和科學發(fā)展相適應(yīng)的問題、機關(guān)隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)與服務(wù)科學發(fā)展要求相適應(yīng)的方面、全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電子政務(wù)建設(shè)工作服務(wù)于社會經(jīng)濟方面、無線電頻率臺站設(shè)置審批方面、無線電電磁環(huán)境保護、綜合管理和行政執(zhí)法服務(wù)于科學發(fā)展相適應(yīng)等方面廣泛征求對我辦的意見和建議;同時向辦屬各科室、中心(站)也發(fā)出征求意見通知,從組織領(lǐng)導能力、工作作風、政策執(zhí)行水平、依法行政、廉潔自律和工作實效等6個方面征求全辦黨員干部群眾對辦領(lǐng)導班子成員在自身建設(shè)和黨性黨風黨紀等方面的意見和建議。共收到反饋意見函45份,經(jīng)梳理為5個方面21條意見建議。根據(jù)征求的意見和建議,我辦認真思考貫徹落實科學發(fā)展觀對信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作提出的具體要求,重點圍繞領(lǐng)導班子對科學發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力方面的情況,全面查找辦領(lǐng)導班子在工作思路、工作方法、工作作風上與科學發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的突出問題,理清了今后的工作發(fā)展思路。
在分析檢查階段,我辦領(lǐng)導班子對全辦貫徹落實科學發(fā)展觀情況作了全面分析,多次召開班子成員交心談心和專題民主生活會,深入查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,深刻分析原因,提出改進意見,進一步明確推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)科學發(fā)展、加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的思路和舉措。6月26日,我辦以“學習實踐科學發(fā)展觀,促進信息產(chǎn)業(yè)工作科學發(fā)展”為主題,召開了辦領(lǐng)導班子專題民主生活會和信息辦支部黨員組織生活會。會上,辦領(lǐng)導班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際,結(jié)合各方面提出的意見和建議,結(jié)合學習調(diào)研中取得的階段性成果,本著實事求是的原則,認真檢查思想理念、工作思路、落實措施、工作成效方面存在的不符合、不適應(yīng)科學發(fā)展要求的突出問題,以及廉政自律方面的情況,開展了批評與自我批評,深刻分析了原因,提出了整改措施。并在以下幾個方面形成了共識:一是在堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦上形成了共識;二是在堅持按科學發(fā)展觀要求解放思想上形成了共識;三是在堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作上形成了共識;四是在堅持用科學發(fā)展觀指導班子建設(shè)上形成了共識。經(jīng)過分析檢查,主要存在以下幾個方面的突出問題:一是對科學發(fā)展觀的理解領(lǐng)會還不夠系統(tǒng)和深刻。二是為民服務(wù)宗旨觀念有待進一步加強。三是信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍的作風建設(shè)還有待于進一步加強。四是電子政務(wù)建設(shè)、無線電監(jiān)管等方面的關(guān)鍵性工作有待進一步突破。此次班子專題民主生活會和組織生活會,達到了提高認識、增進團結(jié)、明確方向的目的。
在充分運用專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,市信息產(chǎn)業(yè)辦領(lǐng)導班子緊緊圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀,促進信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展”的主題,堅持高起點、高標準、嚴要求撰寫分析檢查報告,把撰寫分析檢查報告的過程當作深化對科學發(fā)展觀的理解,破解影響信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)科學發(fā)展的難題、提升信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展水平的過程。經(jīng)過辦領(lǐng)導班子會議、群眾評議等多個環(huán)節(jié)進行討論,對征求到的意見建議進行了研究吸納,對分析檢查報告進行了多次修改完善,使分析檢查報告主題突出,言之有物,問題找得準,原因挖得深,目標定得明,提出了既科學合理又切實可行的科學發(fā)展新思路、新辦法、新舉措。
(五)堅持把推動整改落實、科學建章立制作為開展學習實踐活動的著力點,努力推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作再上新臺階。
學習調(diào)研是基礎(chǔ)、分析檢查是關(guān)鍵、整改落實是目的。在整改落實階段,我辦堅持實事求是、量力而行、盡力而為的原則,立足當前,著眼長遠,辦領(lǐng)導班子把研究制定整改落實方案作為整改問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),給予了高度重視。
