辦事處安全生產(chǎn)工作意見
時間:2022-06-26 09:03:54
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一、總體要求
以十八屆三中全會、重要講話及省、市、區(qū)相關會議精神為指導,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”及屬地管理原則,圍繞街道中心重點工作,以保障穩(wěn)定、服務發(fā)展為總體目標,在預防和治本上狠下功夫,全面落實各社區(qū)、責任區(qū)安全生產(chǎn)日常及重大節(jié)日的監(jiān)管,努力壓降一般事故,堅決杜絕較大以上事故,切實推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、主要目標
街道各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)為零;全面推行危化品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)以及建筑施工等行業(yè)專項整治,完成區(qū)下小微企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作任務。隱患排查信息系統(tǒng)規(guī)范運行,規(guī)模以上企業(yè)和高危企業(yè)登錄使用率100%,重大隱患掛牌整改率100%。
三、工作重點
1.加強?;?、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。安全辦要認真落實?;菲髽I(yè)主體責任,督促、指導危險化學品企業(yè),嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強對危險化學品重大危險源的監(jiān)管。派出所、安全辦、工商辦事處、社區(qū)等部門要密切配合,落實責任,執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度,加大打擊煙花爆竹“四私”違法行為力度。堅決防范危險化學品事故的發(fā)生。加大職業(yè)病的監(jiān)管力度和新、改、擴建項目“三同時”的監(jiān)管工作。
2.加強三產(chǎn)、人員密集場所的安全監(jiān)管。三產(chǎn)辦要對超市、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧、物流等人員密集場所和消防重點單位的疏散通道、消防設施、應急廣播和照明以及火源、電源從源頭進行全面監(jiān)管。
3.加強市場安全監(jiān)管。市場辦要落實市場業(yè)主的主體責任,層層簽訂責任書,完善安全管理制度、隱患排查治理制度,落實現(xiàn)場檢查制度,落實24小時值班制度。對用電、用火存在隱患的商鋪堅決關停,直至整改到位,經(jīng)主管部門驗收合格后方可營業(yè),督促經(jīng)營單位認真落實突發(fā)事件應急預案演練以及落實人員控制和疏導措施。
4.加強消防安全監(jiān)管。派出所要針對市場、人員密集場所、在建項目、已投產(chǎn)項目,對防火設施不健全、不具備防火安全條件和存在重大火災隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即責令整改,整改后仍達不到防火安全條件的要依法關閉,加大對煙花爆竹“四私”行為的打擊力度,堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
5.加強建筑施工安全監(jiān)管。建設部要杜絕項目無證施工的現(xiàn)象,加大建筑施工手續(xù)的審查力度,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,加大現(xiàn)場安全監(jiān)管,特別對現(xiàn)場腳手架搭設、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、城市燃氣等安全的監(jiān)管。督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,落實項目“三同時”,落實工傷保險的督查完善各項安全生產(chǎn)工作制度,重點加強對高空墜落、臨邊洞口措施落實的監(jiān)管。切實加強對施工人員的安全教育,增強安全意識和自我保護能力。對現(xiàn)場管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整頓,經(jīng)主管部門驗收合格后方可恢復施工。
6.加強重點工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管。經(jīng)貿(mào)部要加大對冶金、機械、紡織及新增規(guī)模工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,落實企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體責任,落實安全標準化長效管理措施,重點對生產(chǎn)現(xiàn)場安全措施,應急救援預案落實,職工勞動保護,職工現(xiàn)場操作規(guī)程,企業(yè)開展安全隱患排查治理的監(jiān)管。以及臺帳記載,特種設備安全檢查,職工三級安全教育培訓和“三違”等情況進行監(jiān)管。
7.加強村民建房安全監(jiān)管。村建站要對各社區(qū)民房危房落實安全措施,符合危房改造條件的由上級主管部門審批,進行實施,杜絕違章建筑現(xiàn)象的發(fā)生。對手續(xù)齊全的層層落實責任及安全管理措施。
8.加強文、教、衛(wèi)、民政安全監(jiān)管。文、教、衛(wèi)、民政要加強學校、影劇院、敬老院等。落實校車、防火、防盜、學生安全教育、用電等安全情況,應急救援預案落實情況,安全生產(chǎn)管理臺帳記載情況,組織開展安全隱患排查治理及其他危險源檢查、督查。
