導(dǎo)語：環(huán)保局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等文件精神，積極建立和落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，取得了一定成效。為認(rèn)真貫徹省、市、縣有關(guān)做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作要求，推進(jìn)工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，切實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛，不斷鞏固和發(fā)展全縣社會(huì)穩(wěn)定好局面，現(xiàn)提出如下意見。

一、實(shí)施原則

1、屬地管理。局屬各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施各自管轄范圍內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

2、各負(fù)其責(zé)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”和歸口評(píng)估的要求，各單位負(fù)責(zé)組織本單位和所涉及主要范圍的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

3、科學(xué)評(píng)估。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學(xué)預(yù)測(cè)評(píng)估，準(zhǔn)確把握人民群眾長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益的平衡點(diǎn)，準(zhǔn)確研判社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及可控程度，最大限度地預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾受益、社會(huì)穩(wěn)定。

4、發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持民主集中制，走群眾路線，廣泛聽取各方面意見，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大限度地反映和兼顧不同群體的利益訴求，妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

圍繞重大決策、重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大改革及事關(guān)廣大群眾切身利益的事項(xiàng)和問題，積極推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，重點(diǎn)在以下領(lǐng)域進(jìn)行深化。

環(huán)境保護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整；可能造成環(huán)境改變或較大污染物排放的項(xiàng)目建設(shè)；環(huán)境信訪投訴處理等。

三、主要內(nèi)容

圍繞評(píng)估事項(xiàng)可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，開展安全性、合法性、合理性、可行性等評(píng)估工作，分析、評(píng)估不穩(wěn)定隱患和問題以及風(fēng)險(xiǎn)程度和可控程度。

1、安全性評(píng)估。是否存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；是否存在影響社會(huì)穩(wěn)定的其他隱患；是否有相應(yīng)的預(yù)測(cè)預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案；是否有化解矛盾的對(duì)策措施。

2、合法性評(píng)估。是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的政策；是否符合中央和省市縣制定的規(guī)范性文件；政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的法律政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。

3、合理性評(píng)估。是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否兼顧群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開、公平、公正原則。

4、可行性評(píng)估。是否征求了群眾意見和組織開展了前期宣傳工作；是否符合大多數(shù)群眾的意愿；是否能保障所需的人力、財(cái)力、物力；是否確保相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟；是否會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、相鄰地區(qū)群眾的攀比。

四、評(píng)估程序

1、責(zé)任部門自評(píng)。決策提出部門、政策建議部門、項(xiàng)目報(bào)審部門（單位）、改革牽頭部門、工作實(shí)施部門是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的直接責(zé)任部門，應(yīng)在提出決策和政策建議、報(bào)審項(xiàng)目、啟動(dòng)改革、開展工作之前對(duì)所涉事項(xiàng)范圍、人群等組織進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。責(zé)任部門按以下步驟實(shí)施評(píng)估：①制定評(píng)估方案。成立評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在廣泛征求基層及有關(guān)方面意見建議和了解掌握評(píng)估事項(xiàng)基本情況的基礎(chǔ)上，把握評(píng)估重點(diǎn)，制定評(píng)估方案，適時(shí)組織評(píng)估；②縝密分析預(yù)測(cè)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的安全性、合法性、合理性、可行性等進(jìn)行全面分析評(píng)估，特別要對(duì)因?qū)嵤┰u(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出分析預(yù)測(cè)；③形成評(píng)估報(bào)告。結(jié)合各方收集掌握的情況，研究作出總體評(píng)估結(jié)論，形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)明確評(píng)估事項(xiàng)基本情況、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)情況及化解風(fēng)險(xiǎn)工作預(yù)案等內(nèi)容。同時(shí)，將評(píng)估報(bào)告決策建議、政策草案、項(xiàng)目報(bào)告、改革方案、工作規(guī)劃一并提交主管部門審查，需逐級(jí)審核確認(rèn)的應(yīng)逐級(jí)提交。

2、主管部門審查。主管部門從法律法規(guī)、政策、維穩(wěn)工作等評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)評(píng)估報(bào)告涉及的相關(guān)不穩(wěn)定情況和問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，深入分析研究，向決策者提交審查意見并提出相關(guān)工作建議。審查工作中，可邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、法制、政研、維穩(wěn)、信訪及有關(guān)部門參加。

3、決策機(jī)構(gòu)作出決定。黨委、政府和有權(quán)作出決定的機(jī)構(gòu)依照法定程序和民主集中制原則，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)作出實(shí)施、部分實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決定，并及時(shí)將決定情況和相關(guān)要求反饋主管部門。

4、履行備案手續(xù)。主管部門在將決定情況和相關(guān)要求反饋責(zé)任部門前，要將評(píng)估報(bào)告及決定情況等相關(guān)材料送同級(jí)黨委維穩(wěn)辦備案。同級(jí)黨委維穩(wěn)辦要把評(píng)估事項(xiàng)列為維穩(wěn)工作關(guān)注對(duì)象，跟蹤了解，掌握動(dòng)態(tài)，督促落實(shí)維穩(wěn)措施。

5、落實(shí)維穩(wěn)措施。主管部門和責(zé)任部門要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估決定和要求，制定和落實(shí)化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作預(yù)案，切實(shí)做好群眾工作，嚴(yán)防群體性事件的發(fā)生。重大事項(xiàng)實(shí)施過程中遇有重大問題，主管部門要及時(shí)與同級(jí)黨委維穩(wěn)辦溝通，以便研究跟進(jìn)措施，有效調(diào)控穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。

五、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位負(fù)責(zé)人是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的第一責(zé)任人，要高度重視，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大事項(xiàng)實(shí)施的前置程序和必要條件，做到未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的不實(shí)施。要堅(jiān)持將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

2、建立健全制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部單位要制定針對(duì)性、操作性強(qiáng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，建立健全經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的工作流程，確保評(píng)估工作有序推進(jìn)。局維穩(wěn)辦不定期開展抽查、督查，對(duì)違反社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)定的行為，予以糾正和通報(bào)，確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。

3、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)涉及群眾利益的重大事項(xiàng)不進(jìn)行評(píng)估，或在評(píng)估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成重大決策失誤，引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件，給改革發(fā)展穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要按照維穩(wěn)責(zé)任制的要求，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”措施，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任.