1、認真梳理亟待解決的突出問題。在整改落實階段,我辦認真執(zhí)行整改落實方案,集中解決影響和制約我辦科學發(fā)展的突出問題,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,力爭取得明顯成效。為此,我辦領(lǐng)導班子于7月20日至24日,利用一周的時間,針對分析檢查階段征求到的意見建議和查找出來的各類問題進行了認真梳理,結(jié)合當前和今后一段時期我辦工作的重點進行了專題研究,明確提出了我們要解決的五個方面的突出問題:一是要緊密聯(lián)系國際國內(nèi)以及我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化,著力解決影響制約信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的思路、措施等問題;二是要著力解決信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在機構(gòu)職能、人員編制、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)力量等方面面臨的突出問題;三是要著力解決信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務(wù)建設(shè)、無線電監(jiān)管等方面的熱點、難點問題;四是要著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;五是要著力解決當前國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢下,在網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、信息保障、無線電監(jiān)管等方面面臨的新問題,確保社會大局和諧穩(wěn)定。
針對上述問題,我辦建立了需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺帳”,對活動期間解決不了的問題,按照問題的輕重緩急,分近期、限期和長期三類,明確了整改時限和要求,正在積極創(chuàng)造條件加以解決。
2、認真研究制定整改落實方案。第三階段一開始,就組織力量提前動手,以學習調(diào)研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見和建議,以及領(lǐng)導班子分析檢查報告提出的思路和措施為依據(jù),對制約信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學發(fā)展的5個方面的突出問題和需要完善的體制機制進行了認真分析和梳理,綜合各方面的意見和建議,制定了《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案》。為使整改落實方案符合實際并具有較強的可操作性,辦領(lǐng)導班子多次進行專題研究和反復修改,辦“一把手”親自指導整改落實方案的起草工作,還將討論稿印發(fā)到各縣區(qū)信息辦(網(wǎng)管中心)、各科室征求意見,保證了整改落實方案的質(zhì)量。整改落實方案形成后,按要求及時印發(fā)給全辦黨員干部職工,并通過“××網(wǎng)”上的“科學發(fā)展觀活動專欄”對外進行了公布,自覺接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。
3、嚴格落實整改責任制。在明確整改目標的基礎(chǔ)上,分輕重緩急,分難易程度,為使查找出來的問題盡快得到解決,同時又保證整改的質(zhì)量和效果,對查找出來的問題,逐項歸類,研究制定了《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實任務(wù)分解》,緊密結(jié)合我辦工作實際,確定了3個方面27條具體整改事項,確定了7項整改重點,對每項整改內(nèi)容都確定了具體責任人和具體責任處室,明確了整改時限,力求逐條逐項抓落實,并抓出成效。方案的整改措施既與存在的問題緊密關(guān)聯(lián),具有較強的針對性,又能在現(xiàn)有條件下,順利地進行實施,有效地解決問題。
4、明確擬建立完善的體制機制。從科學發(fā)展的需要出發(fā),按照市委的要求,在做好整改工作的同時,我辦本著積極穩(wěn)妥、循序漸進的原則,積極著手完善各項制度,確定了今后將著力健全和完善的五個方面的長效機制:
一是建立完善加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的長效機制。研究制定《關(guān)于進一步加強信息產(chǎn)業(yè)辦領(lǐng)導班子自身建設(shè)的意見》,借鑒學習實踐科學發(fā)展觀活動中的成功經(jīng)驗,全面加強領(lǐng)導班子的思想、作風、組織、能力和廉政建設(shè),努力把領(lǐng)導班子建設(shè)成為用中國特色社會主義理論武裝起來,符合科學發(fā)展觀要求,全心全意為人民服務(wù),能夠勝任全市信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)健康發(fā)展需要的堅強領(lǐng)導集體;修訂完善《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室理論學習制度》和《機關(guān)工作人員學習制度》,進一步強化干部職工的理論武裝措施;修訂完善《信息產(chǎn)業(yè)辦干部職工培訓制度》,為加強干部培訓工作,全面提高干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強專業(yè)化工作能力奠定堅實基礎(chǔ)。