9.加強拆遷現(xiàn)場監(jiān)管。拆遷辦負責拆遷過程中的安全隱患排查,對拆卸公司其資質進行審查,落實安全管理措施,加強現(xiàn)場安全監(jiān)管。
10.加強區(qū)街共建區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全監(jiān)管。共建區(qū)辦公室要落實生產(chǎn)現(xiàn)場安全措施隱患排查;應急救援預案落實情況;職工勞動保護情況;臺帳記載情況;特種設備;職工安全教育培訓等安全監(jiān)管。
11.加強標準廠房內(nèi)企業(yè)的安全監(jiān)管。鑫海物業(yè)公司要落實生產(chǎn)現(xiàn)場安全措施,應急救援預案;職業(yè)病防治落實情況;職工勞動保護情況;組織企業(yè)開展安全隱患排查治理情況;特種設備安全大檢查情況;職工安全教育培訓等安全監(jiān)管。
12.加強各社區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全監(jiān)管。各社區(qū)要按照泰海園〔2012〕8號文件的要求,認真負責檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、商鋪安全措施落實情況;應急救援預案落實情況;企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和各項制度、操作規(guī)程落實情況;企業(yè)安全隱患排查治理情況;進一步明確企業(yè)主體責任以及村民建房安全情況;煙花爆竹私產(chǎn)、私銷、私儲、私運的“四私”違法行為的情況。完成區(qū)下小微企業(yè)安全標準化創(chuàng)建任務。
四、保障措施
1.強化安全責任。按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,嚴格落實各社區(qū)、部門、企業(yè)日常安全監(jiān)管責任。進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生主體責任,督促企業(yè)嚴格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準,加強安全生產(chǎn)管理,加大安全投入,努力改善安全生產(chǎn)條件,不斷提升安全保障能力。
2.強化源頭管理。嚴格建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查。持續(xù)深入開展隱患排查治理,督促企業(yè)開展自查自糾,實行重點領域重點企業(yè)隱患排查治理情況定期報告制度,堅持重大隱患掛牌整改督辦制度,努力消除事故隱患。深化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作,不斷提升全社會安全法制觀念和安全責任意識。
3.強化專項整治。嚴格整治要求,不斷提升重點行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作層次。建設部重點突出建筑施工行業(yè)借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管以及嚴重忽視安全生產(chǎn)趕工期搶進度等問題,突出石油天然氣長輸管道和城鎮(zhèn)燃氣的專項整治。派出所、三產(chǎn)辦、市場辦重點突出加強人員密集場所消防安全監(jiān)管,實施消防安全“防火墻”工程,落實火災事故專項整治。安全辦、經(jīng)貿(mào)部重點突出加強冶金、涉氯涉氨、煙花爆竹等工貿(mào)企業(yè)以及有限空間作業(yè)等安全監(jiān)管及專項整治工作。
4.強化基層基礎工作。在機構能力建設上抓深化、抓完善,加大對基層安監(jiān)人員的業(yè)務培訓。在安全標準化建設上抓鞏固、抓提升,在?;?、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)以及建筑施工等行業(yè),全面提升標準化創(chuàng)建水平,切實抓好崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標,對已達標的企業(yè)認真組織“回頭看”,督促持續(xù)運行;對安全生產(chǎn)基礎條件好、管理水平高的重點企業(yè)、高危企業(yè),要圍繞“提檔升級”開展創(chuàng)建。在隱患排查體系建設上抓拓展、抓延伸,擴大企業(yè)的登錄數(shù)量和范圍,努力實現(xiàn)全覆蓋。
5.強化監(jiān)管檢查。持續(xù)深入開展“打非治違”行動,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,嚴肅處理違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律等違規(guī)行為,切實規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。健全聯(lián)合監(jiān)管機制,對重點行業(yè)、重點領域和重點企業(yè),進行聯(lián)合督查。
6.強化考核獎懲。繼續(xù)實施安全生產(chǎn)目標責任管理,層層分解、落實工作責任。根據(jù)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,量化工作指標,硬化考核要求,修訂完善安全生產(chǎn)目標責任體系和考核辦法。加大考核獎懲力度,推動各社區(qū)、部門、企業(yè)圍繞責任目標和重點工作落實監(jiān)管措施。對所有生產(chǎn)安全責任事故,分析事故原因,嚴格責任追究,舉一反三抓好整改提高,切實用事故教訓推動安全生產(chǎn)工作,為街道轉型升級營造安定的發(fā)展環(huán)境。
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