導(dǎo)語：職能作用實(shí)施保民生促發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

保民生促發(fā)展、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。進(jìn)一步充分發(fā)揮合同職能作用，積極開展合同助農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)活動，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，也是我們工商行政管理工作的職責(zé)所在。要充分發(fā)揮合同助農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，深入廣泛、扎實(shí)有效地組織實(shí)施保民生促發(fā)展工作，就必須創(chuàng)新工作思維，改進(jìn)工作方式，積極履責(zé)盡職，全力服務(wù)發(fā)展，把保民生促發(fā)展工作作為一項(xiàng)事業(yè)來干，不但要有所作為，更要大有作為。

一、提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化對保民生促發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

保民生促發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期工商行政管理工作的主題，深入開展合同助農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)活動是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，樹立大局意識和責(zé)任意識，從講政治的高度，充分認(rèn)識合同助農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)工作的意義，緊緊圍繞“保民生、促發(fā)展”這個中心，加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，創(chuàng)造性的開展工作，充分履行合同監(jiān)管職能，盡心盡職地服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、充分依托基層合同助農(nóng)指導(dǎo)站，切實(shí)維護(hù)公平、公正的農(nóng)村市場環(huán)境。

進(jìn)一步健全和完善合同助農(nóng)指導(dǎo)站的工作機(jī)制，以全市38個基層合同助農(nóng)工作指導(dǎo)站為載體，全面開展合同法規(guī)培訓(xùn)、涉農(nóng)合同文本審查、簽約指導(dǎo)、監(jiān)督履約、糾紛調(diào)解、案件查處等合同監(jiān)管工作。為全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社培養(yǎng)農(nóng)民合同管理員1000名，培養(yǎng)信用師（助理信用師）200名。全面推行農(nóng)業(yè)合同文本報(bào)、備案審查制度，對涉及農(nóng)戶根本利益的糧、棉、油、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具以及特色農(nóng)副產(chǎn)品和種養(yǎng)殖業(yè)、食品安全、土地承包流轉(zhuǎn)等重大農(nóng)業(yè)合同文本，實(shí)行免費(fèi)審查、免費(fèi)監(jiān)制、免費(fèi)備案。發(fā)揮行政調(diào)解簡便、高效的優(yōu)勢，及時解決合同糾紛，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。堅(jiān)決查處涉農(nóng)合同欺詐案件，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)違法經(jīng)營活動，認(rèn)真分析當(dāng)前涉農(nóng)合同欺詐違法行為的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)，及時向社會涉農(nóng)合同欺詐警示，提高農(nóng)村專業(yè)合作社和廣大農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，最大限度的保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的合法權(quán)益。

三、大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)帶頭人，充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活人在新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍作用。

狠抓經(jīng)紀(jì)大戶的培育發(fā)展工作，在全市農(nóng)村建立各類經(jīng)紀(jì)組織（分會）40家，為全市農(nóng)民專業(yè)合作社培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)帶頭人400名，培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人800名，組織各類培訓(xùn)活動20次，重點(diǎn)宣講各類農(nóng)民專業(yè)合作社急需的市場營銷、經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理、公共關(guān)系等各類知識，全面提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)業(yè)的整體素質(zhì)。有計(jì)劃、有組織的將各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人聯(lián)合起來，形成一批經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)協(xié)會+公司（基地）的經(jīng)營模式，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭合作組織，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。

四、充分運(yùn)用動產(chǎn)抵押登記的杠桿作用，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展開辟新的融資渠道。

一是要開展宣傳，向廣大農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位深入廣泛宣傳動產(chǎn)抵押登記的融資功能；二是要搭建橋梁，主動與各級金融部門協(xié)調(diào)，為各類農(nóng)民專業(yè)合作社和金融單位提供各種層次的溝通交流的平臺，為其融資開辟綠色渠道；三是要優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，積極指導(dǎo)培訓(xùn)當(dāng)事人辦理動產(chǎn)抵押，對條件符合的當(dāng)天及時辦理，免收一切費(fèi)用；四是要政策支持，支持鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社之間利用股權(quán)辦理質(zhì)押，支持鼓勵農(nóng)業(yè)個體工商戶利用個人動產(chǎn)辦理登記，進(jìn)行小額融資，并免收一切費(fèi)用。

五、大力開展“重合同守信用”活動，打造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。

大力開展以信用為主題的培訓(xùn)教育和宣傳活動，要廣為宣傳活動的目的、意義、方法和標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)參加“重合同守信用”活動的積極性，樹立誠信是金的理念，營造誠信經(jīng)營的氛圍。培育一批國家、省、市一級的“重合同守信用”農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)，增強(qiáng)全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的后勁，樹造農(nóng)民專業(yè)合作社的誠信形象。

六、開展各類培訓(xùn)活動，為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)人才。

加大培訓(xùn)力度，將培訓(xùn)教育活動制度化、規(guī)范化、專業(yè)化，進(jìn)一步增強(qiáng)各類培訓(xùn)教育活動的針對性和實(shí)用性。繼續(xù)與大學(xué)南京曉莊學(xué)院辦好市經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)學(xué)校，為全市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展提供最新科研成果和理論基礎(chǔ)。同時，繼續(xù)舉辦信用（合同）管理人員等各層次的中、短期培訓(xùn)教育，不斷更新從業(yè)人員相關(guān)法律法規(guī)知識，提升管理水平，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)輸送經(jīng)營管理人才。

七、多方協(xié)調(diào)溝通，為農(nóng)村人才流轉(zhuǎn)搭建平臺。

一是支持服務(wù)創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)和就業(yè)，主動與勞動、人事等部門聯(lián)系配合舉辦經(jīng)紀(jì)業(yè)人才、農(nóng)村剩余勞動力專場招聘會，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和剩余勞動力的流轉(zhuǎn)；二是有計(jì)劃為全市農(nóng)民專業(yè)合作社舉辦1-2場大型人才和勞動力轉(zhuǎn)移招聘活動，與市人事局、市團(tuán)委相關(guān)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，本著需要和可能的原則，定期、定時為全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社解決人才需求。

八、組織開展場地、產(chǎn)地對接活動，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。

圍繞全市農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品“銷售難”的問題，全力搭建場地、產(chǎn)地對接活動平臺，使之常態(tài)化、制度化。要深入田間地頭，了解農(nóng)民兄弟的實(shí)際需求，凡是農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品需要進(jìn)入本地市場的，工商部門要主動協(xié)調(diào)，同時，免費(fèi)發(fā)放農(nóng)副產(chǎn)品展銷會登記證。