二是建立完善依法行政和作風效能建設(shè)的長效機制。研究制定《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室重點工作調(diào)查研究制度》,明確調(diào)研工作的指導思想、組織領(lǐng)導、調(diào)研內(nèi)容、工作制度和工作要求,明確規(guī)定領(lǐng)導干部下基層調(diào)研的時間、調(diào)研文章的數(shù)量,為改進領(lǐng)導方法和工作作風,推進決策的科學化和民主化奠定基礎(chǔ);修訂完善我辦《首問負責制度》、《限時辦結(jié)制度》、《服務(wù)承諾制度》和《ab角工作制度》,進一步加強依法行政和作風效能建設(shè)。
三是建立完善政務(wù)信息公開工作的長效機制。修訂完善《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室政府信息公開目錄》和《××市信息產(chǎn)業(yè)辦公室政府信息公開工作制度匯編》,明確政務(wù)和信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和程序、工作分工、工作考核、組織領(lǐng)導和保障措施,進一步強化民主監(jiān)督,改善行政管理,提高行政效能,增加辦事透明度,促進廉政勤政建設(shè)。
四是建立完善廉政建設(shè)長效機制。制定并完善《黨風廉政建設(shè)責任制》、《機關(guān)工作人員行為規(guī)范》和《廉政建設(shè)制度》,明確機關(guān)工作人員的政治規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、廉政規(guī)范、道德規(guī)范,完善廉政建設(shè)的各項制度和措施,為建設(shè)一支廉潔自律的信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)干部隊伍,樹立信息產(chǎn)業(yè)部門的良好形象奠定堅實基礎(chǔ)。
五是建立完善推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學發(fā)展的長效機制。制定出臺《××市政務(wù)信息查詢工作制度匯編》、《××市電子公文和信息交換管理暫行辦法》、《××市電子政務(wù)項目建設(shè)管理辦法》、《××市電子政務(wù)建設(shè)績效考核實施辦法》、《××市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障管理辦法》、《××市政府門戶網(wǎng)站群管理辦法》和《××市電子政務(wù)視頻會議確定標準和分類目錄》,編制《××市信息化和電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《××市無線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《××市信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展和人才隊伍培養(yǎng)規(guī)劃》等一系列發(fā)展規(guī)劃和工作機制,明確各項重點業(yè)務(wù)工作的指導思想、工作重點和工作措施,為推動科學發(fā)展理清思路、指明方向。
二、開展學習實踐活動的認識和收獲
市信息產(chǎn)業(yè)辦領(lǐng)導班子把學習實踐活動與市委提出的“生態(tài)立市、煙草興市、工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合,與密切關(guān)注干部群體思想動態(tài)、切實解決干部群眾和基層實際問題緊密結(jié)合,與積極推進電子政務(wù)和無線電監(jiān)管體系建設(shè)、增強信息產(chǎn)業(yè)部門服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展能力緊密結(jié)合,主動按照科學發(fā)展觀的要求解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。經(jīng)過全體黨員干部的共同努力,我辦的學習實踐活動基本實現(xiàn)了市委提出的“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標要求。
(一)進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識,對信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理部門如何貫徹落實科學發(fā)展觀形成了共識。
辦領(lǐng)導班子在學習實踐活動中深刻認識到,只有從理論和實踐的結(jié)合上深刻理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求,才能以科學發(fā)展觀的要求審視行業(yè)發(fā)展,謀劃行業(yè)發(fā)展,推動行業(yè)發(fā)展。通過深入學習,認真總結(jié),廣泛調(diào)研,開展討論,辦領(lǐng)導班子成員在以下幾個方面形成了共識。
