四好農(nóng)村路專項(xiàng)整治工作方案

時間:2022-07-03 09:50:37

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四好農(nóng)村路專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治“1+N”工作機(jī)制要求,按照區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)際,針對“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目建設(shè)中存在的違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、虛增虛報、偷工減料、侵占挪用項(xiàng)目資金、騙取套取建設(shè)資金,交通政策落實(shí)不力、農(nóng)村公路建設(shè)不達(dá)標(biāo)、養(yǎng)護(hù)不到位等突出問題,經(jīng)研究,決定在全區(qū)深入開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目突出問題專項(xiàng)整治,具體方案如下:

一、總體要求

堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想和對“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出的重要指示,持續(xù)深化“三個以案”警示教育,聚焦工作中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為問題,開展專項(xiàng)整治,堅(jiān)定不移力戒形式主義官僚主義,為確保如期完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)目標(biāo)任務(wù),全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、整治重點(diǎn)

對“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目建設(shè)違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、虛增虛報、偷工減料、侵占挪用項(xiàng)目資金等突出問題專項(xiàng)整治工作開展“回頭看”;圍繞騙取套取建設(shè)資金、交通政策落實(shí)不力,以及農(nóng)村公路建設(shè)不達(dá)標(biāo)、防護(hù)不完善、養(yǎng)護(hù)不到位等突出問題督促整改、集中整治。

(一)招標(biāo)投標(biāo)。重點(diǎn)整治行政干預(yù)招投標(biāo)活動、設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥和限制潛在投標(biāo)人、串通投標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假等違法違規(guī)行為。

(二)虛增虛報。重點(diǎn)整治虛列項(xiàng)目、用老項(xiàng)目頂替新項(xiàng)目,與承包人簽訂虛假承包合同,隨意降低工程等級,不按規(guī)定進(jìn)行變更,虛報進(jìn)度不按期完工等行為。

(三)偷工減料。重點(diǎn)整治未按計(jì)劃實(shí)施,降低設(shè)計(jì)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)模,不按要求實(shí)施相關(guān)附屬設(shè)施;已完工工程存在路基、路面寬度不夠、厚度不夠,水泥混凝土強(qiáng)度不夠,瀝青混合料壓實(shí)度不夠、彎沉不合格等行為。

(四)侵占挪用及騙取套取建設(shè)資金。重點(diǎn)整治侵占農(nóng)村公路建設(shè)資產(chǎn)、資金行為,截留、擠占、挪用、騙取、套取農(nóng)村公路建設(shè)資金和拖欠農(nóng)民工工資行為,以及未按規(guī)定程序?qū)徟鷵芨顿Y金等行為。

(五)交通政策落實(shí)不力。重點(diǎn)整治未貫徹落實(shí)交通政策和落實(shí)不到位行為。

(六)農(nóng)村公路建設(shè)不達(dá)標(biāo)、養(yǎng)護(hù)不到位。重點(diǎn)整治農(nóng)村公路未按計(jì)劃要求實(shí)施,隨意降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)模,項(xiàng)目完工后未及時辦理交接養(yǎng)手續(xù),養(yǎng)護(hù)不到位等行為。

三、工作步驟

(一)動員部署(5月底前)。對“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目突出問題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動員部署。各鎮(zhèn)人民政府要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),廣泛動員發(fā)動,健全齊抓共管機(jī)制,充分利用行業(yè)政務(wù)微博、微信、電子屏等載體,暢通舉報渠道,提高群眾知曉率、參與度,形成上下合力,在全區(qū)全行業(yè)形成整治的濃厚氛圍。

