公職律師工作實施意見

時間:2022-08-29 09:56:14

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公職律師工作實施意見

一、指導思想

以鄧小平理論為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,落實依法行政、建設(shè)法治國家的要求,切實履行工商行政管理執(zhí)法職能,規(guī)范工商行政決策,拓展執(zhí)法監(jiān)督范圍,增強工商部門行政執(zhí)法工作的制度化和法治化,積極促進行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工商行政管理機制的建立和隊伍素質(zhì)的全面提升,積極預防和化解行政爭議,推動全市工商系統(tǒng)依法行政工作再創(chuàng)新局面。

二、工作機制

(一)組織機構(gòu):局成立公職律師試點工作領(lǐng)導小組,局長為組長,分管法制的局長為副組長。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市局法規(guī)處,具體負責全面管理公職律師試點工作的各項事宜,各直屬局、分局成立相應(yīng)的組織機構(gòu),確保該試點工作得以規(guī)范、有序進行。

(二)開展試點工作步驟:根據(jù)試點工作需要和成熟程度,市局統(tǒng)一規(guī)范,市縣兩級聯(lián)動推進;各地根據(jù)工作推進情況,申報公職律師司法認證證書。

三、公職律師的任職條件和職責范圍

工商系統(tǒng)的公職律師是指具有中華人民共和國律師資格或法律職業(yè)資格,自愿向所在單位申報,經(jīng)局統(tǒng)一核準同意,供職于工商系統(tǒng),輔助、配合各單位、部門開展相關(guān)法律事務(wù)的公務(wù)員。

(一)公職律師的任職條件:

1.具有中華人民共和國律師資格或法律職業(yè)資格;

2.在工商行政管理機關(guān)公務(wù)員崗位工作三年以上,具備相應(yīng)的工商行政管理崗位資格;

3.最近兩年公務(wù)員年度考核等次為“稱職”以上;

4.品行良好,無違法違紀記錄。

(二)公職律師的職責范圍:

1.為本局行政決策提供法律咨詢意見和法律建議,特別是對涉及全局性的熱點、難點問題的法律論證,提供可行性分析;

2.參與法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的起草、審議、修訂和清理工作;

3.參與調(diào)查和處理工商法律事務(wù),參與法律事務(wù)談判、法律文件審核等工作;

4.參與法律援助、復議答辨、訴訟應(yīng)訴;

5.主持行政處罰、行政許可聽證工作;

6.參與重大、疑難案件或業(yè)務(wù)問題的研究會商;

7.承擔法制調(diào)研工作,參與編輯法制刊物;

8.擔任對內(nèi)業(yè)務(wù)培訓、對外普法宣傳的授課講師;

9.為需要幫助的工商干部、消費者提供法律咨詢和服務(wù)。

市局機關(guān)、各直屬局、分局原則上自主培養(yǎng)教育、使用公職律師。根據(jù)各單位工作實際,經(jīng)市局或所屬直屬局、分局統(tǒng)一調(diào)配,可以委托系統(tǒng)內(nèi)其他單位公職律師處理有關(guān)事務(wù)。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展公職律師試點工作既是提高依法行政的有效載體,也是強力推進“法治工商”的重要舉措。各單位要從打造“素質(zhì)化、專業(yè)化、專職化”法律隊伍的高度,充分認識開展公職律師試點工作的重要意義,認真準備,全面落實,積極有效地抓好這項工作。

(二)加強領(lǐng)導,強化人才培育機制。各單位要加強領(lǐng)導,充分做好組織落實工作,嚴格標準,堅持原則,做好符合條件干部的組織推薦工作;要鼓勵全體干部尤其是法律專業(yè)畢業(yè)具有本科及以上學歷的年輕干部積極參加全國統(tǒng)一司法考試,勇于執(zhí)法實踐,使公職律師隊伍不斷得到壯大。

(三)緊扣公職律師工作職能,重點推進。各單位要切實落實工商行政管理重大決策、執(zhí)法制度、執(zhí)法事務(wù)和重要疑難法律事務(wù)由相關(guān)公職律師參加的集體討論制度。要充分保障公職律師的學習時間、資料經(jīng)費、培訓機會,使公職律師知識得以更新,業(yè)務(wù)能力得以鍛煉。在工作崗位安排時有針對性的給予充分考慮,以更好地調(diào)動公職律師的積極性,發(fā)揮公職律師的專業(yè)特長。

(四)長效管理,努力完善。公職律師隊伍規(guī)?;⑾到y(tǒng)化的組建將是一個循序漸進的過程,各單位要從建立長效管理和激勵機制出發(fā),提供學習實踐平臺、落實保障和激勵措施,通過各種方式和途徑,積極為公職律師提供各種鍛煉業(yè)務(wù)能力、提高法律素質(zhì)的機會和平臺,要加強上下溝通,共同完善公職律師制度體系。