1、信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。信息資源日益成為重要的戰(zhàn)略資源和生產(chǎn)要素;廣泛應(yīng)用、高度滲透的信息技術(shù)不斷催生新理念、新應(yīng)用和新產(chǎn)業(yè),深刻影響世界經(jīng)濟發(fā)展模式,推動生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的飛躍;信息網(wǎng)絡(luò)日益成為拓寬群眾參與、傾聽群眾呼聲、溝通社情民意的重要渠道,“虛擬社會”更加直接的影響和作用于現(xiàn)實社會。加快信息化建設(shè)和發(fā)展,已經(jīng)成為世界各國的共同選擇,成為一個國家和地區(qū)發(fā)展及綜合實力的重要標志。處于信息化加速發(fā)展的時代,我辦作為市政府信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管部門,要以科學發(fā)展觀為指導,切實履行職責,主動迎接信息化發(fā)展帶來的新機遇,切實把加快推進信息化步伐,作為促進富民強市、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要任務(wù)來抓。
2、推進信息化是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力引擎。我市生產(chǎn)力要實現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。改革開放以來,我市實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。進入新時期,要繼續(xù)保持快速發(fā)展,必須引入新的動力。信息化就可以成為這樣的動力。以信息化帶動工業(yè)化,將可以加快我市經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型轉(zhuǎn)為集約型,使經(jīng)濟發(fā)展從主要依靠物質(zhì)和能源的消耗,轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳行畔⒑椭R的推動,從而對國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生新的推動力。目前,我市科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率還很低,技術(shù)進步對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的潛力還很大。通過發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行信息化改造,不僅可以促進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)的提高,而且還可以使經(jīng)濟保持可持續(xù)的快速增長。
3、推進信息化是促進我市科學發(fā)展的重要手段?!笆晃濉睍r期,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重的資源和環(huán)境壓力,迫切要求全面轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的新階段。面對新形勢新要求,必須深化信息技術(shù)應(yīng)用,深度開發(fā)生產(chǎn)、流通和其他經(jīng)濟運行領(lǐng)域的信息資源,大幅提高信息化對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率,顯著降低資源消耗水平,推動建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會;必須最大限度的發(fā)揮信息化在知識生產(chǎn)、利用、傳播和積累方面的優(yōu)勢,加快建設(shè)創(chuàng)新型××,實現(xiàn)科學發(fā)展。
4、推進信息化是轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政能力和服務(wù)水平的必然要求。在信息時代,傳統(tǒng)處理信息的方式和手段越來越不能適應(yīng)時展的需要,客觀上要求黨政機關(guān)必須創(chuàng)新手段,改進方式。大力推進電子政務(wù),利用現(xiàn)代化通信工具和信息網(wǎng)絡(luò),有利于改進黨政機關(guān)的傳統(tǒng)工作方式,優(yōu)化工作流程,提高工作效率,更好的履行職能,為人民群眾服務(wù);有利于宣傳黨的方針、政策,及時掌握和引導輿情民意;有利于促進政府機關(guān)依法行政,提高決策科學化、民主化水平;有利于我們更好的了解世界、世界了解我們,進一步擴大國際交流與合作。
5、隨著無線電新技術(shù)新業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展和社會對頻率資源需求的不斷增長,無線電管理工作的任務(wù)十分繁重,工作的要求越來越高。一是要進一步加快無線電管理法制化建設(shè)。我市無線電管理法律法規(guī)體系建設(shè)相對滯后,同發(fā)達地區(qū)相比有明顯差距。要進一步加快無線電管理的法制化建設(shè),完善無線電管理法規(guī)體系,為依法行政、依法管理提供足夠的法律依據(jù)。二是要進一步完善行政許可制度。近年來隨著無線電技術(shù)的飛速發(fā)展,空中電磁環(huán)境日益復雜,干擾申述日益增多。各種擅自設(shè)臺、變更設(shè)臺參數(shù)、未經(jīng)許可加大發(fā)射功率、特別是違法違規(guī)使用對講機和業(yè)余電臺的情況時有發(fā)生,嚴重擾亂正常的空中電波秩序。但由于缺乏對無線電銷售市場管理的行政許可,難以從源頭上規(guī)范對設(shè)備的管理。三是無線電管理體制不順,行政事業(yè)編制混雜,行政執(zhí)法困難,要切實維護空中電波秩序,應(yīng)從管理體制和管理職能上盡快完善。四是無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)與無線電管理工作的實際需要相比還存在較大差距,應(yīng)繼續(xù)加大技術(shù)設(shè)施建設(shè)和無線電監(jiān)測工作力度,尤其是對廣播電視、公眾移動通信、業(yè)余電臺等重要無線電業(yè)務(wù)的監(jiān)測力度,及時排查干擾,保障各類無線電業(yè)務(wù)的正常開展。
