導語：全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2020年我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表全面建成小康社會目標，圍繞補上全面小康“三農(nóng)”短板重點任務，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，全面推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

一、強化風險防范，全力守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線

1．強化安全監(jiān)測，切實增強風險預警能力。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案，開展風險監(jiān)測、專項監(jiān)測和監(jiān)督抽查。監(jiān)測要突出隨機性，由監(jiān)測機構現(xiàn)場隨機確定監(jiān)測地點；突出普遍性，加大對產(chǎn)地小農(nóng)戶的抽樣力度，抽樣比例10%左右，提高監(jiān)測的覆蓋面；突出“三前”環(huán)節(jié)（食用農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場、生產(chǎn)加工企業(yè)前）、運輸車輛和禁用藥物的抽檢，提高抽檢比例。充分發(fā)揮監(jiān)測“雷達”作用，及時發(fā)現(xiàn)和排除風險隱患。在肺炎疫情防控期間，靈活機動調(diào)整監(jiān)測方式，確保監(jiān)測工作快速高效。積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展季度例行監(jiān)測。建立監(jiān)測信息報告制度，加強監(jiān)測結(jié)果會商分析和情況通報，提高監(jiān)測的時效性、準確性、真實性和覆蓋面。

2．強化風險評估，切實做到防患于未然。圍繞畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品中環(huán)境污染物、糧油產(chǎn)品生物毒素、蔬菜茶葉農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留、水產(chǎn)違禁藥物等重點品種風險隱患，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估，掌握風險關鍵控制點，制定管控技術措施。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和執(zhí)法監(jiān)管需求，提高風險評估發(fā)現(xiàn)問題的速度、探索研究的深度、成果應用的廣度和工作聯(lián)接的寬度。對未知風險進行全面排查，研究風險來源，及時提出預警建議。

3．完善應急機制，切實提高應急處置能力。制修訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案，加強工作調(diào)度和輿情監(jiān)測，及時排查風險隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，確保不發(fā)生系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。建立常態(tài)化科普宣傳機制，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作指導和技術服務，生產(chǎn)操作指南，宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)消費知識。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家?guī)?，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置、技術咨詢、科普解讀、及時識別并快速破除謠言提供強有力的技術支撐。

二、強化執(zhí)法監(jiān)管，著力解決質(zhì)量安全中突出問題

4．深化專項整治行動，鞏固深化主題教育農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果。實施靶向監(jiān)管，重點整治蔬菜、茶葉、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品中使用禁用、停用藥物及農(nóng)藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥、農(nóng)業(yè)投入品使用不執(zhí)行安全間隔期或者休藥期的規(guī)定等突出問題。建立健全監(jiān)管名錄，將蔬菜、水果、畜禽和養(yǎng)殖水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營主體納入監(jiān)管名錄庫。完善信息公開制度，及時公布不合格農(nóng)產(chǎn)品信息。綜合運用監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪等方式，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。嚴格落實“雙隨機、一公開”抽查制度，抽查范圍覆蓋大中小生產(chǎn)經(jīng)營主體，抽查內(nèi)容突出禁限用藥物、停用藥物和非法添加物。針對重點地區(qū)和產(chǎn)品加大頻次，擴大參數(shù)，實施精準打擊。

5．加大農(nóng)資監(jiān)管力度，開展農(nóng)資打假專項治理。加大對種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥等重要農(nóng)資監(jiān)管力度，嚴格農(nóng)藥、獸用抗菌藥準入管理，開展監(jiān)督抽查，公布不合格名單，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資行為。圍繞使用量大、合格率低、風險隱患高的重點農(nóng)資品種，集中開展農(nóng)資打假專項治理。密切關注肺炎疫情對農(nóng)資供應和產(chǎn)品質(zhì)量可能帶來的影響，會同有關部門加強會商研判和信息調(diào)度，努力保障農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量可靠。結(jié)合春耕備耕，開展農(nóng)資打假“春雷”行動。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，普及識假辨假、科學種養(yǎng)殖和依法維權知識，把安全優(yōu)質(zhì)綠色的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術服務送到鄉(xiāng)村，提高農(nóng)民識假辯假和依法維權能力。

6．加大執(zhí)法辦案力度，嚴厲打擊違法犯罪行為。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的重要職責，充分利用監(jiān)測、投訴舉報、暗訪、檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依法調(diào)查處理，對查處工作情況實施督辦。特別是針對禁限用農(nóng)藥獸藥使用、生豬屠宰注藥注水、非法銷售病死畜禽等問題，堅決做到追根溯源，剖析原因，違法必查、查必到底。通過檢打聯(lián)動、行刑銜接、聯(lián)合懲戒等方式加大處罰力度，涉嫌犯罪的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件，要及時移送公安機關，依法追究其刑事責任。加大信息公開力度，曝光典型案例，充分發(fā)揮警示作用，震懾違法犯罪行為。

三、強化標準引領，大力提升農(nóng)業(yè)標準化水平

7．大力發(fā)展綠色生產(chǎn)，提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。強化耕地土壤污染風險管控。推進農(nóng)藥化肥減量增效、果菜茶有機肥替代化肥試點。抓好畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等資源化利用。推廣綠色防控技術和健康養(yǎng)殖模式。開展農(nóng)業(yè)投入品管控行動，推廣農(nóng)獸藥安全合理使用技術。指導和督促生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、屠宰廠（場）落實禁限用規(guī)定、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營實名購買、安全生產(chǎn)休藥間隔期和生產(chǎn)檔案記錄4項制度。