(二)立查立改(6月-10月)。區(qū)農(nóng)村公路管理所、各鎮(zhèn)人民政府對參建單位(項(xiàng)目業(yè)主、工程監(jiān)理試驗(yàn)檢測等)、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和鄉(xiāng)村道路專管員等相關(guān)人員進(jìn)行組織動員,深入排查農(nóng)村公路建設(shè)中存在的突出問題,建立問題清單(樣表附后),明確整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排、責(zé)任落實(shí)等,立查立改、即知即改,整治進(jìn)展情況及時上報專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)強(qiáng)化督查(6月-10月)。區(qū)農(nóng)村公路管理所、各鎮(zhèn)人民政府要采取有效措施,加強(qiáng)問題整治。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索及專項(xiàng)整治工作推進(jìn)不力的,及時查處問責(zé)或報送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。同時,利用農(nóng)村公路第三方質(zhì)量巡查,科學(xué)指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作。暢通信訪舉報渠道區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)城管執(zhí)法局紀(jì)檢監(jiān)察組舉報電話),針對群眾反映強(qiáng)烈的問題,進(jìn)行重點(diǎn)核查、掛牌督辦,督導(dǎo)各單位專項(xiàng)整治工作往深里走、往實(shí)里走。對于發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡違法線索,及時移交各級公安機(jī)關(guān)。

(四)鞏固提升(11月-12月)。堅(jiān)持一次整治長期發(fā)力,在專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,深入分析總結(jié)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)域存在的不足和短板,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,建立長效機(jī)制,不斷提升我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理水平。

四、工作要求

(一)提高政治站位,落實(shí)工作責(zé)任。成立“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目突出問題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管負(fù)責(zé)同志任副組長,各鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志,區(qū)農(nóng)村公路管理所相關(guān)人員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由李俊同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治具體工作。各鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)統(tǒng)一思想,成立相應(yīng)組織,明確整治方案和工作責(zé)任,敢于刀刃向內(nèi),深入查擺農(nóng)村公路建設(shè)中存在的突出問題。

(二)突出問題導(dǎo)向,堅(jiān)持立行立改。各鎮(zhèn)人民政府要強(qiáng)化工作舉措,確保問題整改到位。對農(nóng)村公路建設(shè)中查找出來違規(guī)招投標(biāo)、虛增虛報、偷工減料、侵占挪用項(xiàng)目資金、騙取套取建設(shè)資金、交通政策落實(shí)不力、農(nóng)村公路建設(shè)不達(dá)標(biāo)、防護(hù)不完善、養(yǎng)護(hù)不到位等突出問題督促整改、集中整治,對一時解決不了的問題,要制定階段目標(biāo)、對帳銷號、限期整治。對于專項(xiàng)整治中存在的突出問題,要及時查處,該移交的及時移交,形成整治合力,推進(jìn)專項(xiàng)整治工作落地見效。

(三)明確工作目標(biāo),強(qiáng)化整治效果。各鎮(zhèn)人民政府要針對排查出的突出問題,逐項(xiàng)制定有針對性的整改措施,做到一個問題一本臺帳,對各級審計(jì)和績效評價發(fā)現(xiàn)問題深入排查整改到位,堅(jiān)決按時按質(zhì)按量完成整治任務(wù),堅(jiān)持舉一反三,及時總結(jié)專項(xiàng)整治工作中好的做法經(jīng)驗(yàn),鞏固整治成果。區(qū)交通運(yùn)輸局將加大對專項(xiàng)整治推進(jìn)全過程的監(jiān)督檢查,適時開展“回頭看”,確保群眾反映強(qiáng)烈的問題、合理訴求得到有效解決。

(四)把握工作進(jìn)度,加強(qiáng)信息報送。各鎮(zhèn)人民政府要掌握好工作進(jìn)度,高效推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,明確一名同志為專項(xiàng)整治工作聯(lián)絡(luò)員,及時收集報送專項(xiàng)整治措施落實(shí)、解決的突出問題、發(fā)現(xiàn)的典型案例等信息,每月18日前向?qū)m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送專項(xiàng)整治進(jìn)展情況及報表,11月底前完成階段性整治任務(wù)并上報整治工作總結(jié)。