6、積極面對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的種種挑戰(zhàn)。當前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn):一是信息化成本高、普及率低,不能有效帶動國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。二是數(shù)字鴻溝加大,廣大人民群眾從信息化中獲益不多。三是信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,自主創(chuàng)新能力弱。四是人們對進入信息化社會的知識和心理準備不足,需要不斷強化對信息化知識的認識。五是網(wǎng)絡(luò)犯罪、黃賭毒等有害信息傳播、虛假信息泛濫、信息安全等方面的問題還較突出。我們認為這些問題是前進中的問題,是發(fā)展中的問題,是通過我們努力工作能夠改善和解決的問題。
7、加強機關(guān)自身建設(shè)是推動行業(yè)科學發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。機關(guān)是聯(lián)結(jié)政府與行業(yè)的中樞,肩負著規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、保證、服務(wù)等重要職能,是貫徹落實市委、市政府各項方針政策,引領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展,推進各項工作落實和完成的重要基礎(chǔ)和保證。因此,必須從各方面切實重視和加強機關(guān)建設(shè)。當前,一是要突出加強對黨員干部的理論教育,用中國特色社會主義理論,特別是用科學發(fā)展觀武裝干部頭腦,著力提高干部的理論水平和政策水平。二是要突出加強對黨員干部的業(yè)務(wù)培訓和實踐鍛煉,著力提高廣大干部堅持第一要務(wù)、以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)素質(zhì)、實踐本領(lǐng)和執(zhí)行能力。三是要突出加強機關(guān)干部的作風建設(shè),著力提高干部的法制意識、宗旨意識、紀律意識和素質(zhì)意識。
回顧半年來的工作實踐,我們還深刻體會到:學習實踐活動的深入開展必須堅持領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部示范帶頭的原則,調(diào)動廣大黨員干部的積極性和主動性,確保學習實踐活動沿著正確的方向發(fā)展;必須堅持規(guī)范與創(chuàng)新的統(tǒng)一,在完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上,把上級部署與本單位的具體實際相結(jié)合,增強學習實踐活動的針對性和實效性;必須堅持激發(fā)基層活力和尊重基層的首創(chuàng)精神,充分調(diào)動基層的創(chuàng)造性和主動性,形成上下聯(lián)動、生動活潑的局面;必須堅持開展學習實踐活動與解決實際問題相結(jié)合,突出實踐特色,由“單純的活動”向“務(wù)實的工程”轉(zhuǎn)變。
(二)進一步明確了發(fā)展思路,為推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作取得新進展找準了方向。
針對此次學習實踐活動中查找出來的問題,結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作實際,我們認為:必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),著眼于服務(wù)改革發(fā)展,著眼于服務(wù)和諧穩(wěn)定,進一步推進信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學發(fā)展。
1、加強理論武裝,牢固確立科學發(fā)展觀在信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作中的指導地位。切實落實領(lǐng)導責任制,扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步深化對科學發(fā)展觀的認識,進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。黨員干部特別是領(lǐng)導干部率先帶著問題學理論、搞調(diào)研,切實解決好貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性還不夠強、信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作質(zhì)量和效果還不夠好等方面的突出問題。堅持科學發(fā)展觀的指導地位不動搖,按照科學發(fā)展觀的要求謀劃工作、推動發(fā)展,確保各項工作沿著科學發(fā)展的軌道創(chuàng)新發(fā)展。