8．大力推進標準實施，開展達標提質(zhì)行動。大力開展農(nóng)業(yè)新技術推廣應用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關標準的制修訂。加大農(nóng)業(yè)標準宣傳貫徹和推廣應用力度，強化標準的集成轉(zhuǎn)化和推廣應用，創(chuàng)建一批標準化集成示范基地。開展標準進村入戶活動，推動新型經(jīng)營主體按標生產(chǎn)，推進綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證。指導推行全程標準化生產(chǎn)。

9．大力培育“三品一標”，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。大力實施農(nóng)產(chǎn)品認證登記發(fā)展計劃，加大綠色食品發(fā)展和宣傳市場推介，積極推動有機農(nóng)產(chǎn)品認證和有機農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。突出“一標一品一產(chǎn)業(yè)”，加強生產(chǎn)基地和原生態(tài)品種繁育基地建設。穩(wěn)妥推進無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度改革，做好認證銜接。

四、強化制度創(chuàng)新，建立健全規(guī)范監(jiān)管制度體系

10．全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品合格證生產(chǎn)主體名錄、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證生產(chǎn)主體信用檔案，在規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，鼓勵有條件的主體開具電子合格證。制定時間表路線圖，分級分層開展指導培訓，推動生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具和自我承諾。肺炎疫情防控期間，充分發(fā)揮合格證制度的作用，壓實主體責任，鼓勵“菜籃子”產(chǎn)品隨車附帶合格證上市。加強監(jiān)督管理，嚴厲打擊虛假開證、冒用他人名義開證等行為，嚴防不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場。組織開展合格證試行交叉互查和現(xiàn)場觀摩活動，遴選一批典型經(jīng)驗做法進行推廣。加強與市場監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，逐步實現(xiàn)合格證制度與市場準入有效銜接。加強合格證宣傳發(fā)動，加強宣講培訓，讓合格證制度家喻戶曉，營造良好社會氛圍。

11．加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設。鼓勵指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在國家和省追溯平臺注冊登記并開展產(chǎn)品追溯，推動各級追溯平臺的有效對接和融合。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢系統(tǒng)作用，每個快檢系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù)實時上傳省追溯平臺。對快檢中檢測出的不合格產(chǎn)品要采取有效處置措施，并及時反饋處置情況。落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)展會等工作“四掛鉤”。推動綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品等全部納入國家和省追溯平臺，推廣“合格證+追溯碼”模式，全區(qū)各地建立的合格證生產(chǎn)主體名錄全部納入省追溯平臺。

12．加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營者誠信檔案，加強信用管理。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅榜”和“黑名單”制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全守信褒獎和失信懲戒機制，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用作為各類農(nóng)業(yè)項目評選、主體資格審查、行政許可審批、制定分類監(jiān)管措施的必要條件，對嚴重失信主體實行一票否決制。推進信用監(jiān)管信息公開，促進公共信用信息歸集共享，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用文化建設，發(fā)揮信用體系的正激勵和硬約束作用，營造誠實守信的社會信用環(huán)境。

五、健全監(jiān)管體系隊伍，提高監(jiān)管能力

13．切實增強基層監(jiān)管能力。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站機構和能力建設，推行網(wǎng)格化服務管理。推進監(jiān)管力量向村組延伸，依托村兩委推動建立村級協(xié)管員隊伍，加強對農(nóng)民投入品采購、標準化生產(chǎn)、安全用藥、規(guī)范開具合格證等的宣傳指導，形成對小農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的有效監(jiān)管，打通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”。

14．充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣示范引領作用。完成2020年省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣復查認定工作，充分發(fā)揮安全縣在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)等方面的示范、帶動和輻射作用，推進安全縣創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。

六、轉(zhuǎn)變工作作風，強化責任擔當

15．明確監(jiān)管事權責任。調(diào)整充實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領導小組，推動各鎮(zhèn)建立黨政領導農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制，落實黨政同責、一崗雙責，權責一致、齊抓共管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的決策部署落到實處。明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)相關單位職能，在“產(chǎn)出來”和“管出來”上做到無縫對接，強化“管行業(yè)就得管安全”，構建統(tǒng)分結(jié)合、有統(tǒng)有分的工作格局。加強與市場監(jiān)管、衛(wèi)生、公安等部門的溝通與聯(lián)系，健全信息交流、案情會商、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制，推進無縫銜接，形成監(jiān)管合力。

16．切實轉(zhuǎn)變工作作風。鞏固主題教育活動成果，確保黨中央國務院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項決策部署全面貫徹落實，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)改進工作作風，堅決整治形式主義、官僚主義，以敢于擔當、較真碰硬、高度負責的態(tài)度做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

17．強化督查考核。統(tǒng)籌運用食品安全工作評議考核、質(zhì)量工作考核，推動各鎮(zhèn)黨委政府落實屬地管理責任，加大投入力度，強化監(jiān)管保障?？茖W開展延伸績效考核，將發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力、依法辦案、合格證推進、監(jiān)測機構“雙認證”等情況作為重點考核指標，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作落到實處。