2、加強整改落實,著力解決影響和制約信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學發(fā)展的突出問題。對分析檢查出來的突出問題進行深入研究,制定整改方案,明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領(lǐng)導、分管科室的責任。在學習實踐活動期間,著力解決好思想認識方面的突出問題。其他涉及政策調(diào)整、制度改革和機制創(chuàng)新等方面的突出問題,力求在一兩年內(nèi)分期分批解決。同時,把征求到的工作建議分解給有關(guān)科室、中心(站),能夠及時解決的問題必須及時解決,一時不能解決的問題必須做出具體說明并提出解決方案。堅持什么問題突出就著力解決什么問題,以解決突出問題、推動科學發(fā)展的實際成效取信于民。
3、加強調(diào)查研究,積極探索信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學發(fā)展的特點和規(guī)律。對照科學發(fā)展觀的要求,圍繞今后的改革方向,結(jié)合分析檢查出來的突出問題,研究確定具體的調(diào)研課題,組織有關(guān)科室進行深入調(diào)研,全面了解現(xiàn)狀,認真查找問題,深刻剖析原因,科學提出改進工作的思路和辦法,積極探索信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學發(fā)展的特點和規(guī)律,為研究制定推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學發(fā)展的政策措施提供實踐依據(jù)。
4、加強制度建設(shè),努力形成有利于信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學發(fā)展的體制機制。積極探索和建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的科學決策機制、工作通報機制、工作推進機制和目標責任體系,努力形成一套既管當前又管長遠、有利于推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學發(fā)展的長效機制。進一步完善各項規(guī)章制度,不斷促進信息產(chǎn)業(yè)部門的正規(guī)化、制度化建設(shè)。
5、加強基礎(chǔ)建設(shè),不斷改善信息產(chǎn)業(yè)部門的工作條件。進一步加強以“三基一化”為重點的基礎(chǔ)建設(shè),在基本制度建設(shè)上,著力建立健全學習制度、“三重一大”決策制度、責任政府四項制度、陽光政府四項制度、情況通報制度、督查制度、反腐倡廉制度;在基本資料建設(shè)上,著力建好文件庫、資料庫、數(shù)據(jù)庫;在基本能力建設(shè)上,著力提高信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)干部的協(xié)調(diào)能力、辦事能力、研判能力、創(chuàng)新能力、預防和化解矛盾能力。
6、加強黨建工作,切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為保證信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學發(fā)展的強大力量。大力加強領(lǐng)導班子建設(shè),努力把辦領(lǐng)導班子建成推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導核心。進一步加強以先進性建設(shè)為核心的機關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),為推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作科學發(fā)展提供堅強有力的組織和政治保證。深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動,不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
三、開展學習實踐活動存在問題和下一步工作打算
(一)存在問題
回顧總結(jié)我辦學習實踐活動開展情況,我們清醒地認識到,雖然學習實踐活動取得了明顯成效,但還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是工學矛盾突出,學習實踐活動發(fā)展不平衡。由于我辦人員少,日常業(yè)務(wù)工作量大,尤其是學習實踐活動開展期間,恰逢我辦承擔全市政務(wù)信息查詢制度推行工作,任務(wù)繁重、要求較高、非常忙碌,致使學習實踐活動在某些具體細節(jié)上還有不到位之處。同時,個別黨員干部對學習實踐活動重要性的認識還不夠,信息辦黨支部對黨員的學習培訓方式還比較單一;學習實踐內(nèi)容的針對性還需要結(jié)合形勢發(fā)展和本職工作實際進一步加強;解決突出問題的力度不夠大,在推進體制機制創(chuàng)新方面亟待加強。
二是在聯(lián)系思想和工作實際解決信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體問題上的力度還不夠大,學習實踐的質(zhì)量和效果還有待于進一步提高。我辦黨支部組織集中學習的時間較少,在一定程度上影響了學習的質(zhì)量和效果。
三是開展學習實踐活動的方法、手段和創(chuàng)新點不多,需要進一步加強。學習實踐科學發(fā)展觀,是一項長期的任務(wù),需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創(chuàng)新。
(二)下一步工作打算
目前,市信息產(chǎn)業(yè)辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已經(jīng)基本結(jié)束。我們將集中精力繼續(xù)搞好整改,確保學習實踐活動在解決突出問題上取得更大成效。在今后的工作中,我們要把深入學習實踐科學發(fā)展觀,貫穿于信息辦工作的全過程。按照以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,發(fā)揮好我辦自身職能優(yōu)勢,找準信息辦工作在黨政工作大局中的切入點和著力點,把服務(wù)大局與服務(wù)工作有機結(jié)合,堅持做到業(yè)務(wù)工作高水平、干部隊伍高素質(zhì)、自身建設(shè)高標準,努力使我市信息產(chǎn)業(yè)工作和無線電管理工作走在全省前列,在加快全面建設(shè)小康,實現(xiàn)××科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展進程中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。按照這一努力方向,主要采取以下四項措施:
一是要抓好學習,在理論和實踐的結(jié)合中繼續(xù)深化對科學發(fā)展觀的認識。集中學習實踐活動告一段落后,市信息產(chǎn)業(yè)辦要繼續(xù)把武裝思想貫穿始終,專門安排時間,采取多種方式,組織黨員干部進一步學習好、實踐好科學發(fā)展觀。要把學習黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市委三屆六次全會精神作為重要內(nèi)容,堅持用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦,用改革開放寶貴經(jīng)驗教育黨員干部,用中央、省委和市委關(guān)于當前國內(nèi)外形勢的科學判斷統(tǒng)一黨員干部思想,引導廣大黨員干部把思想、認識和行動高度統(tǒng)一到對改革開放30年偉大成就、寶貴經(jīng)驗和歷史地位的科學論述上來,統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,堅定攻堅克難的信心,樹立開拓進取的勇氣,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán),推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)科學發(fā)展。
二是要深化整改,進一步推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作實現(xiàn)新發(fā)展。鞏固和擴大學習實踐活動成果,解決突出問題是關(guān)鍵。市信息產(chǎn)業(yè)辦要在前段邊學邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上,根據(jù)整改方案,逐一抓好各項落實工作。對于整改方案中既看準問題又找準方法的,要加大工作力度,始終堅持不懈;對于看準了問題暫時還沒找到方法的,要開展真正有效的調(diào)查,進行科學的研究,勇于探索和創(chuàng)新,逐步找到解決問題的路徑和方法。同時,緊密結(jié)合工作實際,深入思考影響和制約信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理事業(yè)發(fā)展的根本性問題,自覺對照科學發(fā)展觀的要求分析問題、解決問題,協(xié)調(diào)各方、整合資源、形成合力,力爭在重點工作的推進上有新突破,在難點問題的破解上有新探索,在日常工作的深化上有新成效。
三是要完善機制,為深入貫徹落實科學發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。結(jié)合工作實際著力創(chuàng)新體制機制,明確制度創(chuàng)新的具體內(nèi)容,建立和完善符合科學發(fā)展要求的規(guī)章制度,形成有利于科學發(fā)展的正確導向。本著“要精、要管用”的原則,選擇幾項當前迫切需要而且實踐基礎(chǔ)又比較好的措施,不等不拖,成熟一個出臺一個。盡快建立完善整改方案中明確的各項體制機制,加強各項制度的協(xié)調(diào)銜接,確保各項制度行得通、管得住、用得好。
四是要加強督查,把鞏固和擴大學習實踐活動成果與推動當前工作緊密結(jié)合起來。對需要解決的突出問題進行公示,讓群眾了解整改落實的內(nèi)容,建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度,督促責任科室、責任人集中時間和精力抓好整改落實,以解決問題的實際成效贏得干部群眾的信任。對需要一段時間才能解決的問題,要跟蹤問效,確?;顒咏Y(jié)束之后有人過問、有人來抓,逐步予以落實,以鞏固和擴大學習實踐活動成果推動當前各項工作,在推動當前各項工作中深化學習實踐活動成果。
經(jīng)過全體黨員干部的共同努力,我辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已經(jīng)圓滿結(jié)束了。我們一定要倍加珍惜來之不易的學習實踐成果,把學習實踐活動中煥發(fā)出來的巨大熱情轉(zhuǎn)化為推動信息產(chǎn)業(yè)和無線電管理工作的實際行動,堅定必勝信念,主動迎接挑戰(zhàn),扎實做好工作,努力開創(chuàng)我市信息產(chǎn)業(yè)工作的新局面。
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